依托产业优势，推进我省建筑行业集团化办学的思考

张永霞　高大勇

(黑龙江建筑职业技术学院 商务学院，黑龙江 哈尔滨 150025)



依托产业优势，推进我省建筑行业集团化办学的思考

张永霞高大勇

(黑龙江建筑职业技术学院 商务学院，黑龙江 哈尔滨 150025)

摘要：职业教育集团的产生是教育发展过程中适应社会需要的结果。集团化办学是完成教育任务、达成教育目标的有效并且非常重要的措施之一，也是职业教育发展的必然要求。高等职业教育集团化办学就是将企业集团化经营模式引入教育过程，使其在这个过程中能够通过依托产业进行职业培养，从而助力行业发展。通过集团化办学，极大地紧密了学校与学校、学校与企业之间的联系，进而对职业教育资源进行最大的整合, 实现资源共享，从而推进高等职业教育更快地向前发展。

关键词：产业优势；资源共享；集团化办学

2014年6月23至24日，全国职业教育工作会议在北京召开。国家主席习近平就职业教育改革发展作出重要指示。习近平的讲话将职业教育定位为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，其重大使命是为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”提供坚实的人才保障。习近平强调职业教育的作用是“广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，所以必须高度重视、加快发展” 。

黑龙江省政府也加大力度，积极推进职业教育集团化办学，如《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》《黑龙江省教育厅等关于组建职业教育集团的意见》(黑教联〔2008〕21号)等文件和黑龙江省教育工作会议精神等都提出了明确的要求。中央和地方两级政府积极倡导集团化办学的政策导向，为我们指明了职业教育深化改革与创新的方向，它是本课题确立集团化办学发展趋势与推进对策等方面进行深入研究的政策性因素。

1国内外集团化办学经验与问题

国外职业教育集团化办学起步比较早，世界各国及地区集团化办学从表现形式和集团成员联合的紧密程度来看尽管不尽相同，但基本呈现以下特点：集团构成主体多元化，涉及政府、行业企业、学校等；集团化办学的优势表现为资源优化和规模效应，以此带动职业教育集约化发展；集团化办学效果表现为人才培养的高质量、低成本，并且实现集团各方利益共赢。

和国外相比，我国的职业教育以及集团化办学起步要晚一些。20世纪90年代末，高等职业院校规模急速扩大，导致生均教育资源严重不足。这种不足不仅体现在教育资源投入方面，也体现在由于职业教育办学相对分散，教育教学资源整合、重组困难，使得职业教育资源或闲置或匮乏。这些问题的出现，促使我国高职院校走上了集团化发展的办学道路。

尽管如此，但由于诸多方面因素的影响，集团化办学仍然有许多问题亟待解决；如集团组织结构过于松散、行业企业作用过于弱化、职教集团市场主体地位的缺失，等等，因此对于集团化办学的研究仍有许多问题需要涉猎，仍有许多领域需要探索。

2依托产业优势推进我省建筑行业集团化办学的可行性

2.1我省经济建设对人才的迫切需要，推进了集团化办学的进程

“十二五”时期是我国全面建设小康社会承前启后的关键阶段，我省建筑行业的发展面临着新的机遇和挑战，这对黑龙江省的建设类高等职业教育提出了更高的要求。伴随着我省建筑行业企业新技术的迅猛发展，行业企业提出了全面推进建筑“四节(节能、节水、节地、节材)一环保”的迫切要求，所有这些都对建设类高职人才的数量和质量提出了新的要求。因此高职教育亟待解决的问题就凸显出来，即如何提高人才培养质量，以适应黑龙江省建筑行业企业又好又快发展的需要。依托产业优势，推进我省建筑行业集团化办学，有利于实现我省建设类职教资源整合、优化，更好地为我省经济发展培养大批高素质技能型人才，为建设黑龙江经济强省做出更大的贡献。

2.2集团化办学将会推动职业教育与企业深度融合，提高职业教育质量

集团化办学是职业教育管理体制、运行机制和办学模式的重大创新，是提升职业教育服务经济社会能力的必然选择。依托产业优势，将有利于高校和行业企业产学双方共同对学校的办学规模、发展规划、人才培养的层次结构、专业及课程设置、教育教学研究及科研开发等方面进行监督、指导、审议等，实现职业教育与企业的深度融合，进而切实加强职业技能及职业素质教育，更好地为行业企业服务。黑龙江建设职业教育集团依托产业，联合企业，加强学校与学校、学校与企业的联系，整合教育资源，实现资源共享，推进职业教育的发展，办出特色，它将更好地发挥职业教育为黑龙江省国民经济建设的服务作用，从而实现学校、学生、社会、企业共赢目标。

2.3黑龙江职业教育向深层次发展的内在要求，将会促进我省建筑行业集团化办学

职业教育集团的校企共建办学模式，必将促进学校和企业共同育人与企业用工紧密结合，从而共同提高职业院校和行业企业的可持续发展能力。在教育集团内部运行上实行教育、科研、实践基地建设、就业一体化；建立学校与企业各方优势互补、互利多赢的合作机制，集团内招生与招工、毕业与就业同步进行。

3建筑行业高等职业教育依托产业发展集团化办学的功效

3.1将从根本上解决职业教育的校企合作的难题

黑龙江建筑职业技术学院为全国首批示范性高等职业院校，从20世纪90年代开始，德国的“双元制”就一直被推崇、被学习。但总的说来校企合作基本流于形式，由于教学场所的限制，学生的职业技能学习大部分在传统的教室里完成，教学不能完全满足企业的用工需要和岗位技术要求。随着黑龙江经济的快速发展，行业企业用工需求旺盛，企业就希望得到学校在人力资源方面的支持，愿意与学校保持一种稳定的互惠互利的合作关系；而从职业院校方面来说，为了能得到更好地生存和发展，必须真正解决办学过程中毕业生的职业素质问题，所以也迫切希望企业能直接参与职业学校的教育教学全过程。依托产业集团化办学，对教学资源进行优化、整合，企业提供技能实训场地以及设备支持，使职业学校的实训基地在规模上、水平上能更好满足集团成员学校学生技能培养的需求。学校实行的“订单培养”，提高了集团所属企业用工的职业素养与技能水平，使其上岗即能顶岗。同时员工对企业的认同度、忠诚度的提高，将使流失率大大降低，从而降低企业的人力和生产成本。

3.2解决职业院校“双师型”师资队伍建设问题

依托行业企业发展教育集团，将有利于加强高等职业教育师资队伍的建设。具体体现在通过行业企业兼职教师的纳入解决双师队伍结构比例不合理问题，进而加强专业技能教学团队的建设工作。如实践性较强的课程安排给企业兼职教师。在“2+1”人才培养模式中，顶岗实习环节的实践环节均由企业相关技术人员承担。由此可见，依托产业发展高等职业教育，能够充分发挥行业企业人才在职业教育中的重要作用，解决职业教育中技能操作环节薄弱、或与企业一线需要脱节等问题。高等职业院校可以通过调整兼职教师比例以及在岗专职教师企业实践的方式，实现优化职业教育师资队伍的整体结构，实现学校教育与企业需要“零距离”对接。

3.3解决具有行业企业特色的实训教材建设问题

职业教育与企业需要的两层皮问题一直有待于进一步解决，其中的职业院校的实训教材以及行业标准基本都是由专业教师编写和制定，与企业需要有一定的距离。依托产业的集团化办学，将使用工企业更加关注学生的培养质量，所以就会积极、主动参与教学的全过程。吸引企业参与教材、课程建设，根据产业发展开发新课程等，将促进职业教育课程的标准化、规范化。行业企业参与编写的实训教材，更贴近企业的工作岗位需求，所以更具有实用性和契合性，能更好地满足职业教育教学的需要，达到人才培养的高质量和规范化。

3.4高等职业教育依托产业集团化办学有利于促进职业教育改革和教育教学成果转化

依托行业企业集团化办学将引导、促进高职院校在人才培养模式、课程设置、教学方法与策略、实习实训等各方面按照行业企业岗位需求进行改革创新，使高等职业教育改革和教育教学成果能够按企业实际需求和企业技术发展的需要进行转化，真正将教学成果落地。

4依托产业发展集团化办学实践与思考

(1)以行业为依托，以就业为导向，以建设类专业建设和人才培养为纽带，研究探索多种合作形式，在运行过程中兼顾学校、企业及各方利益，形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作机制，充分发挥学校、行业、企业以及协会各自的优势，真正实现人才培养目标。

(2)以聚集优质教学资源和校企合作为重点，深入开展形式多样的校企合作项目和合作模式，实现规模化、集约化、连锁化办学，积极拓宽建设职业教育集团中各成员单位的发展空间。通过依托产业集团化办学，全面提高职业教育的规模效益、质量效益以及办学各方的投资效益，真正实现集团办学的各项功能，使高等职业教育切实为区域经济和行业发展服务。

(3)建立起与社会经济建设紧密结合的一体化、社会化的黑龙江建设职教体系，增强学校与企业及社会的联系。职业教育办学体制的改革和办学模式的创新，实现市场运作、产学结合、互利共赢、科学发展，真正实现集团办学新突破。

职业教育与企业需要是唇齿相依的关系，集团化办学模式中，企业与学校实行“订单培养”，行业企业与学校共同制订人才培养目标，共同研究、确定专业课程设置；在职业技能培养环节，企业提供实验实训、顶岗实习指导教师与场地等，真正实现校企“零距离”对接。这些举措最大程度地提高了职业院校毕业生的岗位适应能力，因而提高了学校毕业生的就业率，就业稳定性也得到大幅提高，真正实现学校、企业、家长、学生四方共赢。

高职院校依托产业集团化办学的优势和社会效益已有共识，因此，无论从宏观层面还是微观层面，加强对这种办学模式的客观分析与研究，将会有助于各级政府加强对高等职业教育“集团化办学”的指导，有助于充分发挥 “集团化办学”的服务社会功能。依托产业推进职业教育集团化办学，就是要以行业、企业的需求为核心，培养其所需要的专业技术技能型人才。这种办学模式不仅能承担教育教学功能，同时可承担在职继续教育及培训功能，适用于职前和职后人员，使其能够实现终身教育。

参考文献：

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[4]董秀华.国外教育集团发展与运行简析[J].开放教育研究，2002，(2).

[5]严雪怡.中高等职业教育的衔接[J].职业技术教育,2000，(10).

责任编辑：富春凯

中图分类号：G521

文献标志码：A

文章编号：1674-6341(2016)01-0072-02

作者简介：第一张永霞(1963—)，女，教授。研究方向：高等职业教育教学。

基金项目：黑龙江省教育厅黑龙江省高等学校教改工程项目“高职院校依托产业集团化办学的发展趋势与推进对策的研究”(编号：JG2014020215)

收稿日期：2015-11-24

doi:10.3969/j.issn.1674-6341.2016.01.031