后叙利亚时代中美博弈之我见

杨 克，高 扬，梁漫野

(1.河北传媒学院，河北 石家庄 051430；2.河北外国语学院，河北 石家庄 050000)



后叙利亚时代中美博弈之我见

杨 克1，高 扬1，梁漫野2

(1.河北传媒学院，河北 石家庄 051430；2.河北外国语学院，河北 石家庄 050000)

从叙利亚危机后中美博弈的背景入手，分别从政治、经济、国际舆论和军事四个方面论述了美国战略东移给中国带来的影响，对中国在后叙利亚时代面临的战略压力提出了解决对策,对中美博弈的前景做了大胆的推测，期待对于正确把握世界格局及中国周边局势有所裨益。

后叙利亚时代； 中美博弈； 世界格局

2016年3月14日，正值叙利亚和谈准备在瑞士日内瓦重开之际，俄罗斯总统普京突然宣布将从叙利亚撤出主要军事力量。普京这一举动让包括美国和叙利亚反对派在内的各方势力颇感意外。是迫于压力的让步，还是有计划的安排，一个后叙利亚时代将改变现有的国际秩序，也会给中国带来新的挑战。就在俄罗斯撤军几天后，美国国务卿克里“急匆匆”到俄罗斯进行工作访问，此访是克里一年之内第三次访问俄罗斯，与2014年至2015年上半年间俄美政治交往冻结、经济往来中断的状态相比，两国关系似乎呈现快速回温迹象。撤军、让步、和谈、回暖，曾经冷淡的美俄关系，虽没有冰消溶解，却也逐渐恢复正常，这样一个重大的战略趋势不仅会引发世界大国关系的重大调整，甚至将影响中国整体的战略走向。

一、美俄关系的缓和对中国周边局势的影响

作为当今世界最有影响力的三个国家，中美俄三角关系一直是国际战略的重要组成部分。对于中国来讲，美俄关系的恶化使我们借助俄罗斯的力量牵制了美国，使得美国从2011年实施的重返亚洲、遏制中国的战略迟迟没有进展。《孙子兵法》中说过:“兵无常势,水无常形”,这句话在大国关系中依旧适用。随着美俄关系渐渐缓和，让美国焦躁不安的事情也逐步明朗，它把目光重新对准了中国。中美俄三角关系，从美俄对抗开始向中美交锋倾斜。

(一)拉帮结派，围堵中国

在政治上，美国采取培养代理人来牵制包围中国。美国不断深化与日韩的关系，从东北亚围堵中国。对待日本修改宪法的问题，美国一直持默许的态度，甚至在美国国会研究部向国会递交了一份研究报告“宪法的制约”一节中称“宪法第9条限制了(日本)与美国开展强有力的合作”。报告同时还说：“禁止日本行使集体自卫权原则也是(日本与美国)开展防务合作的障碍之一”。这显然是在支持日本修宪。在钓鱼岛归属问题上，美国也一改自己之前不选边站的立场，公然协助日本开展夺岛演习与两栖登陆演习，美军太平洋舰队司令哈里斯在谈到中国主张拥有主权的钓鱼岛及其附属岛屿时称，“如果它们受到来自中国的攻击，我们一定加以防卫”。这是明确表示美军将在钓鱼岛“有事”时进行军事干预。同时，美国大力渲染朝鲜威胁论，鼓吹美韩一体、协同防御。面对朝鲜导弹威胁，韩国政府同意部署萨德导弹防御系统，古人曰“醉翁之意不在酒”，尚未成熟的朝鲜弹道导弹根本不值得美国大动干戈，美国这一行动是“项庄舞剑，意在沛公”。

台湾问题是中国的核心问题，坚持“九二共识”是大陆对台工作的底线。但随着台湾大选国民党惨败，以蔡英文为首的台独势力粉墨登场，“九二共识”的地位“岌岌可危”。5月20日，蔡英文在就职演说中刻意回避“九二共识”，对于两岸关系的表述模糊不清。蔡英文政府之所以肆无忌惮地挑战两岸关系，背后是美国的怂恿和背书。在蔡英文就职典礼上，美方派出了规格较高的代表团，由奥巴马的好友美国贸易代表署前贸易代表柯克担任团长。作为遏制中国大陆的一枚棋子，台湾在中美政治角逐中都起着重要作用。台湾问题也成为美国制衡中国百试不爽的法宝。尽管美方派出的高官多是卸任官员，但浓厚的政治背景，深厚的政治影响力，依旧被视为美国与台湾加深战略关系的行为。美国政府公然支持代表团参加台湾当局领导人就职仪式，本身已经违反了中美三个联合公报。

美国还全面提升与东盟国家的政治关系，不仅启动了“美国—东盟首脑峰会”机制，还进一步加强了与东盟国家的军事、政治和伙伴关系。包括解除对印度尼西亚特种部队的制裁，开始发展与印尼的军事合作关系；高调支持越南在南海问题上的立场，与越南进行联合海军演习；美国宣布向新加坡、菲律宾和马来西亚等国出售先进的武器和提供军事技术支持等等。上述东盟国家绝大多数是与中国在南海问题上有着尖锐矛盾。在美国的纵容与默许下，这些国家与中国开展多种形式的对抗，不仅分摊了美国的负担，给中国也带来了巨大压力。

(二)经济孤立，遏制中国

在经济领域，美国继续推行《跨太平洋伙伴关系协定》(简称TPP)。它包括了美国、日本和其他10个泛太平洋国家，但唯独缺少中国这个世界第二大经济体。12个参与国所占全球经济的比重达到了40%，它对中国的贸易影响非常大，最直接影响就是作为关税同盟对中国形成巨大的贸易歧视和贸易转移效应。在目前，中国的经济结构转型尚未完成，拉动内需尚不明显，在TPP生效后，它将极大地挤占中国的出口市场，导致中国出口下降并影响经济持续稳定增长。

欧洲议会通过一项非立法性决议，反对承认中国市场经济地位。决议同时表示，欧盟一些企业和工会组织担心欧盟承认中国市场经济地位后，将有更多中国商品进入欧盟市场，从而威胁欧盟企业生存、影响欧盟内部就业。根据中国加入世界贸易组织议定书第15条的规定，在反倾销和反补贴调查中，倾销幅度的确定可以不以中国实际成本数据为依据，而选择一个市场经济第三国或进口国的同类相似商品价格，即“替代国”做法。该条款的适用期限是15年，将在2016年12月11日失效。因此，欧盟没有履行对中国入世的有关承诺，拒绝承认中国市场经济地位是一种不公平、不公正、带有歧视性的做法。在我们谴责欧盟的同时，也应该看到美国在背后所扮演的角色，在此之前，美国多次警告欧盟不要给予中国市场经济地位。美国的做法，可谓“司马昭之心，路人皆知”。

(三)搬弄是非，丑化中国

在国际舆论中，美国等西方国家依旧掌握着国际话语权。它们借中国军力的增长，妄下中国威胁论，企图在国际社会妖魔化中国。

美国支持菲律宾在海牙临时仲裁庭针对中国提出南海诉讼案，甚至通过影响仲裁庭做出偏袒菲律宾的判决，妄图裁决中国的南海九段线和相应的“历史性权利”诉求缺乏国际海洋法依据。而在不久前的G7外长峰会中，七国集团首次声明对东海和南海的现状表示关切，强调和平解决争端的重要性，提出：“对于改变现状、加剧紧张的威吓性、高压性、挑衅性的单方面行动表示强烈反对。要求所有国家对于大规模填海、建立基地和军事利用等行动保持克制，遵循国际法开展行动。”在6月份结束的新加坡香格里拉安全峰会上，美国再一次主导了针对中国的舆论战，会议主办方国际问题战略研究所发布的战略报告中，近一半的篇幅内容谈及中国，并且还单方面指责中国是南海问题的“罪魁祸首”。除此之外，还有中国黑客大规模“袭击”美国，盗取先进技术资料；中国纵容朝鲜研发核武器等这些“老生常谈”的问题。可以看到，部分西方媒体和政治家动不动便以中国应该具有的“大国责任”和国际规则的“神圣性”相要挟，迫使中国答应他们的要求或是作出让步。

(四)调兵遣将，虎视眈眈

自二战结束以来，美国一直在亚洲保有大量的驻军，在关岛、日本、韩国、菲律宾等第一岛链更是重兵云集。但是从20世纪90年代起，随着国际战略格局的新变化与各国民族主义抬头，很多美军基地被迫关闭或取消，包括美国在亚太地区最大的海军基地苏比克基地、美军重要的空军场站克拉克基地等。

随着中东局势与乌克兰危机相继缓和，美俄相互妥协，使得美国可以把更多军事资源转移到亚太地区。在2016年3月，美韩进行代号为“关键决心”和“秃鹫”的联合军演，规模之大为历年罕见，美国除了表达对朝鲜的不满以外，恐怕更想向东北亚地区其他国家发出信号——美国依然是世界上头号的军事强国。其中不乏“警告”中国的意味。在不断增兵的同时，美国再次启用位于菲律宾的苏比克基地、克拉克基地，这些基地对美国来讲能起到遏制中国的桥头堡的作用。尽管美国不断削减军费开支，但在亚太地区军力将不减反增，这进一步表明美国战略调整的意图。以所谓的南海自由航行为例，从2015年10月下旬之后美国向中国主张拥有“领海权”的人工岛12海里多次派遣舰艇巡航，规模越来越大、次数越来越多。这预示着美国把遏制中国放到其战略规划的首位，通过不断地施加军事压力，迫使中国单方面妥协让步。

二、中国面临周边严峻局势的应对之策

(一)远交近攻，纵横捭阖

《战国策·秦策三》说道：“王不如远交而近攻，得寸则王之寸，得尺亦王之尺也。”当今，美国编织的反华联盟势力庞大，涵盖国家甚至超过了当年的联合国军。但这些国家良莠不齐，各自心怀鬼胎。日本妄想成为政治大国，韩国希望半岛稳定统一，菲律宾、越南、马来西亚想在南海丰富的资源开发中分得一杯羹；至于英法德等欧洲国家，想在亚太获得更的经济利益。这就表明这些国家没有统一的行事准则，内部勾心斗角，并非铁板一块，往往都是听从美国的安排。这对中国施展远交近攻的外交策略非常有利。

在东北亚，日本韩国的普通民众对于美国驻军多有反感，日韩之间因为历史问题、日韩独岛问题矛盾重重，看似牢固的美日韩同盟实则分歧巨大。而近年来，中韩关系却发展迅速。在经济上，中国是韩国第一大贸易伙伴和最大的投资对象国。2015年12月20日中韩自贸协定正式生效，必将进一步加强中韩两国的经济联系。虽然美国执意在韩国部署萨德反导系统，有意破坏中韩关系，但两国在关于日本历史问题、朝鲜半岛无核化问题上保持一致。尤其是中韩经济越来越密切，让韩国政府不得不考虑交恶中国所带来的严重后果。对待韩国，我们一方面通过施压，敦促其放弃部署反导系统，走到谈判的轨道上；另一方面，我们需要联合韩国，在日本对待历史问题、冲之鸟礁问题上共同合作，甚至在独岛问题予以支持，借此缓解来自日本的压力。

南海日渐成为世界所关注的地区，也是中国面临的局势最复杂的地区。美国的强势介入使得领土之争上升为大国博弈。在美国的驱使下，越南、菲律宾等这些东盟国家纷纷充当美国的马前卒。不过东盟国家并非沆瀣一气，2016年4月21日中国外交部长王毅出访文莱、柬埔寨、老挝，并与上述三国达成“重要共识”，称南中国海的争议不是中国和东盟之间的问题，“不应影响中国—东盟关系”。从东盟国家的角度而言，中国经济实力为自己争取到很大支持，而这加剧了东盟成员国之间的矛盾。不管是中泰铁路建设，还是中国—东盟自由贸易区，东盟国家越来越尝到中国发展所带来的甜头。这必然导致和中国没有争端的国家在南海问题上倾向中国。

俄罗斯作为中国一贯的传统伙伴，在南海、东海问题上同样支持中国。虽然美俄关系有所缓和，但依旧暗流涌动。经过乌克兰危机之后，俄罗斯已经无力单独对抗美国及其盟友，叙利亚的撤军与其说达成目的不如说是妥协的结果。用叙利亚撤军换取北约东扩的延缓。表面上俄罗斯与美国暂时缓和，但中国也同样可以借助俄罗斯在亚太的力量牵制美国。比如一致反对美国在朝鲜半岛造成的不稳定性；支持俄罗斯在南千岛群岛地区建设基础设施；联合俄罗斯反对美国在韩国部署萨德系统等等，这在很大程度上分担了中国在东北亚的压力。

同样，对于美国在中国家门口的挑衅，中国完全可以做到“礼尚往来”。从20世纪90年代起，南美洲多个国家爆发了左翼浪潮，委内瑞拉、厄瓜多尔、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭等国家相继由左翼掌权，这对于美国来说无异于后院起火。中国可以凭借与拉美左翼政党传统友好关系，对其左翼党派进行力所能及的支持。例如中国通过无息或低息贷款向秘鲁、厄瓜多尔、委内瑞拉出口武器装备等。不仅缓解了三国的国防压力，还让美国如鲠在喉。中国在拉美地区以经济外交、软实力和多边外交为主。进入21世纪以来，中拉经贸规模持续扩大、在拉美开办多所孔子学院，扩大了影响力；在2015年，中国在北京举办了“中国—拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议”，拉美和加勒比国家共同体很明确地把美国和加拿大排除在外。可以说一个新的左翼拉美国家联合体，势必将牵制美国的注意力，为中国在获取利益的同时扩展中国的战略空间。

(二)一带一路，经济合作

作为目前中国国家级顶层战略，“一带一路”是打破美国软封锁的最有效的战略规划。美国通过TPP协议企图将中国排斥在亚太经贸之外，重新构建亚太经贸体系，为了反制美国的霸权主义，“一带一路”由此应运而生。中国在东南亚加强经济合作的目标是建立一个由中国掌握更多主导权的经济集团。在秉承共同繁荣的合作理念之下，其东盟内部成员希望搭上中国“一带一路”的顺风车，从主观上就不愿意再加入封锁中国的圈子。一个由中国主导的“一带一路”，更方便我们在经济和政治上孤立对手。“一带一路”的终点位于欧洲，表面看欧洲属于美国势力范围之内，但在国家利益和经济利益之下，没有永远的朋友。中国同样可以凭借“一带一路”把欧盟绑到中国的经济发展的高铁上，“一带一路”不仅会刺激欧洲经济和欧元区的复苏对欧元区产生积极的影响，还会沉重打压美元作为世界货币的结算职能，干扰破坏欧洲与美国有关《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》的谈判。

(三)引导舆论，广交朋友

随着中国的日益崛起与日渐增强的国际影响力，中国在国际舆论的较量中也逐渐掌握主动权。面对美国在南海问题上的无理指责，中国也在全世界范围内展开了朋友圈外交。我们也应该清晰地看到，虽然中国在国际话语权方面音量越来越大，听众也越来越多，不过这可能不是因为中国说得好听，更多的是因为中国体量大声音“大”。中国目前的政治话语权多是建立在经济影响力上的。这是因为我们长期保持韬光养晦的政策，并不深度参与国际事务。因此，中国虽然在国际上声音“大”，但号召力较弱，实际效果一般。对此，中国在话语权塑造方面的首要任务便是树立积极、清晰的国际形象。更广泛地参与国际事务，加大影响力的输出，同美国争取国际政治的舆论权。

(四)忘战必危，坚持底线

自改革开放以来，中国一直秉持韬光养晦的策略。除非涉及自身切实利益，否则并不过多地关注其他地区局势。这一方面显示中国注重经济发展和国内民生建设，另一方面也显示了中国在国际舞台上缺乏有效的主动权。

改革开放以来，中国更加关注国内的经济发展，让一些国家认为中国是一个软柿子，可以随意拿捏。但这些国家忘记了韬光养晦之后还有一句话，就是有所作为。习主席在中法建交50周年纪念大会上说：“拿破仑曾说过，中国是一头沉睡的狮子，当这头狮子醒来时，世界都会为之发抖。现在，中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”。当有人妄图捕猎时，狮子也会向敌人亮出獠牙。可以看到，中国正慢慢改变自己在战略上的被动，作为世界大国，中国有必要在适当的时候用拳头捍卫一下自己的利益与尊严。自古知兵非好战，在迫不得已的情况下，中国将不得不为未来而战。但是在局势处于可控状态的情况下，中国不会轻言武力解决。而是通过一定的军事展示，武力威慑令周边国家自己觉醒，回到正确的轨道上来。

毛泽东主席说过，“打得一拳开，免得百拳来”。因此在这种情况下，如果一些国家继续执迷不悟，为虎作伥，充当美国遏制中国的急先锋，无疑是自寻死路。枪打出头鸟，中国可以选择一个反华活跃的国家，打一场有限度的战争。杀鸡儆猴，不仅威慑美国及其盟友，用一场战争打破反华联盟对中国的封锁。

三、中美博弈的后果及愿景分析

中美之间的博弈是综合国力的较量，是两国争取国家利益的对决，是对亚太地区领导权与现有资源的再分配。这场博弈囊括了两国意识形态、经济发展、军事战略、科技教育、民族自尊等多方面。对于中国来说，我们与美国的博弈是为了国家崛起、民族复兴，是为了打破美国对我们的战略包围圈，以期获得更好的发展前景。对于美国来说，这是确保自身在亚太地区继续享有霸权主义和特权主义。马克思曾经说过：“资本如果有百分之五十的利润,它就会铤而走险；如果有百分之百的利润,它就敢践踏人间一切法律”。自二战结束至今，美国依靠霸权主义，在亚太地区收获了难以想象的政治经济利益。以美国人惯有的冷战思维看来，中国的崛起势必会分走它在亚太的既得利益，它简单的把中国看成一战前的德国，二战前的日本，揣测中国会重新划分势力范围。

中美博弈波及之广，并不限于亚太地区。出于国家利益的考量，在很多国际问题上，中美存在严重的分歧。叙利亚问题，中国主张联合国主导、各方全面停火、政治协对话商、尊重叙利亚人民自主选择政治制度和发展道路的权利；美国则力主通过武装叙反对派推翻现政府。中方在叙利亚拥有大量投资，包括油田勘探开发和基础设施建设。同时，叙利亚也是“一带一路”计划重要途经国。保持叙利亚的政治稳定，有利于中国的长远发展。而美国则恰恰相反，叙利亚长期保持和俄罗斯的友好关系，美国在叙并没有多少投资。一旦推翻现任政府，不仅可以打击直接中俄利益，还可将原本中俄利益收归麾下。显然，美国在乌克兰危机中有着相同的打算。中国和乌克兰有着密切联系，乌克兰是中国重要的武器技术输出国，同时，中国在2013年签署的中乌联合声明中重申了保护乌克兰不受核武器威胁的承诺。这说明中国非常重视中乌关系。因此，美国在乌克兰危机中推波助澜，一方面固然是打击俄罗斯，并借机大举侵蚀俄罗斯势力；另一方面，也是想干扰、挑拨中乌关系，最终使得中国失去乌克兰这个重要的技术来源地。

面对咄咄逼人的美国，中国为了捍卫国家利益，民族尊严，不得不选择面对面的交锋。可以说，对抗成为了中美两国的共同选择。尽管美国在经济、军事、国际影响力等方面占有巨大优势，但它依旧不能轻视中国。作为世界上第二大经济体，仅次于美国并拥有完整制造业的国家，中国有着稳定的政治基础，较为合理的经济布局，统一的文化信仰。它决定了中美两国的对抗不会在短时间决出胜负。从经济角度来看，世界经济尚未从2008年的美国次贷危机中缓过劲，以中美的影响力，持续博弈之下，轻则让世界经济停滞不前，重则带来经济大崩溃。不仅中美两败俱伤，世界也为之颤抖；从军事角度来看，两国博弈会加剧地区紧张局势，陷入区域性的恶性军备竞赛，带来严重的地域不稳定性。一旦有无法预测的擦枪走火，整个亚太地区都会面临战争的阴影。从政治角度来看，两国博弈将导致亚太出现政治投机化，不排除某些野心国家借着中美对抗坐收渔翁之利，火中取栗。

历史和现实都表明,中美两国合则两利、斗则俱伤，中美对抗对两国和世界肯定是灾难性的。我们希望美国能摆脱冷战包袱，从大局出发，从发展合作的角度看待中美关系。

四、结语

从叙利亚撤军美俄缓和到美国重返亚洲增兵亚太。中国所面临的压力越来越大。作为一对竞争对手，中美合作与对抗共存。美国学者斯皮克曼说过，“谁统一或整合了欧亚大陆东西两端，谁就掌握了世界最有潜质的地区；谁就能成为欧亚大陆的世界强国；谁就会成为美国的强力挑战者。而中国触动了美国人的地缘政治核心利益”。因此，中美对抗是势在必行的结果，中国为了发展，为了复兴；美国为了独霸世界。可以说双方都不可能退让。因此，中国将适应和美国的竞争，适应和美国的冲突，同时，中国也将尽可能拖延与美国的直接对抗，避免落入美国的陷阱。

〔1〕 孙武．孙子兵法.陈曦,译注.北京：中华书局，2014：36.

〔2〕 何建章.战国策注释.北京：中华书局，1990：171.

〔3〕 习近平在中法建交50周年纪念大会上的讲话(全文)(2014-03-28).http://news.xinhuanet.com/2014-03/28/c_119982956.html.

〔4〕 毛泽东和周世钊谈抗美援朝.中国共产党新闻网(2014-03-12).http://dangshi.people.com.cn/n/2014/0312/c85037-24613810.html.

〔5〕 马克思.资本论(第一卷).北京：人民出版社，1958：839.

〔6〕 斯皮克曼.和平地理学.刘愈之，译.北京：商务印书馆，1965:78.

(责任编辑 吴 星)

My Opinion on the Game of China and America in the Post Syria Era

YANG Ke1, GAO Yang1, LIANG Man-ye2

(1. Hebei Institute of Communications, Shijiazhuang Hebei 051430;2. Hebei Foreign Studies University, Shijiazhuang Hebei 050000)

This article is in the context of the game of great powers after Syria crisis, from the four aspects of political, economic, military and international public opinion discusses the strategic shift of US towards Asia and the pressure it brought to China. It also presents the coping strategy for China to deal with the pressure in post Syria era, the prospects for China and the United States made a bold game of speculation, in order to help grasp the world pattern.

post Syria era; game of great powers; world pattern.

10.13937/j.cnki.sjzjjxyxb.2016.05.024

2016-09-10

http://www.cnki.net/kcms/doi/10.13937/j.cnki.sjzjjxyxb.2016.05.024.html

时间：2016-10-20 15：30

杨克(1986—)，男，河北邢台人，硕士，河北传媒学院马列部教师，研究方向为：形势与政策教学与研究。

D82

A

1007-6875(2016)05-0127-05