基于新理念的现代水资源管理分析

朱开岭

扬州市江都区水务局



基于新理念的现代水资源管理分析

朱开岭

扬州市江都区水务局

摘 要：毋庸置疑的一点是水资源一直是人类最宝贵的资源财富，维系着人类的福祉，在此基础上探究水资源现代化管理就具有极其重要的作用。立足于本国国情，在水资源方面的创新革新上不容小觑，本文将浅谈现代化水资源的管理新维度、新理念，有针对性解决相关弊病，望对日后的水资源管理探究有所增益。

关键词：现代管理；水资源；显露荆棘；探究路径；和谐理念

前言

当下全球水资源现状不容乐观，藉此，各国各地区都十分关注现代水资源管理，任何一国都难以置身事外。近年来，诸多水资源管理新维度﹑新策略与理念的层出不穷正说明了在水资源管理上前所未有的关注度。一定程度上来说，探究出符合我国国情与现实的水资源管理新理念与方案势在必行，对今后的水资源管理具有突出意义。

1水资源管理发展过程

水资源的管理是对于水资源的合理分配和合理调动的具体操作。水资源的管理是一项比较复杂且繁琐的活动。涉及的涵盖面比较广，包括加强宣传的力度，让大众更加意识到问题的严重性；对水资源的合理利用制定更好的措施；对水资源进行更为严格的监控和管理。伴随着科技的发展和进步，人类对于世界的各方面都造成了越来越大的影响。当然改造有好有坏，在资源如今紧缺的时代，水资源作为资源的一种，当然也无法幸免。面临着日益严重的水资源问题，如何进行合理的管理和开发自然成为了首要问题。所以在进行管理和持续利用的基础上，人类开始构建出一些更为符合当代生活的新思想。

2浅析时下水资源的管理存在的问题

紧随着国内水资源锐减的步伐，各有关部门与单位都逐渐加强了在水资源管理上的力度，也提出了诸多整治措施，然而对应现状却不容乐观，显露出了各类荆棘与矛盾，具体而言，可以分为以下几个方面：

2.1相关政策导向疏漏与管理体制的缺失

水资源一定意义上作为商品，必须遵循社会主义市场经济体制的要求定价，由此也显露出了国内欠缺的科学合理化导向政策，在制定水价方面的原则上更是没有统一的标准。水资源管理部门的主管部门受地域以及其他因素的影响，往往导致管理分散化，不能形成统一有效的全局化模式管理。另外，在建设与制定的水资源管理法律法规上不难看出，很多法律条规并不完善，自然难免给不法分子以可乘之机。与此同时也要认识到有关部门执法力度欠缺，没有有效的制止水资源的浪费。藉此，各有关部门与单位都有着不可推卸的责任。

2.2节约意识的淡薄

即便是在日常生活中不断强调水资源有限，节约用水的美德，但是这些方针却都没有得到彻底的贯彻，民众的节约意识参差不齐。实际上，国内水资源的分布呈现出严重不均现象，甚至存在一些水资源严重匮乏的干旱区。由是，彻底贯彻与宣传节约水资源的举措不容忽视，只有不断潜移默化地提高民众的节约用水意识，才能够朝着更加健康绿色的集约型社会迈进。

2.3技术手段的不过关，考核制度的不完善

严格来说，水资源管理体系离不开各类辅助手段，譬如地理讯息系统﹑信息管理系统等等。倘若这些辅助性技术不符合有关标准，那么必将导致水资源管理难以推行具体管理举措，由此看出强化水资源管理相关技术水准不容小觑，这对于提升整体管理体系效力发挥着不可抗的作用。在考核制度与体制方面介于诸多管理层人士消极性管理以及考核制度效力的不足。往往现有的管理水平在同工资挂钩方面并没有有机统一，更是制约了一定管理群体的工作积极性。

3完善和规划水资源管理体系的重要性

（1） 打造全新的现代化水资源管理体系变得尤为迫切。城市人口的增长，环境污染问题日益严重，再加上人类对于自然破坏导致的自然灾害，这些都对于水资源的安全供应产生了更高的要求。因此建立一个更为系统和安全的的新的水资源管理体系变得十分重要，这样从而可以提高水资源的合理利用性，合理开发性，加强水资源的管理，实现未来资源可持续发展的目标。（2） 建立全新的水资源管理体系是解决水资源日益严峻问题的最好方法。现代水资源问题就是在了解当前水资源问题的基础上，将水资源的管理更为合理化的渗入到各个社会方面。（3） 建立现代化水资源管理体系当然要与政府保持紧密合作的关系。水资源开发和利用的实际操作一方面需要政府的大力支持，出台更加有利的法律法规。另一方面也需要有关部门对于水的供应和价格进行更为合理的调整来达到水资源管理的更好实施。（4）规划和改善水资源管理体系是走可持续发展道路﹑实现人水和谐的必然选择。人水和谐就是要求在水资源的开发利用中，尊重自然规律。

4新维度、新理念水资源管理策略

现代水资源管理不可同水资源管理体制相分离，这也是建设集约型﹑节约型现代社会的必备法则，是社会推行人水和谐的新理念的外化。

4.1强化水资源需求控制

水资源进行需求管理需要关注总量控制这一点，一旦秉持着总量控制的准则，必须要制定科学合理流域以及行政区用水分配的方略，逐步抵制水资源突出的无序和过度使用行径。相关流域与行政区部署时需要结合到水资源分配总量，继而进行细化分配，形成区域内协调合理的用水调控体系。在相关用水行业以及重点用水地区，必须制定完备用水效率的调控制度，调控高能耗与高污染领域的用水额度。加强节约用水的考核制度，立足实际情况来适时修订用水额度必不可少。只有谨遵用水总量调控准则，继而严格管理，便能有效控制用水过量问题，防止污染性﹑超定额的用水现象。

4.2设立完备的水资源经济调节体制与有偿使用制度

首要的便是确立并完善水资源收费管理制度，贯彻执行有偿使用水资源的原则，科学协调诸类水资源的资费标准，继而革新旧有水资源不合理管理模式。逐步建立水资源的交易市场运作，基于水资源的分配额度以及实时动态化﹑阶梯式的水价调控来导向用水数量与用水结构。针对一些水资源匮乏的地区，需要严格把控有关建筑项目的审批，第一时间抑制诸类高污染﹑高能耗﹑高耗水的行业发展，并采取积极有效举措激励企业单位探究新型技术，升级换代。在面对农业用水和生态环境时，理应将其特殊性囊括在内，从而研究并制定科学用水定价的机制。与此同时也不能忽视了保障广大居民与特殊群体基本生活用水的重要性。

4.3形成健全统一的水资源调配机制与生态环境用水的保障体制

为了形成高效协调水资源管理机制，须得国家统一管理用水资源的标准出台，继而充分发挥出水资源综合效益。根据供水计划与用水监督体制﹑节水考核体制，按照水资源分配额度原则实施相关考核监督。最终完善建立统一协调的水资源调配机制体制，形成完善的管理体系。依据流域规划和生态环境的保护要求，同时探究出流域的水资源控制﹑地下水资源利用相关调控指标。在水资源的开发利用过程中必须保证生态环境用水，进一步强化在统一调配上的效力，只有本着开发和保护﹑收益和补偿﹑破坏和修复﹑排污和收费相对应的准则，实行生态补偿化的机制体制，对于一些生态破坏者必须运用缴纳补偿费抑或是修复有关生态工程，使之足以负担起对应生态环境被损害的经济责任。要逐步地完善各个水利工程的建设与运营时期对生态环境产生问题的解决机制，采用大众喜闻乐见的宣传教育方式来强化对水生态环境的保护意识。

5结束语

总而言之，经济社会不断取得迅猛发展的同时，水资源管理也成为了制约经济社会发展的诸多因素之一，秉持着可持续发展战略以及人本思想，必须正确面对社会发展同水资源利用两者间的关系，对于水资源实行现代化管理理念，必将任重而道远。

参考文献：

［1］季红飞，冯志祥，游洋，等.关于江苏水资源管理现代化建设的思考［J］.水利发展研究， 2013，（3）：53-57.

［2］宋建军.水资源管理现代化实现途径探讨［J］.江苏水利，2013，（8）：30-32.

［3］程锡景.转变管理方式坚持从严治水努力实现晋中水资源的可持续利用［J］.山西水利， 2010.