“互联网+”背景下河北省成人高等教育发展网络教育的省思

张凤巧

(河北大学继续教育学院副院长)



“互联网+”背景下河北省成人高等教育发展网络教育的省思

张凤巧

(河北大学继续教育学院副院长)

随着信息技术水平的不断提升，互联网技术被广泛应用于成人高等教育领域，引发教育理念、教育方式以及教育模式的深刻变革，由此发展网络教育成为成人高等教育转型的重要举措。

一、成人高等教育的发展趋势

纵观我国成人高等教育的发展历程，其职能的演变历经三个重要阶段。一是“文革”前，成人高等教育的主要职能是扫盲，教育对象主要是文化水平偏低的成人，他们有着强烈的求知欲，成人高等教育则是他们进行文化知识补习的主要选择。二是“文革”后，成人高等教育的主要职能是学历补偿，许多成人渴望走进大学的殿堂接受高等教育，成人高等教育则成为他们的首要选择。三是2000年以后，随着市场经济的发展，普通高等教育的大幅扩招，加上企业跨越了对职工的学历提升阶段，实行工效挂钩的薪资机制，充分体现了个人岗位价值。故而成人高等教育的职能也更加多样化，教育对象变为伴随着互联网发展成长起来的年轻一代，他们获取知识的途径复杂多样，不再拘泥于学校教育和教师传授等单一渠道。众所周知，海量的网络数字化资源为成人学习提供了更为广阔、便捷的平台。调查显示，目前在河北省成人高等教育面授教学出勤率低的原因中，工学矛盾占80%，对现有课程不感兴趣占10%，其他占10%；80%的成人感到能力不及和知识欠缺，他们希望通过便捷、时时可学的网络教育进行系统的专业知识学习。因此，网络教育成为当前解决成人工学矛盾的有效手段。综上所述，每一时期的教学手段都与时下受众对象相适应，而网络教育能满足成人多层次和多样化的学习需求，深受成人认可。“互联网+”背景下，网络教育将成为成人高等教育转型发展的必然趋势。

二、河北省成人高等教育发展网络教育存在的问题及原因分析

网络教育的开展需要与之相配套的硬件设施和软件设施，但是，目前河北省成人高等教育的硬件设施和软件设施建设都存在着一定的问题。在硬件设施建设上，网络教育和网络学习的设备尚未完善；在软件设施建设上，尚未建立有效的课程保障体系。究其客观原因，主要表现在以下四个方面。一是财力投入明显不足。河北省成人高等教育的学费一直偏低，目前的学费标准只能勉强维持主要的教学环节，加之没有专项资金支持，造成网络教育的软、硬件设施建设因经费匮乏而滞后。二是从事网络教育教学的专业人才短缺。高校调配到成人教育部门的计算机专业人才偏少，且现行的劳务分配制度也很难留住专业人才，因此造成网络教育技术人才缺乏。三是财务分配制度的制约。在课程开发建设上，许多校内教师因录课费用低不愿承担任务，而校外课程购置费用又相对较高导致财力不及，目前教师通过承担任务获取一定的劳务费用是调动他们积极性的唯一手段。此外，成人高等教育课程不能随市场变化灵活作出调整，学校也没有相应政策支持，致使课程建设滞后。四是受河北省整体环境的影响。河北省成人高等教育网络教育整体建设滞后，尚未形成大力发展网络教育的氛围。究其主观原因，主要表现在以下三个方面。一是前瞻思维不足、观念陈旧。当全国68所重点大学开展网络教育试点时，河北省成人高等教育并没有认识到网络教育的便捷性、前沿性，至今仍墨守成规地采用传统的教学方式，导致学校与成人学习需求之间的“剪刀差”扩大。二是缺乏创新理念。每所大学在建设网络教育的起步阶段都会遇到人力、财力、物力投入困难的问题，即便是现在的68所试点大学也不例外。然而一些大学凭借创新理念，开展企业化运作，引入第三方合作，通过灵活的用人制度等措施改变传统体制，并以课题合作交流形式提高教师录课的积极性，以与公司签约的方式将教师知识产权引入市场，做强学校网络教育，适应成人学习的需求。相对而言，河北省成人高等教育缺失创新理念。三是学校重视与建设程度不够。河北省成人高等教育被边缘化的状况一直未有很大改观，学校重视程度不够，致使网络教育投入不足，发展滞后。

三、河北省成人高等教育发展网络教育的对策

要消除河北省成人高等教育发展网络教育的困境，就需要从理念、制度上进行创新，借助国家政策的指引和扶持，借鉴成功学校的经验，采取切实有效的措施。

其一，加大硬件平台搭建的力度。一方面，要在充分了解现有网络教育行业发展状况基础上，遴选如奥鹏、网梯、宏成等有实力的网络教育服务公司，采取合作办学、租用平台、引进企业投资等多种形式，加快硬件基础设施建设。另一方面，积极与现有的68所开展网络教育的大学合作，有条件地使用对方的教育服务，借鉴它们的成功经验，推进硬件平台建设。

其二，加快网络教育课程建设。学校要高度重视成人高等教育网络教育课程建设，有效整合各种教育资源，加快开发能够体现学校办学特色的课程，遴选并购置一些专业强、规模大、受众学生多的精品课程。

其三，建立健全网络教育管理制度。尽快制定网络教育管理办法，建立健全相关制度，加强教学管理。如授课、答疑、上交作业、考核等一系列环节都要有具体明确、可操作的实施办法。实践证明，健全的网络教育管理制度能够调动教师和学员的积极性，切实有效地保证教学质量。

(责任编辑：刘奉越)