城市环境保护中的污水治理问题与对策

张丽君　郎文博

摘 要：当前我国在城市环境保护工作中面临的污水治理问题主要有：体制建设问题、经费筹集问题、运营管理问题，为了充分解决这些矛盾和困难，各地政府和有关部门应当建立综合治理机制、加强生产运营监管、拓展治理经费来源，并应用国内外先进的污水治理技术，全面提高城市污水治理工作效率，为我国的生态环境保护事业做出贡献。

关键词：城市环境保护；污水治理；问题与对策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.06.037

0 引言

随着我国经济建设的不断发展和城市化进程的日渐加快，城市水资源污染已越来越成为我们必须面对和解决的环境问题。由于受到落后的污水治理理念和技术的制约，我国的城市污水治理工作仍有许多问题和矛盾需要解决，因此，政府、企业、科研机构以及其他相关人员要高度重视城市污水治理的体制建设、技术创新、生产管理等工作，加大城市污水治理力度，为生态环境保护提供有利条件。

1 城市环境保护中的污水治理问题

1.1 污水治理体制建设问题

我国城市污水产出量大，然而仍有大部分污水处理厂由于各种原因不能正常运营，部分污水处理厂已建成半年、一年仍未投入运行。污水收集管网建设滞后，导致污水处理厂运行负荷率低下，甚至有些污水处理厂无法维持运营。部分地方性政府没有将污水治理纳入政府总体管理规划中，没有建立专门的污水治理管理机制，导致城市污水治理工作无法全面、系统地开展。

1.2 污水治理经费筹集问题

地方性政府机构缺乏对污水治理资本的管理，未向污水排放量较大的企业收取污水治理费，有些收取了费用的，由于收费标准和征缴率过低等原因，使得当地的污水处理设施运行经费难以保障。一部分政府对污水治理工作缺乏重视，地方配套资金没有完善落实，从而对污水治理运行工作产生了不利影响。有些城市的污水处理设施规模过大，导致地方财政支持无法满足污水处理系统的运行成本需求。

1.3 污水治理运营管理问题

许多地方性污水处理机构和企业缺乏对本地区污水排放情况和治理情况的深度了解，没有按照地方性污水治理要求制定科学、合理的污水治理计划和方案，没有选择能充分满足当地城市污水治理要求的工艺和设备，导致治理效果不理想。同时，污水治理厂的运营管理方式也是当前许多城市污水治理工作中普遍存在的问题，日渐扩大的城市污水治理规模对运营服务和监督管理提出了更高的要求，而许多地方政府和污水处理厂由于管理经验的缺乏，使得污水处理企业无法有效提高管理水平。

2 城市环境保护中的污水治理措施

2.1 建立综合治理机制

地方政府应当针对城市污水治理现状和相关要求，广泛征集社会各界专业人士和市民的建议，制定应对水污染突发状况的超快速高效应对机制和科学有效的应急预案。同时，要将“预防为主、防治结合”作为城市污水治理的核心目标，建立健全城市污水预防机制，在源头杜绝水资源污染现象的产生。政府部门要加大对污水处理企业的监管力度，督促污水处理企业使用最先进的污水处理技术和相关设备设施，提高污水处理工作效率。

2.2 加强生产运营监管

地方政府机构要加大对重点污染企业的惩罚和打击力度，关闭或搬迁部分对水资源造成严重污染的企业，严格按照水污染排放标准和有关许可制度予以治理。在保障城市经济发展水平的基础上，协调污水治理与经济生产间的关系，优先保证污水处理企业的正常运行。对于污水排放量可能超标的企业，要限制其生产规模，对于偷排企业和连续暗查不达标的企业，必须采取强制关停等治理措施。

2.3 拓展治理经费来源

污水治理经费是保障城市污水治理的重要资本来源，政府机构可根据企业的经营生产规模，将污水排放量换算成指标分发至各个企业和厂家，对污水排放量超过指标数据的企业、厂家，要提高其征收费用，而各个企业、厂家之间也可实行污水排放指标的购买、转让，在污水排放指标管理过程中产生的费用，可作为城市污水治理经费。同时，地方政府可提高污水处理费的征收额度和征收率，向污染系数较高的生产企业征收更多的污水治理费用，弥补污水治理资金缺口。

3 城市环境保护中的污水治理技术应用

3.1 城市污水处理物联网技术

城市污水处理物联网技术是指将分布在城市各地的污水处理厂和水泵站的生产设备、自控系统、在线仪表作为物联网中的感知层，通过无线网络、Internet网络、数据通用采集平台建立网络传输及通讯系统，实现污水处理系统感知层数据的实时采集、传输、存储、处理。例如安徽省芜湖市建立的城市污水物联网管理信息系统就借助物联网、网络通信、传感控制等科技信息手段，建立了涵盖城市污水处理全过程的信息化控制系统，实现了污染源、管理网、泵站、污水处理厂的水质水量实时监控及多部门联动应急指挥、多数据预警预报。

3.2 活性污泥污水脱臭技术

活性污泥脱臭法是指在吸收器中将污水与悬浮泥浆混合液进行混合、搅拌，然后将混合液输送至反应器，在反应器中混合液发生微生物悬浮生长现象，生长出来的微生物将混合液中的致臭成分降解，消除对大气的污染。例如，日本的城市污水处理厂就是利用活性污泥脱臭法来处理恶臭气体，他们将处理后的污泥液进行常温干燥操作，再将干燥后的污泥液重新浸入水中进行膨润，得到固定化污泥，固定化污泥具有微生物的生理活性，然后通过固定化污泥与恶臭气体的混合，产生新的液态物质，消除恶臭气体。

4 结束语

污水治理是城市环境保护工作的关键环节，城市环境管理部门和水资源保护机构必须将污水治理作为城市环境管理工作的重点，提高污水治理管理效率，加大对水资源污染行为的打击力度，学习和引进先进的污水治理手段，全面推行城市水资源保护和生态环境保护工作。

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