地方工运动态

地方工运动态

▼山西省总工会10项措施确保“五联系”制度落到实处

山西省总工会 赵德睿报道日前，山西省总工会印发《山西省总工会联系基层“六个五”工作制度2016年行动方案》，就“五联系”工作作出详尽安排。

“五联系”是“六个五”工作制度（“五必访”“五必知”“五必帮”“五必促”“五个在一线”和“五联系”）中的一项重要内容，是促进其他五项工作落到实处的途径和手段，是山西省总工会机关破除“四化”、增强“三性”、转变作风的重要措施。“五联系”是指山西省总工会机关和直属事业单位处级以上干部至少要联系1个县总工会、1个困难企业、1个先进企业工会、1名劳模、1名困难职工。

“五联系”的具体要求是：山西省总工会领导按照工作联系点，在联系1个市总工会的同时，再联系一个县总工会；正处级干部联系两个县总工会；副处级干部联系1个县总工会，以此来实现对全省11个市、119个县（市、区）工会的联系全覆盖。在此基础上，每名处级以上干部再联系1个困难企业、1个先进企业工会、1名劳模、1名困难职工。

该方案明确提出“五联系”的主要任务共有10项，即开展一次形势教育，进行深入走访调研，开展一次督促检查，组织一次专题座谈会，打造一个工作亮点，寻访一名三晋工匠，开展一次谈心谈话活动，参加一次体验劳动，撰写一篇调研报告，办成一件好事实事。

该方案要求，下基层工作时间根据工作实际调剂，不作统一安排。干部每次下基层都要写基层工作日志，要对“五联系”对象情况做到“三个了如指掌”，即对所联系地区的经济社会发展状况、职工队伍状况以及热点、难点问题，工会工作成绩和薄弱环节，部门业务开展情况；对所联系企业的生产经营状况、企业工会工作开展情况；对所联系职工（劳模）的生产生活状况、家庭收入情况等，都要做到心中有数，了如指掌。

为推动“五联系”工作落到实处、取得实效，联系基层工作将被列入干部考核的重要内容，并为每名处级以上干部建立“五联系”工作台账。山西省总工会各有关部门要进行不定期的巡查与督导，并将督察情况列入干部日常考核与年终考核中。要面向“五联系”对象开展满意度调查，由其评判联系基层工作的成效。对联系基层工作不力者，年度考核不得评为优秀。

▼四川省总工会推进“安全生产月”活动

四川省总工会办公室报道近日，四川省总工会发出通知，要求全省各级工会组织切实开展“安全生产月”活动，推进群众性安全生产工作。

丰富活动载体，强化宣传培训，营造良好的安全生产氛围。集中开展一次安全生产宣传教育进企业、进工厂、进社区、进班组、进工地等活动；开展好安全生产宣传咨询日活动；切实把宣传教育工作贯穿于工会群众安全生产活动的全过程。

加强组织引导，促进责任落实，开展群众性安全生产隐患排查治理活动。深刻汲取“6·4”广元利州区白龙湖沉船事故，开展“查隐患、堵漏洞、保安全”活动，加强对煤矿、非煤矿山、尾矿库、建筑、化工等高危行业企业和重点领域隐患排查治理，加强汛期安全工作；充分发挥职工群众在安全生产工作中的主力军和监督员作用，切实做到隐患排查治理措施、责任、资金、时限和预案的落实；深入开展职工群众安全技术革新活动，加强班组安全建设，提高职工群众自主保安、相互保安和业务保安的自觉性和主动性。

夯实群众基础，完善工作机制，督促企业落实安全生产主体责任。健全安全生产群众监督网络体系，建立健全工会参与安全生产群众监督的四级群安网络；完善职工群众民主参与、民主管理、民主监督制度，广泛听取职工群众对安全生产工作的意见和建议，对职工群众提交的议案认真研究、及时处理；加大督查抽查力度，建立常态化群众性安全生产监督工作机制。

加强活动领导，抓好工作重点，确保群众性安全生产工作见实效。加强安全生产月活动组织领导，组织职工和企业切实开展好“安全生产月”活动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为促进四川省安全生产持续稳定好转做出贡献。

▼泰州市推出集体协商“个十百千万”专项行动

江苏省泰州市总工会 戈琦报道今年以来，江苏省泰州市推出集体协商“个十百千万”专项行动，通过指导各市（区）开展一个行业集体协商观摩、新建十个行业集体协商典型、培树百家示范企业、实施千人培训、推动万企协商，不断提升泰州市集体协商工作质效。

凝聚力量靠“方法”。采取竞争性推进的方式，每个市（区）均选择一个有代表性的行业接受指导并召开全市范围的现场观摩会。目前，泰兴市黄桥镇乐器行业、高港区胡庄镇医疗器械行业、姜堰区俞垛镇钨钼行业的协商现场观摩会已经举办，形成了你追我赶的良好态势，推动各地集体协商工作迎头赶上。

立足实际抓“个性”。坚持协商议题由本行业企业、职工提出的原则，指导企业、行业打造具有自身特色的“个性版”集体协商，不盲目追求工资高增长率，杜绝套用模板、生搬硬套。在6月姜堰区俞垛镇钨钼行业集体协商中，针对职工反映的化钨车间和锻打车间可能会吸入粉尘、工作温度较高这些特殊情况，增加了职业病防治检查，并在高温补贴的基础上再发放200元/年的清凉饮料费，实现了对症下药。

事后监督看“实效”。泰州市总工会与人社部门就集体合同的审查备案工作实现实时联动，便于动态掌握全市集体协商履约情况。组织劳动关系三方不定期对行业集体协商落实情况进行督查，确保了协商成果从“纸上”落实到“地上”，让职工享受实在的福利。

分类管理强“队伍”。对企业集体协商指导员、谈判员队实行市、县、镇、企四级管理，每年一季度根据企业情况调整，每三年重新登记调整。今年，重新登记明确了全市355名指导员和2596名谈判员名单，为集体协商提供了人力保障。

完善制度巧“助攻”。泰州市陆续出台《集体协商三年规划》与《企业集体协商暂行办法》，制定了集体协商考核办法、设立了集体协商奖励基金。通过建立财政补贴、技改贴息、安全生产“倒逼”企业建制，并对没有开展集体协商的企业，实行评选劳动关系和谐企业一票否决制。

▼吴忠市总工会人事改革“不拘一格降人才”

宁夏回族自治区吴忠市总工会 郑建平报道最近，宁夏回族自治区吴忠市总工会实施人事改革，探索建立“工会干部遴选制、职业化工会干部竞争上岗”的工作机制。不唯年龄、不唯身份、不唯职级选拔工会中层干部，为工会建设注入新的活力，推动工会工作创新发展。

吴忠市总工会有公务员身份的干部9人，事业编身份的人员8人，招聘职业化工会工作者33人。数名公务员身份的干部接近退休，面临青黄不接的状况，制约工会工作的发展。2012年起，吴忠市总工会探索工会干部竞争上岗机制，拿出4个副部长工作职位，进行公开竞聘，对工业园区工会、系统工会、行业工会工作岗位实行双向选择。通过3年的培养和锻炼，这些竞聘上岗人员发挥良好作用。2015年，吴忠市总工会进一步推行社会化工会工作者竞聘工会中层领导岗位的做法，拿出宣教部部长、民管部部长、经济技术部部长、法保部部长等8个岗位，进行公开竞聘，使职业化工会工作者由台后走到台前，代替原行政人员的岗位，大胆的开展工作。

为加强管理，吴忠市总工会出台了《职业化工会工作者管理使用办法》，着力加强对职业化人员的管理和使用，建立目标考核制度，使职业化在各自工作岗位上恪守尽职，履行职责。建立工会工作社会评估监督机制。通过“四方评会”，对职业化工会工作者的工作进行定期的、公开的、科学的评估，并及时公开评估结果，通过的公开评估，建立起有效社会监督机制，达到打破工会工作体制内循环的路子，形成一种社会的压力，迫使社会化工会工作者不断改进自己的工作，赢得会员和社会的认可。

吴忠市总工会打破身份界线，创新了用人机制，增添了工作活力，为推进工会人事制度方面的改革迈出了第一步，克服了工会中具有机关干部身份的工会干部不作为、乱作为、慢作为的现象。使那些要干事、能干事、会干事、干成事的人员充实到工会干部队伍中，不断提高工作的水平，增强工作的有效性。

▼泰安市总工会“夏送清凉”保障职工生命健康

山东省泰安市总工会办公室报道为做好今年的暑期安全生产、防暑降温工作，近日，山东省泰安市总工会开展了“夏送清凉”活动。

泰安市总工会积极策划，周密安排，多方筹资，迅速启动“夏送清凉”慰问活动。起草下发通知，要求各级工会以“六送”即送物资、送文化、送政策、送健康、送安全、送培训等为主要内容，以农民工和室外高温作业人员为重点，切实把“关爱职工、夏送清凉”做成工会促进职工体面劳动的一个抓手，保障职工生命健康的有效载体，帮助职工群众提高维权意识和自我保护意识。

在送清凉活动中，要求泰安市各级工会突出“以人为本、情系职工”这一主题，根据职工和农民工工作特点和实际需要，准备好慰问物资，及时发放到位。同时，督促用人单位认真落实全国总工会和国家安监总局、卫生部、人社部联合下发的《防暑降温措施管理办法》，落实高温作业职工高温津贴及高温劳动保护，多措并举维护劳动者安全健康权。近期，泰安市总工会围绕促进卫生城市创建复审，由班子成员带队，分赴泰安交警支队景区大队、泰山管委桃花源景区和环卫工人休息点，为高温下坚守岗位的一线职工送去空调、太阳能、电风扇、毛巾、饮水机、花露水、洗衣机、沐浴露、防暑茶、绿豆等防暑降温物品，表达工会组织的关怀和慰问。

▼共青城市总工会强力推进基层工会法人资格登记

江西省共青城市总工会 王均国报道近期，江西省共青城市总工会集中时间、集中力量开展基层工会法人资格登记专项行动，通过广宣传、抓示范、实核查、零等待+严管理“4+1”，有效实现了工会法人资格证办理率高、管理规范、保障有力。截至目前，全市已实现基层工会法人资格证核查登记全覆盖，工会法人资格登记发证率、基层工会法律地位和服务能力显著提高。

专项行动开展以来，共青城市总工会结合“互联网+宣传”，线上线下相结合，强化工会法人资格登记规章宣传普及。线上宣传通过工会网站、微博、微信、QQ群“四个平台”的活动专栏、问答互动、趣味漫画“三个载体”，及时高效、生动活泼的宣传报道工会法人资格登记法规政策、意义作用。线下宣传通过进户上门发放一份登记宣传册、组织一次工会干部座谈会、悬挂一条宣传标语的“一册一会一标”宣传和向单位负责人、工会主席、职工代表三个重点对象讲清工会法人资格登记重大意义、讲清法规要求、讲清现实作用、讲清办理程序。

为规范基层工会法人资格登记，共青城市总工会抽调精干力量，组建了工会法人资格审查委员会，对申请工会法人资格登记的基层工会进行逐一实地查看“六有四归档两上墙”、“双亮”情况，逐一审计工会经费拨缴和用管账目，逐一讨论审查法人登记基本条件，严格落实确保具备条件的基层工会都能取得法人资格，确保基层工会社团法人资格登记工作质量和效果。截至目前，全市已有21家基层工会开展了法人登记“三个逐一”审查，通过审查17家，一次性通过率81%。对暂未通过资格审查的基层工会，资格审查委员会现场提出整改具体意见，由专人入会进行限期整改。

为保障《工会法人资格证书》的严肃性、权威性，共青城市总工会通过工会法人资格登记情况信息库、管理制度建设、工会法人法定代表人培训、年度重点工会工作评估的“一库一制度一培训一评估”，对工会法人及法人代表撤销变更、日常管理服务、工会干部能力提升、基层工会工作实绩进行严格管理考评，实现管理动态、保障有力、履职到位。

▼靖江市总工会启动“靖江工匠”推选活动

江苏省靖江市总工会 张伟报道近日，江苏省靖江市总工会召开“靖江工匠”推选活动部署会，从即日起在全市范围内推选10名“靖江工匠”。

会议要求推选“靖江工匠”要做到“三注重”：一要注重加强组织领导。组织职工群众广泛参与，做到职工评、评职工，充分发现基层一线的先进典型，深度挖掘先进典型的事迹，真正把具有工艺专长、掌握高超技能、体现领军作用、做出突出贡献的技术精英推荐为“靖江工匠”，确保推荐评选的先进人物可信可亲、可敬可学；二要注重规范程序。坚持“公开、公平、公正”和“好中选优、优中选强”的原则，确保评选对象的先进性和评选程序的规范性。按照规定的时间节点，认真做好推荐申报工作，严格审核把关，确保评选工作质量。对有弄虚作假的，一经查实，即取消资格并追纠当事人责任；三要注重总结宣传。积极整合资源，放大宣传效应，充分利用新闻媒体，广泛宣传“靖江工匠”推荐评选活动，把推荐宣传过程作为宣传“靖江工匠”精神的过程，向全社会讲述工匠故事，表达工匠情怀，展示工匠形象，进一步营造“劳动最光荣、劳动最伟大、劳动最崇高、劳动最美丽”的社会风尚。

▼灌南县总工会在供给侧结构性改革中当好“稳压器”

江苏省灌南县总工会 花红斌 徐能如报道江苏省灌南县总工会认真探索，为坚持维权维稳，在供给侧结构性改革中当好“稳压器”。

化解职工矛盾纠纷。开展“维权听证制”工作，在全县11个乡镇建立工会法律援助工作站，同时还在灌南籍农民工相对集中的上海、杭州、青岛等经济发达地区建立6个“流动农民工维权听证工作站”，及时为农民工提供法律维权服务。这样做减少了双方当事人的诉讼成本，减少维权程序，实现了维权关口的前移，缓和了双方当事人的紧张气氛，化解了矛盾，最大限度地保护了劳资双方的合法权益，促进了企业和谐、社会和谐。

化解职工技能素质。开展“沿海开发争一流”重点工程立功竞赛、创建“工人先锋号”等活动，职工参与面达90%以上。以政府名义举办灌南县职工技能大赛活动，举办瓦工、移动营业员、草绳编织等38个项目（工种）职工技能竞赛活动，涉及参赛职工1万余人。筹资6万余元对技能竞赛中各行业涌现出来的38个工种“首席员工”“技术能手”“技能标兵”给予物质与精神奖励。

推进职工就业帮扶。成立工会职工服务中心，县政府将行政中心一楼迎街面260余平方用房划归中心使用，并成立11家乡镇困难职工帮扶站，对全县困难职工开展全方位帮扶；免费举办下岗失业人员、困难女职工家政服务、大学生创业电商培训班，截至目前已培训1530余人；对全县6个返乡农民工创业基地进行授牌，累计对170多名下岗失业人员、创业困难农民工给予帮扶补助；通过与县中等专业学校合作培训，累计培训企业下岗富余人员、返乡农民工1.5万余人，转岗技能再提升6000余人，输出劳务8000余人。

实现职工劳动保护保障全覆盖。在兴建8个“安康驿站”的基础上，再兴建10个“安康驿站”，把服务对象扩展为出租车司机、交通警察、协理员等户外劳动者，重点解决他们的饮水、就餐和休息等实际问题。在化工园区企业推行ZG3520劳保新体系，编印ZG3520劳保体系实用手册，举办园区企业ZG3520座谈、讨论会4次、业务培训班6期，将考核责任细化为3个方面15条指标，实现园区职工无群体性职业病发生以及园区自然生态保护优良的良好局面，连续多年安全生产无事故。

▼梁山县千名农民工牵手“电商经济”增收致富

山东省梁山县总工会 王瑞芹报道今年以来，山东省梁山县总工会把进城农民工增收致富当作首要任务来抓，通过各种形式的技能培训，借助“互联网+”平台促进农民工牵手“电商经济”，开辟了在家门口致富之路。

随着互联网的普及发展，梁山县总工会加大对农民工进行“电商培训”的力度，特别是解决“最后一公里”问题。目前，梁山县各种快递公司达20余家，全部由进城农民工、下岗职工承办。农民工默默无闻的工作，也得到了回报，每月收入3000多元。进城农民工李春敏给快递公司送件，早起晚归，每天中午不休息，送达各种快件130件（次），他逢人就说：“我今天有收入，多亏了县总工会牵线搭桥和技能培训啊！”在梁山县总工会的帮扶下，1000多名农民工、下岗职工投身于“电商经济”，找到理想的工作，对今后的生活充满信心和希望。

▼沛县总工会选树培育“沛县工匠”

本刊通讯员 秦剑报道2016年度赢在沛县·职工技术创新竞赛暨首届“沛县工匠”评选大会近日召开。沛县总工会主席徐忠良对全县职工技术创新竞赛暨首届“沛县工匠”评选进行了部署。

会上下发了《沛县职工科技创新竞赛评选办法》和《沛县工匠选树培育实施方案》，并对2013——2015年度徐州市劳动模范、先进集体进行颁奖、表彰。

开展职工技术创新竞赛暨“沛县工匠”评选活动，是实施创新驱动发展战略的具体体现，是推动企业自主创新发展的有效途径，是发挥工人阶级主力军作用的重要措施。沛县职工技术创新竞赛暨“沛县工匠”评选活动，围绕适应新常态创造新优势、实现全县经济发展目标。以“工人先锋号”、“劳动模范和高技能人才创新工作室”创建活动为载体，组织全县职工深入开展技能培训、岗位练兵、技术革新、技术攻关、发明创造、改进管理、提升服务等创新竞赛活动，评选推广职工技术创新成果，选树创新竞赛先进集体和先进个人，促进机关、企事业单位和广大职工不断提高管理水平、服务水平、技术水平和创新能力，努力形成职工创新智慧竞相迸发、创造潜能充分释放、创新成果大量涌现的新局面。

沛县劳动竞赛委员会、沛县工匠评选领导小组成员单位负责人；各镇、经济开发区、街道副书记、副主任、工会主席；县各委、办、局（公司）分管领导、工会主席；受表彰劳动模范、先进集体代表220余人参加会议。

▼青铜峡市总工会开展基层工会效能提升活动

宁夏回族自治区青铜峡市总工会办公室报道 为贯彻落实全国总工会《关于新形势下加强基层工会建设的意见》，今年以来，宁夏回族自治区青铜峡市总工会大力推进基层工会工作效能提升活动，获得成效。

该工会从五个方面着手：一是质量建会。指导建会时做到“一考察、两规范、三同步”，努力扩大组织覆盖。二是严谨管会。通过深化党工共建机制、落实会员“四权”工作、深化“会员评家”活动和转变考核方式，推动基层工会各项工作规范运作。三是文化兴会。基层工会通过打造整齐、美观、实用、设施完好、功能齐备的活动阵地，丰富职工文化生活，提振企业精神。四是特色办会。通过用好“三大平台”、设立“四大窗口”和开展“会站家一体化”建设，推动工作效率提升。五是服务立会。实行“四个一”工会干部基层联系点工作，即工会干部每月汇报联系点工作，每季进行一次座谈交流，半年开展一次检查验收，年终进行一次评比排名，不断丰富“下基层”活动工作内容。活动开展以来，全市110个规模企业已建会的达到102家，建会率达92%，职工入会率达95%以上。各规模企业工会组织机构健全，人员均按规定配备，工作制度上墙，工会牌匾醒目，工作资料齐全，阵地设施完善，各项工作有序开展。

▼仪征市总工会落实沟通机制强化职工安全培训

江苏省仪征市总工会 秦恒凯 鲍兴华报道为提升安全生产培训质量，江苏省仪征市总工会整合资源，强化与培训机构、教员、学员的沟通，进一步提高各类从业人员安全素质。

与培训机构沟通，确保规范培训。加强与仪征市文轩培训中心沟通，督促培训中心依照相关法规，完善培训工作各项制度、办证流程说明、教学管理制度，并公示上墙；建立每期填报审批制度，实行跟班管理，明确专人负责，跟踪督促，确保做到培训班完成一期，档案工作就完成一期，按规定保存资料入档，教学管理档案形成一期一档、学员学籍档案一人一档。每期培训班结束后，回访学员所在企业，对教学方法、内容、效果等培训情况进行反馈，并填写好质量反馈表，不断提高培训质量。

与教员沟通，提高教学质量。督促培训中心严格执行专职教员准入和配置规定，吸收具有丰富理论和实践经验的人员充实教师队伍。目前有6名教员参加江苏省教师合格证复审，同时发展了6名年轻的新教员，并取得了江苏省安全培训机构教师合格证书。为了保证考试的合格率，每季度组织教员开展一次座谈会，探讨教学方法。

与学员沟通，提升服务水平。为提升教学质量，强化与学员沟通，了解学员们对课程设置、教学内容、教学实施等方面的想法，广泛征集学员们的意见，畅通沟通渠道。针对学员中年化等特点，要求教员有重点地辅导，督导学员多练、多学，努力为学员提供专业、细致、人性化的服务。

▼太仓市总工会建立“特约审计员”队伍

江苏省太仓市总工会 陈玉磊报道近日，江苏省太仓市总工会举行了“特约审计员”队伍成立仪式，来自全市各镇（区）、产业工会的10名工会特约审计员参加仪式。

仪式上，太仓市总工会领导向受聘的特约审计员颁发了聘书。特约审计员代表、审计师、太仓市开发区财政局（国资局）审计监督科科长邱谌岑表示，将严格依照国家财经法规、工会财务会计制度以及工会经审工作要求，严格遵守国家审计准则和内部审计职业规范，严格执行审计“八不准”规定，做到客观公正，勤勉尽责，保守秘密，认真完成太仓市总工会经审会涉及工会经费收支、财产管理以及相关经济活动的审计监督工作任务。

建立特约审计员队伍，是加强工会经审工作的一项创新举措。在工会经费不断增长、专项资金不断增多、工会资产不断扩大的新形势下，必然要求加强工会经审工作，确保工会经济活动的安全规范运行。为解决各级工会经审工作的人力不足、专业化不够的“瓶颈”，太仓市总工会希望通过积极推行工会经审特约审计员制度，逐步形成以经审组织为主体，以经审干部为骨干、以特约审计员为补充的经审工作新格局。■