◆新情况新举措

◆新情况新举措

●广西工会打造“网上娘家”

广西壮族自治区总工会办公室报道近年来，广西自治区总工会不断创新工作方式，提升运用网络化手段开展工作的能力，通过信息化网络化手段打造服务职工实体和网络服务平台相互结合、网上和网下相互促进、有机融合的服务体系，多样化、全方位服务职工群众。

研发工会网络管理系统软件。广西自治区总工会携手专业机构研究开发了工会经审工作网络管理系统软件，为经审工作引入智能技术。该网络覆盖全广西区县级以上工会。目前，广西全区工会经审业务办公、计拨工会经审审查、工会经费审计和经审工作规范化建设考核等工作，几乎都在软件平台上进行，工作效率大大提高。而在130多万参保职工全部登记在册的广西职工保障互助信息服务平台，工会工作人员可随时查看到即时的信息更新，以做好职工参保后的跟踪服务。

搭建工会“职工在线”网络服务平台。广西自治区总工会借助新媒体的全方位传播渠道，建立了“职工在线”网络服务平台，针对农民工需求特别开设了“主席信箱”“部门回复”等10个栏目，倾听呼声，回应热点，同时启动了微博互动，为职工特别是农民工提供政策和法律咨询服务，网上回答问题、网下解决问题。“职工在线”自2014年开通以来，收到各类信息9700多条，公开发布并回复的4500多条。同时，全区工会4000多家帮扶服务中心（站点）也已形成网络体系，除建立“职工在线”维权咨询服务平台外，还建设了“职工（农民工）在线培训公共服务平台”、“职工电子书屋”服务平台、“职工婚恋公益联盟”网络平台，搭建起面向全区广大职工、农民工，集维权服务、教育培训、舆论宣传为一体的新型工会工作服务平台，进一步打通了职工诉求渠道，实现了从线上到线下的连接。

开通“桂籍农民工娘家人”微信公众号。广西自治区总工会依托驻粤农民工服务总站，在微信平台上注册申请了“桂籍农民工娘家人”微信公众号，旨在搭建为广西籍在粤农民工服务的手机平台，对农民工实行跟踪服务，加强农民工输出地与输入地联动，更好地服务在粤务工的广西籍农民工。如今，互联网正在改变广西工会的工作格局，基于不同平台、系统和渠道，服务基层、服务职工显得更为高效和多样化。目前，广西工会正在酝酿网上服务信息平台建设方案，将来还会围绕网络信息服务建设，实现“办业务、学本领、看新闻、交朋友、得实惠”的目标，打造职工“网上娘家”。

●《云南省工会劳动法律监督条例》获省人大常委会表决通过

云南省总工会法律保障部 李楠报道 3月31日，云南省十二届人大常委会第二十六次会议高票表决通过了《云南省工会劳动法律监督条例》，条例将于5月1日起正式施行。

工会劳动法律监督是工会法、劳动法等相关法律赋予工会的一项重要职权。《云南省工会劳动法律监督条例》共六章三十六条，从工会劳动法律监督的主体、职责、内容、程序、协作和保障等方面作了具体规定。

条例详细规定了工会劳动法律监督的具体内容，明确了工会对平等就业情况；涉及职工切身利益的规章制度的制定、修改及执行情况；劳动合同订立、履行、变更、解除和终止情况；平等协商和集体合同签订、履行情况；劳动报酬分配、支付和福利待遇落实情况；安全生产、职业危害防护等劳动安全卫生情况；参加社会保险、缴纳社会保险费及缴存住房公积金情况；工作时间和休息休假制度执行情况；女职工、未成年工、残疾职工特殊权益保护情况；职工大会、职工代表大会等民主管理制度建立及职工民主参与、民主管理、民主监督权利落实情况；职工教育培训开展及其经费的提取、使用情况；职工组织和加入工会、参加工会活动的权益落实情况等用人单位遵守劳动法律、法规，保障职工合法权益的情况进行监督。

条例对作为工会劳动法律监督重要手段的《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》的发出权限、发出条件、程序以及用人单位和有关行政部门接到后应当采取的措施进行了细化，加强了对工会劳动法律监督的保障。

条例进一步明确了工会对监督事项的调查权，规定工会实施劳动法律监督必要时可以进行现场调查，查阅、复制与调查事项相关的资料，并且对需要签章确认有关情况的，用人单位应当予以配合。

为了保障工会劳动法律监督委员会委员和监督员依法履行职责，条例规定用人单位不得因其履行职责扣减工资、奖金及福利等待遇，无正当理由不得调动工作岗位、降低职级、免除职务或者解除劳动合同。

《云南省工会劳动法律监督条例》的出台，将进一步推动云南省和谐劳动关系建设，促进职工合法劳动权益的落实和企业的健康有序发展。

●苏州市安全生产实施“黑名单”制

有七种情形之一的企业会被列入，将在用地审批、证券融资、银行贷款等方面受限

江苏省苏州市总工会办公室报道 4月8日，江苏省苏州市安监局、市人社局、市总工会等单位联合正式公布并开始实施《苏州市企业安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》（下称《规定》）。《规定》明确，企业存在安全生产重大事故隐患等七种情形之一的，会被列入“黑名单”向社会公开，今后将在用地审批、证券融资、银行贷款等方面受到严格限制。

据了解，《规定》由苏州市安监局负责组织实施，适用于全市范围内从事生产经营活动的企业。企业有七种情形之一，就应列入“黑名单”，包括：发生较大生产安全事故且情节恶劣的；一个年度内发生2次以上一般生产安全事故的；非法违法生产经营、建设造成生产安全事故的；谎报、瞒报生产安全事故或故意破坏事故现场、毁灭有关证据的；生产安全事故发生后，阻挠安全生产行政执法的，拒不执行行政处罚决定的；存在安全生产重大事故隐患，不及时整改或整改不到位的；其他严重违反安全生产法律法规的行为。

企业被列入“黑名单”后，苏州市安监局会向企业出具《企业安全生产不良记录黑名单告知单》，并向市人社局、市总工会、市发改委、市经信委、市国土资源局、市住建局、市工商局、市质监局、人民银行苏州市中心支行、银监会苏州监管分局等相关部门通报；同时，将通过市安监局网站向社会公告。

《规定》指出，对列入“黑名单”的企业，除依法给予行政处罚外，上述相关部门接到通报后，要严格限制列入“黑名单”企业新增项目核准（备案）、用地审批、证券融资、银行贷款等，并及时向市安监局反馈有关情况。

此外，企业列入“黑名单”期间，必须定期向苏州市安监部门报告安全生产情况，重点包括落实安全生产责任和管理制度、安全投入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理、职业病防治和应急管理等方面。安监部门也应将“黑名单”上企业列为重点监管对象，定期检查，随时追踪整改情况，直至达到整改要求；如发现企业存在其他安全生产违法行为，按照有关法律法规予以处罚。列入“黑名单”的企业不得评选“先进企业”“文明单位”等各类有关企业荣誉事项，并对其主要负责人的各类评先评优实行一票否决；凡列入“黑名单”的企业已取得安全生产标准化证书的，建议发证部门取消。

据悉，企业被列入“黑名单”后，对存在问题有效整改且未出现新问题的，经苏州市安监局审查同意后从“黑名单”上解除，向社会公布并通知相关部门。列入“黑名单”的企业不依法履行安全生产职责、不按时报告安全生产情况的，“黑名单”期限将延长；造成严重后果的，将依法追究有关单位和人员责任。

●宁波工会“乡镇工会季度汇报”机制筑牢“桥头堡”

浙江省宁波市总工会办公室 王志勇报道 为切实加强基层工会建设，畅通服务职工最后一公里，从今年起，浙江省宁波市总工会首次推行“乡镇工会季度汇报”制度，定期了解乡镇（街道）工会现状，主动帮助基层破解难题，较好地激发了乡镇（街道）工会活力。

全员参与，分批汇报。根据乡镇（街道）工会量多面大，以及提升会议质量的要求，宁波市总工会计划用3—5年时间，让全市154个乡镇（街道）总工会负责人，分批次到市总工会“亮相”，通过与市总主要领导面对面交流，介绍工作情况、汇报工作难题、阐述工作思路，使市总服务指导下延一级，工作决策部署更“接地气”。

把诊号脉，加强指导。针对乡镇（街道）工会汇报中发现的共性问题，宁波市总工会组织相关部室，及时进行分析研究，找准问题原因，并从机制体制上进行完善，强化顶层设计。对于个别乡镇（街道）工会反映的具体难题，积极为基层寻求对策，帮助协调解决，加强日常服务指导。

搭建平台，促进交流。坚持把季度汇报会议打造成乡镇（街道）工会相互交流学习的平台，要求所有参会单位以PPT形式，通过图文并茂，展示特色亮点工作，分享工作经验，确保相关做法可学可用，促进全市乡镇（街道）工会共同提升。会议还建立微信群，供乡镇（街道）工会主席日常学习交流使用，将定期汇报拓展为常态化交流。

●长春市总工会“微课堂”打造“互联网+工会”培训新模式

吉林省长春市总工会调研室报道 为了推进工会会员服务卡工作，吉林省长春市总工会创新开设“微课堂”，对会员服务卡的相关业务、信息化平台环境搭建等进行培训。目前已培训3期，共有350家企业的387人参加培训。

参加“微课堂”培训只需打开手机微信，关注“长春市职工服务中心”微信公众号，在微信公众号内即可看到与培训课件同步的讲课内容，避免了以往传统培训形式下纸质资料不易携带、不易保存等弊端，利用现代通讯手段打造更方便、更适合大规模培训的授课模式。“微课堂”具有短小精悍4个特点。“短”是指课件篇幅短，适合现代人碎片化阅读；“小”是指课件装入手机，方便随身携带；“精”是指课件内容讲解详细、精良；“悍”是指全新“微课堂”培训形式，效果震撼令人难忘。

本次“微课堂”是长春市总工会打造“互联网+工会”的全新培训模式，受到基层的广泛欢迎。

●滨海县工会财务人员实行轮岗制

本刊通讯员 尚社 刘义昂 王建平报道 江苏省滨海县总工会针对工会财务管理存在的问题，实行工会财务人员轮岗制，已对全县27名工会财务人员进行了轮岗，促进了财务管理规范化、经费使用合理化、财会队伍优良化、后勤保障坚强化。

轮岗准备

滨海县总工会对全县工会财务人员实行轮岗，进行周密安排、认真准备。一是统一思想，提高认识。召开党组会议，紧密联系本县工会财务管理工作的实际，剖析存在问题的原因，站在保持工会组织先进性的高度，统一“五个有利”的思想认识——实行工会财务人员轮岗，有利于工会财务实行规范化管理，有利于工会财会人员履行职责，有利于财会人员自我保护，有利于促进党风廉政建设，有利于提升工会组织整体形象。二是制定方案，出台文件。在统一思想认识的基础上，县总认真制定方案，出台《滨海县工会财务人员实行轮岗的意见》，印发至全县各基层工会，作为规范性文件，做好轮岗工作。三是强化领导，稳妥推进。县总强化对工会财务人员实行轮岗的组织领导，成立专门领导小组，加强沟通协调，做到成熟一个，轮岗一个，不搞一刀切，既达到轮岗的目的，又保持财会人员队伍稳定。

轮岗范围

《滨海县工会财务人员实行轮岗的意见》规定，对有下列情形之一的工会财务人员实行轮岗。担任工会财务负责人5年以上的；不便于履行财务管理职责的；财务管理存在问题多次整改不到位的；财务工作年终考核连续3年后进的；执行财务管理制度原则性不强的；财务人员存在违纪违规现象造成影响的；财务人员经职工测评满意率低于60%的；缺乏业务能力不能胜任本职工作的。

轮岗程序

滨海县总工会对工会财务人员实行轮岗，严格履行下列程序。考察考核：由县总组织部牵头，成立考察考核组，分别对各个基层工会财务人员进行考察考核，对每一名工会财务人员的基本情况做到心中有数，形成书面材料，为轮岗提供依据；财务经审：由县总经审办牵头，对各个基层工会的财务进行审计，做到收入清、支出清、资产清、往来清，避免轮岗出现“后遗症”；党组研究：召开党组会议，对轮岗人员进行认真讨论研究，并实行票决，确保轮岗公平公正；接受监督：对轮岗人员进行公示，接受职工监督，轮岗工作在阳光下操作；认真交接：县总认真做好轮岗人员交接工作，做到该移交的全部移交，该接管的全部接管，保证工会财务工作顺畅运转。

●来宾市总工会推出“惠工卡”一卡通服务

广西自治区来宾市总工会 韦在刚 熊秀美报道 推行“惠工卡”一卡通服务是2016年广西自治区来宾市总工会、桂中农村合作银行联合为来宾市广大职工送出的猴年“大礼”。自2016年1月31日发行以来，这项惠工服务行动已在市区和全市各县铺开，全年预计发行50000张。

“惠工卡”一卡通具有三大功能——

工会会员身份识别功能。该卡对所有工会会员实行实名制管理，能有效证明持卡人工会会员身份，可享受各级工会开展的生活救助、医疗救助、金秋助学、就业服务、职业培训和介绍、法律援助、劳动争议调解、政策咨询等帮扶服务。凭卡可获得市县乡（单位）三级职工服务中心提供的各种免费服务。可快速获得职工突发性灾害救助受理，快速获得救助资金或各种津贴发放划转。持卡会员可被优先发放桂盛公务卡，申请贷款可获受理和办结，获得利率优惠；

生活服务功能。持卡人可在来宾市公交车、出租车、水电费、燃气、医院、药店、餐饮住宿、购物消费、健身、娱乐、媒体网络、社保、移动平台、小额支付等方面实现闪付功能，持卡还可办理缴纳水电煤、电信资费、交通罚没款等各种公用事业费用。凭该卡及预留密码，可在安装有闪付刷卡收款设备的商户实现“闪付”刷卡消费，省去输入密码或找零钱的烦恼，无需支付任何手续费。此外还可尊享来宾市公交乘坐8.5折，以及在广西农信拓展的众多特约合作商户场所刷卡消费享受折上折的VIP待遇。

金融功能。该卡包含银行卡的所有应用和服务功能，集储蓄、转账、消费、理财等于一体。

推行“惠工卡”一卡通服务不仅是来宾总工会拓宽工会工作领域、加强会员管理，创新维权机制，提高工会凝聚力和影响力的重要举措，也是工会服务职工重要的窗口和平台。

●兴国县总工会规范“三师”进园区服务工作

江西省兴国县总工会 邹旭林报道 自从启动工会法律援助律师、集体协商指导师、健康工程师（简称“三师”）进园区服务工作以来，江西省兴国县总工会加强组织领导，有效组织“三师”工作人员履行工作职责，通过“五注重”规范“三师”进园区服务工作，引导园区企业依法经营、职工理性维权、关爱员工身心健康，构建和谐劳动关系。

注重组织有机构。兴国县总工会注重“三师”在园区设有办公室、咨询室、调解室和心理减压室，配备了必要的办公用品和运动器材，办公室悬挂了“三师”工作室牌子。并按要求聘请了4名政治坚定、素质过硬、业务精通的专业人员分别担任园区的法律援助律师、集体协商指导师和健康工程师。

注重管理有制度。为了扩大工作覆盖面，兴国县总工会注重对“三师”的姓名和电话号码以及“三师”工作室的地址在园区已建工会企业醒目位置进行了公开，让职工和企业知晓。进一步明确了“三师”的工作任务和工作职责，建立健全了对“三师”工作人员的考核激励机制，做到工作制度和工作职责上墙。

注重工作有平台。兴国县工会网开辟了“三师”进园区服务网络平台，通过“互联网+工会”形式为广大职工和企业开展宣传、咨询等服务。“三师”工作人员做到每年至少在园区已建会企业开展1项活动，在园区进行2次法治宣传讲座，把开展的每一次服务都记录在册，录入电脑，分类归档，并建立工作台账。

注重经费有保障。为了让“三师”工作人员更好地履行职责、发挥作用，兴国县总工会在年初就把“三师”进园区工作经费列入本级工会年度经费预算，做到专款专用。特别是对“三师”开展工作的办公经费、外出服务产生的差旅费用和工资补助等必要经费给予保障。

注重人员有作为。兴国县总工会注重“三师”工作人员在园区实行坐班制度，并主动深入企业、深入职工，引导企业依法诚信经营、引导职工依法理性维权，切实为园区企业和职工提供法律服务，为县总工会职工服务中心提供专业支持和法律援助服务，做到让党政认可、社会称赞、职工和企业满意工作要求。■