论新常态下增强思想政治工作的说服力和感召力

朱新现

(中共贵阳市委党校，贵州　贵阳　550000)



论新常态下增强思想政治工作的说服力和感召力

朱新现

(中共贵阳市委党校，贵州贵阳550000)

新常态新要求，新时期做好思想政治工作是一项重要的历史课题，这就需要把握思想政治工作当前面临的形势与挑战，充分认识到思想政治工作的基本要求，提高思想政治工作的科学性，从思想政治工作的产品供给、风格、方式、队伍建设、外部环境、对外交流等多方面全方位综合推进思想政治工作，进一步增强思想政治工作的说服力和感召力。

思想政治工作；新常态；感召力

理念被公众所理解、被公众所认同，进而被公众所遵循，这是执政者塑造权威的重要资源；通过思想政治工作的实践活动，干预公民的认知过程，提高公民思想政治水平，达到构建公民认知执政者的意图，从而影响认知结果，这是思想政治工作的基本功能。党的历史和现实一再表明，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极其重要的工作”，[1]而“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。[2]在全面建成小康社会的新常态下，面对新形势新问题，增强思想政治工作的说服力和感召力，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，成为思想政治工作的重要历史任务和课题。

一、认清形势，把握增强思想政治工作说服力和感受力的前提条件

全面客观认清形势是开展一切工作的前提，也是做好思想政治工作的基础。在坚持和发展中国特色社会主义新阶段，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。“‘新的历史特点’这个概念，含义是很深刻的，是全面审视和判断中国国内国际两个大局发展大势得出的重要判断。”[3]新的历史特点成为社会主义事业发展的时代特征，且这种新的特点集中反映在“新常态”上，把握中国新常态的特征也就成了做好思想政治工作的前提条件。

(一)社会与人的快速转型，广大群众思想政治工作提供产品的要求越来越高

理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。中国正处在“双转交织”的社会转型期，一切都打上了“变化”的印记：从社会结构上看，社会结构转型已经成为常态，在转型中实现传统与现代的博弈，社会在博弈中产生了阵痛；从生产力和经济基础上看，经济社会发展整体推进，综合实力“跨越式”发展，出现了经济“新常态”，一方面为实现中华民族伟大复兴提供了强有力的支撑，另一方面，在国家治理体系不完善的情况下，也增强了治国理政的风险。客观上来说，这种变化是世界性的、具有挑战性的课题，没有成熟方案，只有靠“摸着石头过河”；从主观上看，还有许多有争议的议题需要澄清和解释。作为社会的人，也在社会巨变中重塑，一些行为还不定型，一些认识还比较模糊，客观环境变化及理论与实践的发展，为思想政治工作提出了艰巨挑战，使得思想政治工作遇到前所未有的压力。

(二)社会思潮呈现多样化发展，思想政治工作引领各种思潮的责任越来越重

随着中国民主政治的发展、经济社会的全面进步，文化事业呈现快速发展的状态，产生了不同的社会思潮，形成了不断滋长的非主流意识形态。这些思潮反映出的社会深刻转型时期，影响到了党员干部对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，影响到了广大群众对走中国特色社会主义道路的信心，这就需要把思想政治工作放在突出位置。思想政治工作能不能在执政党与社会、与全体人民之间搭起的“桥梁”，有效地宣传马克思基本理论和中国特色社会主义，使得广大党员干部、群众保持政治思想上的纯洁性，保持思想理论是非问题上的清醒，坚定不移地走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，这成为了其当前面临的又一时代课题，也是提高思想政治工作说服力和感召力的基本原因。

(三)新旧媒体相互竞争与融合，思想政治工作抢占媒体话语权的压力越来越大

新媒体以一种不以人的意志为转移的态势发展，对传统社会进行了解构。新媒体网状发散结构突破了传统媒体信息流动的线性结构，打破了传统媒体对舆论的影响和对信息的垄断，对监督政府、改善管理和服务群众发挥着传统媒体没有的优势，受众和媒体之间是一种真正平等互动的关系。当前，新媒体并没有完全占领传播市场，旧媒体也没有完全退出传播领域，两者在相互竞争中实现融合和共同发展。这种媒体发展形势为做好思想政治工作带来了机遇，同时也产生了诸多没有遇到的新问题，特别是影响到思想政治工作在宣传意识形态上的控制力。思想政治工作能不能在大数据时代、新媒体环境中有所作为，能不能在占领主阵地上取得显著成绩，继续保持在舆论影响力上的优势，成为其面临的又一时代挑战。

(四)世界意识形态的斗争持续进行，思想政治工作的发展空间越来越窄

意识形态的斗争由来已久，是当前世界政治态势的一个表现形势，也是世界文化发展的内在动力。当前，“西强东弱”世界话语体系没有根本改变，国际话语权分配极不均衡，越来越多的发展中国家被封闭在西方发达国家所创设的“国际化话语”围墙内。随着中国改革开放的深入和世界舞台上地位提升，少数西方发达国家出于政治诋毁和经济遏制的目的，依靠“话语霸权”和“技术优势”，利用各种手段和途径，对我国继续实施“西化”、“分化”战略，进行全方位、立体式的没有硝烟的“和平的战争”，挤压着马克思主义意识形态的话语空间，进而对我国马克思主义意识形态话语权的主导地位构成强势性挑战，使得在国际舞台上宣传马克思主义的难度加大。思想政治工作能不能抓住时代趋势，通过理念和手段创新，在国际话语权上发挥重要作用，进一步提高说服力和感召力，成为其新时期的一个重要任务。

二、把握规律，提高思想政治工作说服力和感受力的科学性

规律是客观存在、不可违背的；遵循规律，是事物发展的内在需要。新常态下，思想政治工作有着新的特点，体现“前所未有”的重要性，其所含的价值定位、根本原则、策略方针、组织保障等有着新要求。

(一)在道路与方向决断上，坚持和发展中国特色社会主义，坚定中国特色社会主义方向不动摇，这是思想政治工作的价值定位

价值问题是首要问题，是根本问题，是方向问题。“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”[4]其关键是要解决好对马克思主义和共产主义的信仰问题，解决好对中国特色社会主义的信念问题，而解决好这“两个问题，”就是思想政治工作的立足点、着力点。当前，面对国际意识形态斗争严峻局面，面对国内各种思潮迭起，面对部分党员领导干部“缺钙”的现实，思想政治工作理直气壮地把中国特色社会主义宣传好、理解好，把中国特色社会主义的道路、理论体系、制度三位一体的构成向大家说明白压力更大，把中国特色社会主义的“中国特色”说清楚、唱响中国声音更有紧迫性。

(二)在坚持党性和人民性相统一基本原则上，思想政治工作努力解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题

思想政治工作是组织或者政党影响社会发展的重要工具，具有很强的政治属性。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这也是思想政治工作人民群众的主体地位。党的全部理论和实践都充分说明，党性和人民性是相一致、相统一的，是一个具有全局性、基础性、长期性的根本性原则。党性与人民性相统一，在工作中深化，在深化中体现，要解决好思想政治工作上的“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题。

(三)全面辩证推进思想政治工作，坚持正确的策略，提高服务质量和水平

辩证思维就是承认矛盾，分析矛盾，解决矛盾，善于抓住主要矛盾、找准重点。运用马克思主义辩证法，将思想政治工作放在党的历史与现实的关系中去看待，放在党和国家的局部与全局中去看待，放在国内与国外的条件中去看待。这种辩证法具体体现在：在宣传思想工作的定位上，正确处理好经济建设与精神文明建设的关系；在宣传思想工作的主题选择上，正确处理好正面与负面的关系；在宣传思想工作部署上，正确处理好宣传部门与全党的关系；在宣传思想工作的布局上，正确处理好国内国外的关系，这成为当前增强思想政治工作说服力和感召力的出发点。

(四)思想政治工作的基本保障，打铁还需自身硬，不断提高思想政治工作者综合能力

外因总是起到辅助作用，内因才是决定事物发展主要因素。办好中国的事情，关键在党，关键在人。宣传思想部门承担着十分重要的职责，为此宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部门领导同志要全方位加强学习，在“善学”上提高本领，真正成为让人信服的行家里手。这既是对宣传思想工作组织建设提出的要求，也是对思想政治工作者的工作要求，就是要思想政治工作者要硬在能力上，避免本领恐慌，避免外行领导；硬在队伍上，班子要团结；硬在组织建设上，组织设置要合理。

三、全面推进，进一步实现思想政治工作说服力和感召力

思想政治工作既是一门科学也是一门艺术，其科学性体现为它是集政治性、理论性、实践性的统一体，艺术性则体现为其具有极强的工作技巧、方法、原则，以及鲜明的时代特色和实践特色。在新常态下，提高思想政治工作说服力和感召力的动力前所未有，要求也前所未有，要在把握规律的基础上实现路径的优化。

(一)在思想政治工作的产品上下功夫，融政治性、思想性、知识性为一体，满足受众的各种需求

知识奠定社会实践的基础，理论指导革命的行动，思想指引前进的方向，没有思想上的清醒，理论宣传就会迷失方向，没有科学知识的支撑，理论就会在形式上枯萎、内容上空泛、创新上乏力。思想政治工作要改变“对上负责有余、对下负责不足”的功能取向，树立党的政治宣传与广大人民群众精神需求相统一的理念，融政治性、思想性、知识性为一体，坚定不移地宣传党的理论和路线方针政策，坚定不移地宣传中央的重大工作部署，坚定不移地宣传中央关于形势的重大分析判断，坚定不移地同党中央保持一致，维护中央权威，做到理论宣传的“党性”。同时又要从广大人民群众的精神需求出发，加大思想政治工作提供产品的科学性和大众化，把学术界最新成果宣传出去，加大宣传的学术含量和知识含量；提高广大人民群众伟大实践和生活的宣传比重，活跃党的宣传文化；科学理性地解读社会发展中的热点难点疑点问题，满足广大人民群众的文化需求。

(二)在思想政治工作的风格上下功夫，使思想政治工作贴近群众，实现方向大众化、语言生动化、内容简单化

从“群众中来到群众中去”是我们的工作方法，思想政治工作要以广大人民群众接受的风格解决“曲高和寡”的问题，改变传统的“灌输”式、说教式宣传和解答疑难问题。根据贴近实际、贴近民生、贴近群众的基本要求，把思想政治工作与基层的工作结合起来，从身边做起，从广大人民群众的细微处做起。思想政治工作要采用新鲜活泼、朴实无华的语言把党的理论大众化，让党的理论深入人心；把高深的理论具体化，用事实、案例来诠释理论，多一些客观事实，少一些逻辑解析，多出引人入胜的精品；用感性的材料说明理性的成果，用生动的语言和多样的表达方式，把新的观点、新的视角与人民的生活联系起来，与人民的困惑和思考联系起来，实现宣传形式和内容的有机统一；降低思想政治工作的“知识等级”，让人民能够理解透、接受多、记得牢，使科学的理论“入耳、入脑、入心”。

(三)在思想政治工作的方式上下功夫，实现手段的创新，形成传统媒体和现代媒体相结合的新格局

要正视和面对传统媒体发展中的瓶颈，客观与谨慎分析和对待新媒体带来产生的变革，以改革创新为动力，推进新旧媒体琴瑟和谐、相得益彰，既加大传统媒体的各项建设，解决其发展中的问题和难题，继续发挥传统媒体的作用，又尊重媒体发展规律，整合网络媒体等多种宣传资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。抓住大数据发展趋势，突出战略重点，加大支持力度进行技术开发和整体规划，促进网络媒体的健康发展，使互联网成为传播先进文化的前沿阵地。

(四)在思想政治工作的队伍建设上下功夫，建设责任型、学习型、专家型的理论工作者

高水平理论工作是提高思想政治工作说服力和感召力的重要条件，更是思想政治工作进一步发展的基础，要以知识渊博、才华横溢为内在要求，不断提升业务能力。按照思想政治建设高知识化、高专业化、高技术化的要求，积极储备具有较高马克思主义理论水平的人才，大力引进和使用具有较高的政治、经济、科技等专业化的人才，不断为思想政治队伍输入“新血液”，增强思想政治工作在舆论引导、问题把握上的鉴别力和服务群众上的业务能力。通过学习提高思想政治工作者理论修养和素质，避免“思想不在现场”的问题，克服“本领恐慌”的问题。

(五)在思想政治工作的外部环境上下功夫，全方位、多领域为提高思想政治工作说服力和感召力提供保障

任何一个社会活动，不是简单的一维体系，而是综合结合体，进一步做好思想政治工作，提高思想政治工作的感召力和说服力概莫能外。实践是理论的深厚土壤，思想政治工作根植于坚实的社会实践，继续推进改革创新，在关键领域和关键环节取得新进展。广大领导干部要树立大局意识，充分认识思想政治工作在各项工作中的重要地位，为思想政治工作发挥应有作用做好各种“供给”保障；加强思想政治工作的班子建设，抓好“关键少数”人的问题，真正成为让人信服的行家里手，从而激发组织力量。

(六)在思想政治工作对外交流上下功夫，提高国际话语权

着眼于国内国际两个大局和两种语境，思想政治工作要利用中国和世界两个维度审视世界和报道世界，主动出击，加大国际间合作交流，这也是从宏观上提高思想政治工作说服力和感召力的有效途径。一方面通过创新对外宣传方式，创造宣传媒介，打造中西共同接受的新概念新表述，理直气壮讲足中国的文化，传播中国共产党的声音，让世界人民正确全面认识中国现状，全面客观真实了解中国共产党；另一方面，对国外的东西，坚持科学理性态度，坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，对内做好吸取和升华，提高思想政治工作的世界眼光和科学性。

总的来说，在新常态下，提高思想政治工作说服力和感召力是一项历史性难题，在众多挑战中能否脱颖而出，成为检验党执政能力的一个试金石，同时也是思想政治工作者的历史任务和使命。新时期把握正确舆论导向，又必须坚持以人为本，以民为本，增强思想政治工作的亲和力、吸引力、感染力。只有全方位、立体式拿出切实措施，取得新的成效，思想政治工作的说服力和感召力才能提升。

[1][4]习近平.把宣传思想工作做得更好[A].习近平谈治国理政.北京：外文出版社，2014：153.

[2]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[Z].北京：学习出版社，人民出版社，2014：105.

[3]习近平.在全国组织工作会议上的讲话[A].十八大以来重要文献选编(上).北京：中央文献出版社，2014：336.

(责任编辑：刘亮红)

朱新现，中共贵阳市委党校公共管理教研部副主任，副教授，博士。

10.3969/j. issn.1009-2293.2016.03.021

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