监狱管理专业设置毒品课程的必要性及实施构想

周立民

(浙江警官职业学院，浙江 杭州 310018)



监狱管理专业设置毒品课程的必要性及实施构想

周立民

(浙江警官职业学院，浙江 杭州 310018)

摘要：近年来，我国毒品犯罪形势日益严峻，监狱在押涉毒犯明显增多，狱内涉毒违法犯罪行为时有发生。为及时发现狱内涉毒行为和改造涉毒犯，完善监狱管理专业课程体系建设，十分有必要在监狱管理专业开设毒品课程，并明确毒品课程的教学目标、教学内容、教学方法和考核方式。

关键词：监狱管理专业；毒品；涉毒犯；毒品预防教育

一、监狱管理专业开设毒品课程的必要性

(一)开设毒品课程是适应监狱涉毒犯日益增多的现实需要

在定义涉毒犯之前，有必要明确“毒品犯罪”的概念。简单而言，毒品犯罪就是与毒品有关的犯罪，正式而言，毒品犯罪是指违反毒品管理法规，非法走私、贩卖、运输、制造、持有毒品，非法种植毒品原植物及与此有关系的破坏国家禁毒活动、危害公民健康、破坏社会秩序、依法应受刑法处罚的行为。[1]我国刑法规定，毒品犯罪主要包括走私、贩卖、运输、制造毒品罪，非法持有毒品罪，包庇毒品犯罪分子罪，窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪，走私制毒物品罪，非法买卖制毒物品罪，非法种植毒品原植物罪，非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪，引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪，强迫他人吸毒罪，容留他人吸毒罪，非法提供麻醉药品、精神药品罪。[2]毒品犯罪往往与财产型、暴力型犯罪活动交织在一起，甚至达到“共生”关系，例如由吸毒引发杀人、伤害、交通肇事、以危险方法危害公共安全等案件，为购买毒品而实施盗窃、抢夺、抢劫，因贩毒引发“涉毒涉枪涉黑”案件等。在明确了“毒品犯罪”概念后就可以对“涉毒犯”进行定义。涉毒犯，即毒品罪犯或涉毒罪犯，是指实施了毒品犯罪受到监禁处罚的犯罪人。本文所论述的涉毒犯特指被判刑被收监服刑的毒品罪犯。

监狱管理专业的人才培养目标是为监狱培养熟悉监狱管理事务、掌握教育改造罪犯的基本手段和方法、掌握基本的法律知识，能够胜任一线工作的应用型高等职业人才。近几年来，监狱工作形势发生了很大变化，罪犯的构成日益复杂，涉毒犯明显增多。以上海为例，上海市监狱系统在押涉毒犯占全部在押犯的比例，从1997年的2.0%上升至2007年3月的10.4%。[3]在2008年8月到2009年8月这一年中，陕西省监狱系统在押涉毒犯占全部在押犯的比例高达24.15%。[4]文智深在2007年对云南省第二监狱押犯的调查结果显示，涉毒犯占在押犯总数的80%以上。[5]涉毒犯所占比例增加，要求监狱民警不仅要了解毒品，而且要掌握监管改造涉毒犯的知识和技能，这样才能有效履行自己的岗位职责。在监狱工作中，如果民警对毒品缺乏了解，就无法及时发现狱内涉毒行为，也无法对涉毒犯进行有效改造。

1.开设毒品课程是及时发现狱内涉毒行为的需要

当前，狱内涉毒斗争日益艰巨，但监狱民警的毒品知识普遍缺乏，防范意识不强，存在畏难情绪，已经难以适应狱内禁毒斗争的需要。

狱内涉毒行为主要表现在：(1)狱外毒品流入。狱外毒品流入通常有以下几个渠道：①新入监罪犯，外出会见、劳动、就医、离监探亲等返监罪犯将毒品藏匿于其所携带物品或自身体内带入。②会见物品、通讯来往信件和邮包夹带毒品。③监狱民警、工人将毒品藏匿于其所携带物品或自身体内带入。④监狱高墙外高空抛入。(2)狱内吸毒、贩毒。笔者查阅资料发现，全国监狱狱内吸毒、贩毒时有发生。2013年1月17日下午，辽宁省某监狱破获一起刑满释放人员向监狱在押罪犯贩毒案，查获与耳屎一样大小的冰毒20余包，共2.23克。[6]而该案的破获系吸毒犯之间因为冰毒纯度和毒资问题内部产生纠纷，自己揭发暴露而来。因此，在监狱内有吸毒史的罪犯日益增加的形势下，监狱民警掌握一定的毒品知识和禁毒技能非常必要。这些知识和技能有助于提高民警发现、识别各类涉毒违法犯罪行为的能力，并为狱内侦查部门的工作提供协助。反之，则有可能错失重要线索，酿成严重后果。

2.开设毒品课程是有效改造涉毒犯的需要

涉毒犯来自各个领域，涉及走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品等涉毒违法行为，团伙纠合性强，构成复杂，是改造难度较大的一类群体。

笔者通过资料分析，认为涉毒犯在构成上，具有以上特点：(1)刑期较长。据上海市监狱管理局对2005年4月底在押的2268名涉毒犯(占在押犯总数的10.08%)调查：被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期执行的涉毒犯数占涉毒犯总数的53.47%。对2007年5月底在押的2356名涉毒犯调查被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期执行的涉毒犯数占涉毒犯总数的58.3%。(2)文化程度较低。据上海市监狱管理局2005年调查，初中及以下文化程度的涉毒犯数占涉毒犯总数的79.15%，2007年调查，初中及以下文化程度的涉毒犯数占涉毒犯总数的74.3%。据云南省第二监狱对2007年某监区在押的202名涉毒犯调查，初中及以下文化程度的涉毒犯数占涉毒犯总数的93.0%。(3)被捕前无业人员较多。据上海市监狱管理局2005年调查，被捕前无业人员的涉毒犯数占涉毒犯总数的56.62%；2007年调查，被捕前无业人员的涉毒犯数占涉毒犯总数的59.3%。据云南省第二监狱2007年调查，被捕前无业或农民的涉毒犯数占涉毒犯总数的95.9%。(4)有吸毒史的较多。据上海市监狱管理局2005年调查，有吸毒史的涉毒犯数占涉毒犯总数的53.97%。2007年调查，全局在押犯中有吸毒史的罪犯占押犯总数(包括涉毒犯和未涉毒犯)的9.3%。在心理和行为特征上，涉毒犯具有以下特点：(1)罪错意识差，缺乏罪责感，对法院判决不服，认为量刑过重。(2)好逸恶劳，怕苦怕累，大多缺乏劳动锻炼，有吸毒史的罪犯体质相对较弱，消极应付劳动。(3)涉毒犯一般社会经历较为复杂，恶习深，犯罪过程极为隐蔽，这使他们善于伪装、掩饰，欺骗性大。

在新形势下，如何有效改造涉毒犯已经成为当前监狱工作的一大难题。由于涉毒犯的犯罪性质和人身特点与其他类型的罪犯明显不同，若与其他类型罪犯混押，易对其他罪犯产生很大的消极感染作用(比如在狱内传授学习吸毒、贩毒的犯罪手段)，也不利于对涉毒犯进行针对性的改造。同时，由于一些涉毒犯罪行较重，刑期长，抗拒改造意识强，纠合性倾向明显，易发生自伤、自残、自杀、脱逃、劫持人质、狱内贩毒、吸毒等对监狱安全构成严重威胁的重特大案件，因此必须对涉毒犯进行集中关押和严格控制，这不仅需要监狱民警具备一定的毒品知识和禁毒技能，还需要一部分民警具备更专业的戒毒康复知识和技能。

(二)开设毒品课程是开展大学生毒品预防教育工作的需要

众多文献报道表明，大学生已成为吸毒易染人群之一。姚晓欣等[7]抽取广东省广州市10所大学在校大学生2411人进行新型毒品滥用调查，结果显示，广州市大学生新型毒品滥用率为3.0%，男生为4.6%，女生为1.5%；滥用的新型毒品主要是K粉、止咳水、冰毒、摇头丸等。王祎等[8]对浙江省杭州市滨江区3所大学2484名在校大学生调研发现，有45名曾经至少用过一次新型毒品，新型毒品尝试率达1.81%。笔者调研发现，与其他专业学生一样，监狱管理专业学生的毒品预防知识也只是停留在简单的毒品危害认知层面上，对于如何识别吸毒人员和吸贩毒人员常用的引诱伎俩缺乏必要的认识，对于娱乐场所里他人提供的香烟、食物、饮料缺乏警惕意识，更缺乏拒绝毒品的技巧知识。因此，笔者认为，在司法警官院校开设毒品课程不仅不是可有可无的事，反而应该利用司法警官院校本身的优势，大力开设毒品课程，推进禁毒教育，以弥补我国学校(包括小学、中学、大学)毒品预防教育中高校毒品预防教育覆盖面不足的问题。

(三)开设毒品课程是完善监狱管理专业课程体系建设的需要

目前司法警官院校监狱管理专业已经初步建成了较为完善的课程体系。随着监狱在押涉毒犯明显增多，为适应监狱工作实际需要，基于监狱管理专业的人才培养目标，在监狱管理专业课程体系建设推进中，仍需要根据实际工作的需求，做出及时调整，进一步完善课程设置，实现“课(程)岗(位)融合”。

开设毒品课程，对完善监狱管理专业课程体系，丰富监狱管理专业教学内容已日渐重要。但毒品课程并不是监狱管理专业的核心主干课程，如将毒品课程纳入必修课，势必增加学生的学习负担。据此，笔者建议毒品课程要么以专业选修课的方式为监狱管理专业学生开设，要么以公共选修课的方式面向全校学生开设，喜欢该课程的监狱管理专业学生可以凭兴趣选修。这样，一方面可以完善监狱管理专业课程体系建设，另一方面在不增加学生学业负担的前提下使得选修该课程的学生可以学习到较为系统的毒品知识和禁毒技能。

二、监狱管理专业开设毒品课程的构想

(一)教学目标

1.知识目标。了解中国和世界毒品犯罪形势，了解吸毒成瘾的原因及戒毒康复方法，了解各种狱内涉毒案件及侦查手段，熟悉各种毒品的名称及其危害，熟悉我国的禁毒政策和法律法规，掌握青少年面临的常见的毒品诱惑及拒绝毒品的技巧和方法。

2.能力目标。培养拒毒意识，提高对毒品的防范能力。作为一名预备的监狱民警，在此基础上，还应具备发现狱内涉毒行为和改造涉毒犯的能力。

(二)教学内容

毒品课程的教学内容，主要包括毒品基本情况、禁毒政策和法律法规、狱内毒品查缉、吸毒原因分析及预防、戒毒康复等。

1.毒品基本情况。主要讲解：(1)毒品的定义。(2)毒品的种类、性质、形态等。(3)吸毒人员症状辨析。(4)吸毒的危害(个人危害、家庭危害和社会危害)。(5)毒品成瘾机理。

2.禁毒政策和法律法规。主要讲解：《刑法》、《禁毒法》、《戒毒条例》、《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》等。

3.狱内毒品查缉。主要讲解：(1)吸毒检测方法。(2)毒品犯罪案件侦查。

4.吸毒原因分析及预防。主要讲解：(1)青少年吸毒原因分析。(2)青少年拒绝毒品的技巧和方法。

5.戒毒康复。主要讲解：(1)我国现行戒毒康复制度。(2)生理脱毒、身心康复、防复吸方法。(3)涉毒犯矫正方法。

毒品课程内容很多，可以通过调研，事先了解学生对毒品知识的掌握程度和兴趣爱好，以便有针对性地进行教学。

(三)教学资源

由于毒品课程内容很多，现行教材中很少有一本教材能囊括所有的毒品知识。笔者搜集过一部分禁毒教材、网站、报刊、微信等教学资源，拟对此作一些探讨。

1.教材。(1)云南警官学院开发的禁毒系列教材，包括《毒品检验与鉴定教程》、《禁毒情报实训教程》、《毒品公开查缉实训教程》、《毒品预防教程》和《戒毒实务教程》。这套教材是公安禁毒学专业教材，内容全面(包括预防、缉毒、戒毒等)、系统，专业性很强，授课教师可以用于参考。(2)浙江警官职业学院等开发的强制隔离戒毒工作系列丛书，包括《强制隔离戒毒工作基层执法实务流程》、《强制隔离戒毒工作管教方法与艺术》、《强制隔离戒毒人员心理及矫治》、《强制隔离戒毒人员教育矫治案例精选及评析》、《强制隔离戒毒场所执法文书制作》、《毒品：成瘾与康复》。这套教材是戒毒管理专业教材，内容翔实，授课教师可以用于参考。(3)云南师范大学等开发的《禁毒和预防艾滋病教育教师指导》丛书，其中的高师院校版第二单元“拒绝毒品”主要讲述毒品常识、吸毒危害、拒绝毒品的策略、禁毒政策与法律法规。该书教学设计巧妙，强调参与式教学，比较适合用于一般大学生(非禁毒、戒毒专业学生)的毒品预防教育。(4)朱志华、王祎、杜新忠主编的《禁毒百问》，该书为青少年科普读物，从禁毒史话、认识毒品、学会说不、心理断瘾和前车之鉴，以问答的方式来普及科学知识，值得一读。(5)广东劳教(戒毒)管理局等开发的《毒品成瘾矫治概论》。该书系统阐述了毒品成瘾矫治的概念、基础理论，毒品成瘾的医学治疗、心理行为干预、教育矫治等。内容翔实，比较适用于戒毒教学与科研工作。(6)杜新忠主编的《实用戒毒医学》，该书主要讲述吸毒成瘾的原因、危害，毒品的分类和临床治疗方法。该书内容新颖，专业性较强。

2.网站。如中国禁毒网、杜新忠戒毒网等。中国禁毒网是国家禁毒委员会办公室(公安部禁毒局)主办，内容涵盖国内外禁毒新闻、毒品犯罪案例、毒品与艾滋病防治、戒毒资讯等。杜新忠戒毒网是全国最大的公益性戒毒网站，由金华市公安局强制隔离戒毒所杜新忠个人主办，资料齐全，每日更新。

3.报刊。《中国禁毒报》由国家禁毒委员会办公室、中国禁毒基金会、中国社会报社共同主办，是全国唯一的一份禁毒专业报纸。《中国药物依赖性杂志》由北京大学中国药物依赖性研究所主办，《中国药物滥用防治杂志》由中国药物滥用防治协会主办，这是全国仅有的两本毒品滥用防治专业期刊，主要介绍毒品等有依赖性物质的实验研究、临床诊疗、医学预防、流行病学调查和政策分析等。

4.微信。如“中国禁毒”、“重庆戒毒管理局”、“云南禁毒”、“北京禁毒”等微信公众号。“重庆戒毒管理局”不定时地发布禁吸戒毒资讯、解读禁毒相关法律法规、剖析典型毒品违法犯罪案例、讲解戒毒康复方法，内容丰富、实用。

5.一些值得关注的视频资源。如小破孩禁毒系列，《学校毒品预防教育专题片：致青春》，禁毒纪录片《中华之剑》、《与死神共舞》、《世纪之患——新型毒品》，《非你莫属》“吸毒少女求入职场”，《女子戒毒所》等。这些视频大多可在“搜狐影音”、“爱奇艺视频”等下载或在线观看。

(四)教学方法

1.理论教学与实物辨认结合。以讲授为主的教学常让学生感到毒品知识很抽象、枯燥，和自己生活很远。因此可以在教学中加入一些实物，让学生有直观的感受，这有助于提高大学生的课堂参与度。例如，在毒品基本知识教学中，可以准备一些毒品仿真样品(如冰毒、麻古、摇头丸、海洛因、K粉等)、吸毒工具(如冰壶、锡纸、打火机、吸管等)、吸毒检测工具(尿检板等)，以提高学生的学习兴趣。

2.案例教学。案例分析教学是一种通过教师描述具体案例情景，以学生为主体，引导学生分析问题、解决问题的教学方法。教师选定案例，有目的设问，引导学生主动发言，最大限度地调动每一个学生学习的积极性。

3.实地教学。利用行业优势，组织学生参观强制隔离戒毒所。条件成熟时，可以联合强制隔离戒毒所建立监狱管理专业的禁毒教学实习基地。另外，基于监狱管理专业的行业特殊性，利用学生去监狱顶岗实习的机会，实地访谈在押涉毒犯，将所学毒品知识用到实处。

(五)考核方式

课程考试是高等教育教学过程中一个重要环节。笔者建议监狱管理专业的毒品课程以选修课的方式开设，考核应以平时出勤(20%)、课堂讨论(10%)、期末论文(40%)、网上考试(30%)相结合的方式进行。

1.平时出勤。笔者建议，选修课点名(事先请假或有突发事件来不及请假除外)一次未到，那么该生的最高成绩是“良”；两次未到，最高成绩是“中”；三次未到，按照我校规定，不能取得相应成绩和学分。

2.课堂讨论。对于教师提出的问题，能积极回答并提出自己见解的同学给予鼓励和加分。

3.期末论文。基于监狱管理专业学生学习毒品课程的第一目标是培养他们的拒毒意识，提高他们对毒品的防范能力，因此笔者建议写一篇学习心得作为期末论文，字数不少于1000字，只能手写，不能打印。

4.网上考试。教师可以在网上制作一份试卷，题型最好全部为客观题(选择题和判断题)，内容包含毒品基本情况、禁毒政策和法律法规、狱内毒品查缉、吸毒原因分析及预防、戒毒康复等。在毒品基本情况中，尤其要突出常见毒品(冰毒、麻古、摇头丸、K粉、海洛因、大麻、三唑仑、止咳水、开心水、“奶茶”等毒品图片)和吸毒工具(冰壶、锡纸、针管等图片)的识别。

参考文献：

[1]文玉春.毒品罪犯的心理特点及心理矫治对策[D].重庆：西南政法大学，2009.

[2]百度百科.毒品犯罪.

[3]上海市监狱管理局课题组.关于上海监狱在押涉毒罪犯的调查[J].中国监狱学刊，2008(2)：53-57.

[4]董毓全，李亚军.陕西省罪犯收押及相关情况的调研与思考[J].中国司法，2010(1)：46-49.

[5]文智深.毒品罪犯的构成特点及教育改造模式[J].犯罪与改造研究，2007(3)：56-59.

[6]服刑人员贩毒铁岭监狱长被免[N].东方早报，2013-4-17(A18).

[7]姚晓欣，钟田飞，夏希，等.广州市大学生新型毒品滥用情况及影响因素[J].中国公共卫生，2014，30(8)：1038-1041.

[8]王祎，陈吉宏.杭州市滨江区大学生新型毒品尝试及认知态度抽样调查[J].云南警官学院学报，2010(3)：32-36.

(责任编辑殷尧)

收稿日期：2016-03-22

作者简介：周立民(1986-)，男，汉族，浙江天台人，浙江警官职业学院讲师，博士，主要从事戒毒管理、禁毒教育研究。

中图分类号：G42

文献标识码：A

文章编号：1672-2663(2016)02-0122-04

The Necessity and Implementation Plan of the Prison Administration Major to Set Up the Drug Control Course

ZHOU Limin

(Zhejiang Police Vocational college, Hangzhou, Zhejiang 310018)

Abstract:The goal of the prison administration major is to cultivate the future prison police. In the last few years, the situation of drug crime in China is becoming more and more serious, the drug criminals increase remarkably，and the drug-related crimes in prison happen occasionally. In order to find out the drug-related crimes in prison and to reform drug criminals，also for the work of college students' drug abuse prevention education and improvement of the prison administration major's curriculum system construction, it's necessary to open drug control course in the prison administration major, and define the instructional objective, content of course, teaching method and appraisal way of drug control course.

Key words：prison administration major; drug; drug criminals; drug abuse prevention education

本文为2015年度浙江省高等教育课堂教学改革项目“以拒绝毒品意识培养为导向的《中国毒品史》课程教学改革研究”(kg2015860)的部分研究成果。