森林防火救灾存在的问题及对策

秦岩

（逊克县林业局道干林场，黑龙江 逊克 164400）



森林防火救灾存在的问题及对策

秦岩

（逊克县林业局道干林场，黑龙江 逊克 164400）

摘要：以森林防火救灾工作为中心，以森林防火救灾工作经验为平台，分析森林防火救灾工作，对森林防火救灾工作中存在的问题展开深层次研讨，提供解决森林防火救灾现实性、代表性问题的策略和方法，为有效提升森林防火救灾水平，创新森林防火救灾工作新局面进行研讨。

关键词：森林防火救灾；资金；宣教方法

1　森林防火救灾工作中存在的问题

1.1森林防火救灾资金不足

当前，林企在森林防火救灾经费上的不足，导致无法组建半专业的扑火救援队伍和购置新型装备，严重影响了灭火的时间。发生火灾后，主要是林业职工及附近的农民，拿风力灭火器、铁锹、扫把等简单的灭火工具灭火。无形中延长了灭火时间，严重地影响了灭火的效果。此外，由于防火通道少，救援人员赶到火灾现场，体力上过分消耗，也浪费了宝贵的救援时间。

1.2森林防火救灾的宣传教育不够

林业职工都知道森林防火的重要性，但对村民来说，防火意识淡薄，在林区周围有焚烧麦秸、玉米秆、田埂荒草现象，给林区带来了很大的火灾隐患。此外，对中小学生的防火基础知识宣传不够。

1.3森林防火救灾能力不足

一方面，林企森林防火救灾队伍出现建设难题，没能根据规划建立起专业化的森林防火救灾队伍。林区的护林员老龄化严重。附近村庄的青壮年都外出务工，一旦发生火灾，很难快速应对，迅速灭火。另一方面，森林防火救灾出现操作不当、方法不规范的问题，灭火过程中容易手忙脚乱、不听指挥、操作失当，极易造成森林防火救灾人员的伤亡。

2　加强森林防火救灾工作对策

2.1重视森林防火救灾工作

一方面，要建立森林防火救灾的领导负责制，林企和地方的主要领导必须成为森林防火救灾的第一责任人，通过森林防火救灾指挥部、森林防火救灾责任体系的建设，提高领导层面对森林防火救灾工作的重视程度。另一方面，要建立森林防火救灾的监督和管理体系，要以森林防火救灾责任体系为中心，建立起监督和管理森林防火救灾工作的组织体系，狠抓森林防火救灾工作的中心和重点，将森林防火救灾工作与具体的报酬和工资直接挂钩，引起全员的高度重视。

2.2增加森林防火救灾的工作经费

森林防火救灾工作难于开展的一个原因就是经费紧张，经费来源不足，化解森林防火救灾的资金压力成为亟待解决的问题。政府可以发挥自身资源优势，将社会流动资金引入森林防火救灾工作中，使其形成收益和效益，打造资本的流通通道，扩大森林防火救灾资金的来源。林企可深层次挖掘区域优势和产业优势，通过积极争取、自筹资金、股份化运营等方式进行森林防火救灾资金的筹集，有效保障森林防火救灾的资金。

2.3加强森林防火救灾的宣教工作

森林防火救灾工作坚持以人为本，提高思想认识，促进传统观念转变，要以各种形式的森林防火救灾教育为平台，使“林区大事，防火第一”的原则和思想做到家喻户晓，深入人心，使广大干部群众的森林防火救灾意识与日俱增，使森林防火救灾真正成为人们日常工作和生活中的自觉行为。

2.4强化森林防火救灾的重点环节

森林防火救灾存在区域、时间上的关键节点与重点环节，当出现这些要点时森林防火救灾必须做到严防死守。对于林企来讲，要结合防火期这一基本要素，认真进行检查、巡护工作，实施严格的零报告制度，形成综合的实力，确保森林防火救灾工作的落实。对于传统的清明节、除夕和元宵节出现的祭扫活动，应该采用正面疏导和有效沟通的方式，提倡人们移风易俗，以更为安全、文明的方式祭扫，避免给森林火灾的出现提供火源和可燃物。

3　森林防火救灾的原则与方法

3.1森林防火救灾的基本原则

在森林防火救灾过程中，由于火灾类型、地域和火情的不同，扑救方式千差万别，这就需要我们建立起森林防火救灾的基本原则，以此来应对森林防火救灾中多种情况和特点。一是“打早”的原则。针对森林火灾，一定要有紧急的意识，只要出现火灾，一定要在第一时间出动，快速决策、快速行动、快速扑灭，这是森林防火救灾的第一前提，也是控制森林火灾最有效的策略。“打小”的原则。要抓住森林火灾从小到大的发展规律，把握火灾尚在初期的有利时机，积极组织森林防火救灾工作，力争控制火灾的蔓延速度和影响范围，通过对火灾内外条件的有效控制对火灾进行有效的扑救，行业内也将打小原则看作是森林防火救灾工作的核心。三是“打灭”的原则。针对火灾的发生与发展特点，在迅速控制明火的同时也要迅速而彻底地清除余火和暗火，真正将火灾彻底扑灭，不给火灾“死灰复燃”的机会，打灭原则应成为森林防火救灾的重中之重。

3.2森林防火救灾的基本方法

第一，传统森林防火救灾方法。A.人工森林防火救灾法。一般以人工辅以铁锹、铁镐、树枝进行打火或阻断林火延烧路径。人工森林防火救灾法应用时要注意火场安全，要尽量站在火头后方顺风方向进行灭火，灭火时重打延压，预防火星出现溅射现象，避免火苗引发新的着火点。B.机械森林防火救灾法。一般以风力灭火机械为主，通过大马力风力设备产生大流量强风，使火场局部热量下降，阻绝可燃物燃烧的条件，进而控制火灾范围和面积，应用机械森林防火救灾法时要考虑到机械使用的实际范围，要避免非专业人员使用灭火机械，确保机械和人员的安全。第二，现代森林防火救灾方法。A.灭火弹。这是现代化的森林防火救灾方式，通过爆炸后产生的冲击波和压力阻断可燃物的延烧，破坏火灾形成和发展的体系，起到灭火的效果。灭火弹应用中应该把握投掷的准确性，要以火场的中心部位作为目标，这样才能发挥灭火弹最大的威力和功能。B.化学泡沫灭火法。借用消防工作的成功经验，对于林业突发的火灾可以采用化学方法，通过大量的泡沫控制火场温度，阻断燃烧物与空气的接触，这是泡沫灭火法的原理，应用化学泡沫灭火的时候应该注意时机和范围，尽量在火灾初期和燃烧面积较小的时候采用此方法。延误时机后，化学泡沫灭火法将会出现灭火效果、灭火成本不佳的问题。

3.3森林防火救灾的后续工作

进行森林防火救灾不单单是将火场控制或扑灭后就万事大吉，而是要开展全面彻底的后续工作，要彻底消灭森林火场的余火和暗火，不能留“尾巴”，更不能留下死灰复燃的隐患。后续工作中要以“三无”作为基本条件，没有热源产生，没有气味释放，没有烟雾发生，通过严格而全面的验收，才能宣告森林防火救灾的结束。此外，后续工作要留有必要的看守人员和火情观察人员，随时把握火场情况，避免火情出现意外和反复。

参考文献：

［1］张东海.隆德县森林防火救灾存在的问题及对策［J］.现代农业科技，2015，（24）：64-65.

［2］韩春伟.广东省惠汕片森林重点火险区综合治理对策研究［J］.林业调查规划，2015，（05）：79-81.

中图分类号：S762.3

文献标志码：B

文章编号：1674-8646（2016）10-0092-02

收稿日期：2016-03-14

Problems of forest fire prevention and relief and its countermeasures

QIN Yan
（Daogan Forest Farm of Xunke Forestry Bureau， Xunke 164400， China）

Abstract：Taking forest fire prevention and relief work as the center， and forest fire prevention and relief work experience as a platform，this paper analyzed forest fire prevention and relief work，discussed its existing problems，provided strategies and methods to solve realistic and representative problems of forest fire prevention and relief，made discussion on effectively enhancing the level of forest fire prevention and relief， and innovating new situation of forest fire prevention and relief work.

Key words：Forest fire prevention and relief； Funds； Propaganda and education method