农村道路建设现状

王瀛

摘 要：当今社会我国经济不断增长随之新农村的建设也随着经济不断像好的方面发展，呈现出了一片繁荣景象。我国国务院关于“三农问题”制定的相关政策，得到了很好的落实，其中，成绩比较突出的是农村的公路建设。本文针对现阶段农村的公路建设的现状进行探究，以及对我国对农村公路建设标准进行调查，并对改善农村道路建设的重要性进行探讨，以望在新农村的建设中起到参考作用。

关键词：农村;道路建设;现状

自改革开放以后，我国经济在相对自由的环境下飞速发展，人们的生活水平得到了质的提高。对生活水平的要求也越来越高。可是虽然我国发展经济的产业有很多，但是依然没有改变我国自古以来就是农业大国的实质，“三农问题”是现阶段我国人民最为关注的问题之一，我国党中央国务院也对此制定了一系列的推动农村发展的相关政策，希望在经济发展的大环境里，能够拉近城市和农村的经济之间的距离。并且随着农村经济地不断发展，农村公路的建设也相对的增多，但是，就总体来说，我国农村的交通还是相对来说有很多不方便，我国农村公路的建设依旧是农村经济发展阻碍的一个重大因素。

一、我国农村公路建设现状

（一）规划的不合理性

我国农村公路建设虽然发展很快，但普遍缺乏科学合理的统筹规划，以至于使美好的规划思想在实际建设中没有得到应有的体现。农村公路的主要功能是解决农民日常出行和生产生活便利等问题的。但是因为受到自然环境的影响，我国很多农村与农村之间、农民的土地与土地之间都很难得到集中的分布，特别是一些临山而住的农户，他们一般是散居在各个山脚，山弯处，而他们的土地大部分分布在不同的山坡山丘上，也很难很少集中在某一个统一的区段内。那么对他们老说公路的服务功能就很难得到体现。

（二）建设质量差

由于我国对农村公路的建设资金有限，而各个地方地区自己筹备的建设公路资金又无法及时到位。所以目前我国很多的农村公路采用的多是最低价的中标法、分项工程承包法。可是由于项目小，工资低，所以正规的施工企业都不愿意承包，很多项目都是个体挂靠正规企业进行施工，这样就难免造成市场行为不规范，施工质量难以监控，严重影响工程建设各项指标的实现。

（三）技术标准低

农村在我国属于生活的最基层，自然环境、经济条件、文化背景、思想观念相对于城市来讲都比较落后。我国农村基础设施建设的特点是起点低、标准低、质量差，对一个基础建设项目的使用要求仅满足于基本功能的实现，缺乏战略思想和长远眼光。

（四）建设资金困难

农村公路建设的管理体制决定了公路建设资金筹措的难度越来越大。我国农村公路的建设资金的主要都来自于地方自筹资金的投入和农村居民“民工建勤”的投入，而这两项投入占农村公路建设资金总量的80%以上。其次还有少量来自省级交通部门投入的补助资金和专项资金。“地方自筹资金”主要包括县市交通部门征收的各种交通规划费收入、地方政府财政资金投入及社会集资、捐助资金等。“民工建勤”制度的确立和执行曾发挥过重要作用，但近年来我国农村费改税后此制度似乎将难以为继。

（五）使用质量差

1.工期不合理：大部分建设项目为当年计划、当年设计、当年施工、当年完工，而且还有一些项目是一边计划、一边设计、一边施工、一边使用的。这样就导致规定的施工程序难以全部到位，以至于给工程质量留下了巨大的隐患。

2.设计标准低：我国农村公路建设的资金筹集组分复杂，绝大多数的项目资金来源都是上级补助、地方自筹和社会捐助。由于上级补助和社会捐助资金有限，大部分资金还是由地方筹集，而地方的筹资落实难、到位慢。因此为了完成公路的建设任务，往往只能采取降低设计标准、压缩建设造价，从而导致设计意图无法实现、使用功能难以发挥。

3.建养脱节：我国农村的公路建设时基本上能按基本建设程序实施，而建成后的保养，则既没有计划也没有配套资金，有些道路甚至是“晴通雨阻”，严重影响公路的使用寿命和质量。

二、改善农村公路建设的重要性

加快发展农村公路，是全面推进农村小康社会建设的重要前提党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。在农村问题方面提出了要全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。把统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，作为全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会的关键在农村，“三农”问题已经成为我们今天全面建设小康社会的一个“瓶颈”。解决“三农”问题的关键是增加农民收入，调整农业产业结构，改善城乡二元结构，加快城镇化进程。实践证明，没有农业的发展，就没有全社会的发展;没有农村的富裕，就没有全社会的富裕;没有农民的小康，就没有全社会的小康，全面建设小康社会的战略目标就不可能实现。而农村公路又是农村经济发展的基础性、先导性设施，是农村经济发展的重要支撑。因此，加快发展农村公路，改善农村交通状况，是建设农村小康社会的必然要求。

农村公路是公益性最强的公共基础设施，属于典型的公共物品，是农村生产生活、农村经济社会发展的基础。“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”等谚语已经成为农村公路在农村经济社会发展和广大农民生活中重要作用的集中体现和经验总结。要建设好农村公路，就要充分认识加快农村公路建设的重要意义。

参考文献：

[1]吴志斌.浅谈我国农村公路的建设与现状.中国新技术新产品，2010（5）.

[2]刘小刚.农村公路建设存在的问题及对策建议.交通财会，2008（3）.

[3]邢书芳.农村公路建设存在问题和应采取的措施.交通世界（建养.机械），2009（11）.