政府行业的云计算建设探析

曲阜师范大学图书馆 曹广英 孟 春



政府行业的云计算建设探析

曲阜师范大学图书馆 曹广英 孟 春

【摘要】本文介绍了云计算及其公有云、私有去，分析了政府行业信息化建设的特点和使用私有云进行云计算建设的优势。

【关键词】云计算；公有云；私有云

1.云计算介绍

云计算（Cloud Computing）是一种新兴的商业计算模型。它将计算任务分布在由大量计算机构成的资源池上，使各种应用系统根据需要获取计算能力、存储空间和各种软件服务。云计算是一种基于互联网的计算方式，共享的软硬件资源和信息可以按需提供给计算机和其他设备。它是一种按使用量付费的模式，提供可用的、便捷的、按需的网络访问，进入可配置的资源共享池（资源包括网络、服务器、存储、应用等），这些资源就能够被快速提供，，只需投入很少的管理工作，或与供应商进行很少的交互。用户不再需要了解“云”中基础设施的细节，不必具有相应专业知识，无需直接进行控制。云计算描述了一种基于互联网的新的IT服务增加、使用和交付的模式。

从部署模型的角度，云计算可以分为公有云、私有云和混合云。

2.公有云、私有云和混合云［1］

公有云（Public Cloud）公有云是指第三方提供商为用户提供的能够使用的云，提供商通过自己的基础设施向外部用户提供服务，外部用户通过互联网访问服务，服务的使用分为免费和收费两种方式。目前，典型的公共云有微软的Windows Azure Platform、亚马逊的AWS，以及国内的阿里云等。

私有云（Private Cloud）私有云是为一个用户单独使用而构建的，该用户拥有自己的基础设施，可以控制基础设施上应用程序的方式，提供对数据、安全性和服务质量最有效控制。私有云可部署在企业数据中心内，也可以部署在一个安全的主机托管场所。目前，典型的可以提供私有云解决方案的公司有VMware和IBM等。

混合云（Hybrid Cloud）混合云结合了公有云及私有云，用户通常将非企业关键信息外包，并在公有云上处理，同时利用私有云掌控企业的关键服务及数据。

3.公有云与私有云的特点

3.1公有云的主要特点

首先，对使用者而言，程序、服务及相关数据都存放在公有云的提供者处，自己无需做相应投资建设。对于没有现成基础设施的中小型企业和新企业来说，公有云可降低前期成本，加快业务上线，不需用户对云中资源进行管理。其次，公有云具备较好的弹性与伸缩性，当使用者需要更多基础设施资源或应用程序时，可向提供商购买并快速部署到自己的云环境中去。再次，公有云作为支撑平台，能够整合上游服务（如增值业务，广告）提供者和下游最终用户，打造新的价值链和生态系统。但是，由于数据不存储在自己的数据中心内，公有云的安全性存在一定风险，公有云的可用性以及灾难恢复的方式都不受使用者控制。可见，公有云比较适合投资预期较少同时对数据安全以及系统可用性要求不高的中小企业或者初创型公司。

3.2私有云的主要特点

首先是安全性高。私有云是为一个企业单独构建，企业控制云中的资源，可以设置权限并监控所有云端资源、数据以及应用的访问获取，高端定制的安全防御技术可以阻挡外部网络威胁，保证云环境的安全性。其次是服务质量与可靠性强。私有云建立在企业数据中心内部，由企业控制服务质量，保证系统可用性、可靠性并提供灾难恢复的能力，不受网络不稳定的影响。提供更高的服务质量（QoS）确保相应的服务等级（SLA）。再次是可以利用现有硬件软件资源构建云环境，降低成本，很多企业和政府都会有大量核心应用的遗留，私有云可以对这些遗留应用提供支持，将它们迁移到私有云环境中去。另外，对现有IT管理流程的影响更小。流程是管理的核心，企业既有业务流程，还有IT相关流程，这些流程是IT部门的关键。由于私有云在企业数据中心内，对IT管理流程的冲击有限，它可与现有管理流程对接，不需对现有流程做出很大改变或者受到各种限制。最后是部署与维护可控且高效。私有云环境下，企业拥有相应的基础设施，具有绝对控制权，可以自主部署基础设施以及应用程序，并基于的需求改进部署方式，进行自主创新。这种控制权可以最大程度上提高系统维护的效率。

可见，私有云与公有云的主要区别是服务对象不同，私有云适合大企业、银行、电信以及政府这种大型单位，公有云则偏重于中小企业与初创型公司。所以，政府行业应该选择私有云来完成自己的云计算建设。

4.政府行业信息化建设的特点

首先政府的数据中心数据量多，数据的集中度高。要求政府对数据具有绝对控制权和集中管理，数据中心要具备很高的可靠性。其次政府内部数据信息涉及国家、人民财产安全等敏感问题，必须具备极高的安全性，严格依据国家关于涉密信息系统分级保护和非涉密信息系统信息安全等级保护的有关规定，同步落实分级保护和等级保护要求。再次，政府行业必须对所有相关资源进行全方位监控与管理，对信息系统的部署与运维管理具有高度的自主权，及时发现潜在问题与风险，具有快速响应能力。另外，政府行业的信息系统是逐步投资建设的，系统中拥有大量服务器、存储设备以及网络设备等物理硬件设施，运行着大量关键业务。因此，政府信息化建设应该在此基础上逐步完成信息系统阶段化建设。摒弃现有基础设施，重建一套系统是资源浪费，也是不科学的。

5.政府行业应该使用私有云进行云计算建设

政府行业跨入云地带将是必然趋势，云计算将促进政府职能转变并提升服务质量，主要体现在如下五个方面。

第一，政府内部的信息系统安全性要求高，内部数据不能受到任何威胁。选择公有云服务就失去了对资源与数据的全部控制权，被访问的数据和应用程序都位于云中，而不是政府内部的数据中心中，安全性从源头上就无法确保。而私有云可以使政府实现对资源、数据以及应用的最有效控制，最大程度上保证安全性。因此，作为最特殊的云计算用户，政府行业的云计算应用必须使用专用的数据中心，将其数据和关键应用放在“自己”的数据中心内。

第二，公有云适合中小企业和创业型公司，由于政府行业数据量庞大而集中，因此，服务质量和可用性是充分保障政府职能的根本。私有云一般构建在企业数据中心内部，对企业数据完全掌控，最大程度上保证服务质量并提供更高的可用性。现阶段，公有云在这方面无法与私有云进行比拟，相关的例子说明了这一点，例如，去年某公有云厂商出现的宕机事件导致客户业务系统中断几个小时。虽然相关的服务商进行了追究并道歉，但对用户无济于事，道歉也苍白无力。

第三，政府的数据中心经过多年建设，拥有大量物理资源和遗留应用，使用公有云意味着彻底摒弃已有资源，而私有云可以充分利用现有的物理资源搭建云环境，降低成本。

第四，政府内部有很多IT管理流程，这是管理核心。如采用公有云，这些流程都将作废，所有流程管理都将在公有云端完成，政府对其失去控制，必会造成冲击。而私有云可以与现有流程对接与融合，可以继续使用相应的流程，进行管控。

第五，私有云环境下，政府可以控制、决定、部署基础设施与应用程序和数据中心的虚拟化比例，系统的运维管理由政府内部的系统管理员完成，实现对信息系统广泛的监控与管理，提高系统维护的效率，避免了失控的开支。

可见，现阶段政府行业的云计算建设应该选择私有云而不是公有云。

6.使用私有云解决方案完成政府的云计算建设的优势

首先，私有云厂商有丰富的经验与业界领先且成熟的解决方案，提供标准化服务，运行稳定。其次，私有云厂商的标准化方案可以拿来即用或进行少量定制开发即可快速部署，有助于政府行业将来与其他部委的云计算环境进行高效稳定对接，避免大量定制化开发，降低风险，提高效率。再次，私有云厂商拥有大量的成功案例，覆盖各行各业，政府行业很容易找到类似甚至一样的成功案例并借鉴，避免错误发生。最后，私有云厂商具有广泛的合作伙伴，例如代理商，OEM厂商，系统集成商等等，整个生态系统非常成熟。还提供完善的售后服务，丰富的产品培训计划等。这一切将会给政府用户提供全方位支持，扫清潜在的障碍并降低可能的风险。

总之，政府行业应该使用现有的私有云厂商的解决方案来构建自己的云计算环境，将云计算的优势发挥到极致。

参考文献

［1］http：//www.hengtianyun.com/download-show-id-4.html.