深入实际 精准发力 扎实推进驻村扶贫工作

□河北省水利厅驻怀安县三合屯村精准扶贫工作组 王 勇

深入实际 精准发力 扎实推进驻村扶贫工作

□河北省水利厅驻怀安县三合屯村精准扶贫工作组 王 勇

省水利厅驻怀安县三合屯村精准脱贫工作组驻村工作以来，在怀安县委县政府、第六屯乡党委政府的领导指导和村“两委”的帮助配合下，有条不紊地展开驻村精准脱贫工作，取得了较好效果。

1.深入调查核实，掌握贫困状况

一是调查研究找准问题结症。驻村以后，工作组先后多次与第六屯乡有关领导、村“两委”干部、村民代表进行座谈，结合驻村职责和任务，详细了解群众的生产生活条件和方式、收入来源，了解在基础设施建设、产业发展等方面存在的问题。二是入户核实摸清贫困状况。驻村干部深入部分贫困户家中，为贫困户建档立卡，逐户填写帮扶手册，全面了解贫困户家庭成员的从业情况、健康状况，认真查看居住条件、生活用品等，详细核算收入支出，有针对性地总结致贫原因和帮扶需求。

2.理清工作思路，完善工作方案

在掌握情况的基础上，工作组多次与县直有关部门、乡党委政府和村两委干部研究，梳理精准脱贫工作思路，完善工作方案。一是确定了“坚持贯彻精准脱贫政策与激发群众内生动力相结合，坚持发挥水利行业优势与立足贫困村实际相结合，以增加贫困群众收入为核心，以培育发展富民产业为主攻方向”的工作思路，谋划了修建防渗渠道、增加灌溉水源、开展肉牛养殖、发展光伏发电、建设温室大棚、实行社保兜底等方面的项目。二是结合美丽乡村建设，推进村庄道路硬化、绿化美化、改水改厕、危房改造以及互助幸福院、幼儿园、村民中心等基础设施建设，改善群众的生产生活条件。

3.采取有效措施，推进项目实施

扶贫项目确定以后，工作组不断采取有效措施，努力推进项目落地实施。到目前，投资61万元的2眼灌溉机井及配套项目、投资64万元的肉牛养殖项目已经完成；投资70万元的防渗渠修建项目、投资100万元的光伏发电项目、投资60万元的温室大棚项目资金已经到位，前期工作基本完成，正在履行招标程序。一是谋划项目符合实际。谋划项目时，通过村民代表会、党员会、入户走访等形式听取群众意见，争取群众支持。所谋划的项目都与区域发展规划相协调、与群众生产生活需求相适应，能够促进群众增产增收，符合精准脱贫工作相关要求。二是协调沟通扎实有效。为保证所谋划项目落地实施，驻村工作组不断加强与乡政府、县直有关部门和省水利厅相关处室的联系，争取政策支持，协调资金落实。三是前期工作准备充分。在加强与相关部门沟通协调的同时，先后到石家庄栾城区周庄子村、张家口尚义县十三号村、怀安县关帝庙村考察光伏发电、温室大棚、肉牛养殖项目的投资、实施、效益等情况。同时，积极邀请省水利厅、省可再生能源产业协会、市县电力局的领导和专家到村指导，集思广益，完善项目实施方案。四是施工准备提前开展。对于计划实施的项目，组织村委会提前做好施工准备，动员群众提供施工道路、占地等方面的便利条件。比如，整修完成修建防渗渠所用施工道路，以方便工程材料、机械的运输，预留温室大棚和光伏发电所需土地，保证项目施工用地。

4.结合工作实际，建立共富机制

根据三合屯村精准脱贫项目安排情况，按照精准脱贫的政策要求，经与村两委班子研究并征求群众意见，初步建立了共富机制。一是贫困户在合作社入股分红。将贫困户吸纳到肉牛养殖合作社中，利用扶贫优惠政策争取项目资金64万元，合作社在8年内每年向83户贫困户返还一定项目资金，并给予一定利润分红，每个贫困户每年可获利近千元。二是增加集体收入补贴贫困户生产生活支出。利用100万元移民扶持资金建设100kW棚式光伏发电项目，发电量全额上网，效益期至少20年，每年可为村集体增加收入12万元左右一部分用于村内公益事业发展，一部分补贴贫困户的生产用电、医疗保险支出等，每年每个贫困人口受益在300元左右。三是兴修农田水利增加贫困户种植收入。投资70万元修建防渗渠2500m，为1700余亩耕地节省灌溉用水，提高灌溉效益；投资61万元建设灌溉机井和引水管线，增加500余亩有效灌溉面积。这2个项目建成后，每亩玉米可增加收入100元，每个贫困人口可受益200元左右，同时为种植业结构调整奠定基础。

5.健全工作机制，强化工作管理

工作组驻村以后，注重学习先进经验，建立和完善工作机制，强化自我约束和管理。一是积极宣传政策。在了解村情民情、掌握贫困状况的基础上，工作组多次召开党员会和村民代表会，将中央打赢扶贫攻坚战的战略部署和省委省政府的目标任务、具体措施进行了宣传和讲解；多次与贫困群众街谈巷议，宣讲具体的扶贫政策，引导群众积极投身扶贫攻坚行动中，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。二是定期学习总结。工作组每周都拿出一定的时间，学习精准脱贫的相关政策，研究土地承包、专业合作社以及壮大村集体经济等方面的问题，不断提高掌握政策、解决问题的能力。每周、每月都对将工作开展情况进行总结，并向省水利厅、县委组织部和乡党委书面汇报。三是健全管理规定。为严肃工作纪律，强化驻村干部管理，制定了组织管理、驻村考勤、社情调研、请销假等10方面的管理规定，以保证驻村干部行为有规范、纪律有约束。□

2016-11-18