□本刊编辑部
为打赢脱贫攻坚战提供有力水利支撑
□本刊编辑部
打赢脱贫攻坚战,是党中央作出的重大战略决策。水利是经济社会发展的重要基础支撑,补齐贫困地区水利设施短板,整体提升水资源、水生态、水环境承载能力,是我省水利扶贫开发工作的重要组成部分。我们要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持精准扶贫基本方略,以提高水利综合服务和保障能力为主要目标,以民生水利设施、水资源优化配置和水生态环境综合治理为重点,创新水利扶贫机制,精准扶持,综合施策,精细管理,不断提高水资源、水生态、水环境承载能力,持续增强贫困地区水利发展后劲,切实使贫困地区群众受益,把扶贫工作做到老百姓的心坎上。
坚持绿色发展、人水和谐。把提高贫困县水资源、水生态、水环境承载能力,作为水利扶贫的长远大计,全面落实“水十条”综合措施,建设与管理并重,治理与修复并举,有计划地推进贫困地区山水林田湖综合治理,划定和明晰河湖库水域水面保护范围,促进水资源可持续利用、水生态环境持续改善。
坚持统一规划、精准施策。用水利扶贫规划和其他专项规划,统筹水利扶贫工作,区分不同贫困区域水利设施现状,整合各类资源,实行差异化扶持。分年度制定和实施水利扶贫工作方案,细化任务和措施,资金安排到贫困村,覆盖建档立卡人口,确保项目选择精准、投资落实精准、效益发挥精准。
坚持分类指导、整体推进。从确有需要、确能实施、效益最大出发,依据中央水利扶贫的投资方向、投资政策和重点领域,针对贫困县不同的县情水情,加强统筹协调,突出工作重点,实施分类指导,推进贫困县规划目标任务全面完成,切实让贫困群众真正受益。
坚持政府主导、公众参与。充分利用扶贫开发各项优惠政策,建立以公共财政投入为主、广泛吸纳社会资本参与的水利扶贫投融资机制,解决水利扶贫资金严重不足难题。发挥好水利扶贫资金的引导作用,完善奖补政策,调动贫困地区群众参与水利建设的积极性。
按照省委、省政府确定的“三年集中攻坚、两年巩固提升”的总体要求,到2020年,着力解决制约脱贫攻坚的水利“瓶颈”问题,水利支撑和保障贫困地区脱贫致富能力大幅提高,水利基础设施公共服务能力达到或接近全省平均水平。农村饮水安全得到全面巩固提升,农业节水灌溉水平明显提高,防洪抗旱减灾能力显著增强,水生态环境状况持续改善,水利科学发展良性机制基本形成,水利专业技术人才队伍建设得到加强,努力构建与全面建成小康社会相适应的贫困地区水安全保障体系。