水利强基 项目带动 怀安县新民村精准扶贫有序推进

□河北水务集团驻怀安县新民村精准扶贫工作组 陈建卓

水利强基 项目带动 怀安县新民村精准扶贫有序推进

□河北水务集团驻怀安县新民村精准扶贫工作组 陈建卓

按照省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的总体部署，省水利厅选派陈建卓、张克宁、梁雷霄3人成立精准扶贫工作组，于2月25日正式进驻怀安县新民村。入村后，工作组按照“两步走”、“三确保”、“四提升”战略，将扶贫项目与农民意愿紧密结合，在怀安县委、县政府和渡口堡乡党委领导下，经与县扶贫办、水利局、林业局等部门沟通协调，召开村两委会、村民代表大会和村民大会，制定了具体的新民村帮扶方案，并积极推进实施。

1.新民村基本情况

新民村是一个纯移民村，1954年为修官厅水库，由怀来县高楼庄村和五营村迁移到怀安县渡口堡村东门外设立新民村，距今已有62年。新民村搬迁来时有120户、319人，现有村民130户、368人，其中贫困户75户、176人，占全村总人口的48%。全村总面积2269亩，农业种植是全村主导产业，主要农作物为玉米。村里原有的果园已荒废多年，退耕还林种植杏扁376亩，由于灌溉条件差和疏于管理，几乎没有收成，加之这两年粮价下跌，新民村脱贫攻坚任务十分繁重。

2.多方参与，精准确定帮扶思路

为扎实做好精准扶贫工作，工作组把学习扶贫文件精神、全面掌握扶贫政策作为首要任务来抓。在宣传形式上不拘一格，采用召开党员和村民代表大会，在田间地头、村民家中和街上与群众聊天的形式，取得了较好的效果。县政府和渡口堡乡政府负责人多次到新民村指导，与工作组共同研究帮扶计划，对制定新民村精准扶贫规划提出了很好的意见和建议，工作组与河北农业大学、河北省农林科学院的技术人员建立了工作联系机制，一个多部门参与的帮扶工作机制已经建立，这是驻村帮扶的坚强后盾。

3.扶贫成效

结合县、乡产业发展规划和新民村贫困户实际，按照精准扶贫要求，工作组制定了2016年帮扶工作计划，通过近一年的辛勤努力，各项工作都取得了一定进展。

3.1 发展扶贫产业，提高贫困人口收入

产业是农民增收的直接源泉，它不仅可以使资金、资本、资源得到充分利用，还可增加农民就业率和参与度，使贫困户彻底脱贫。经充分调研和征求多部门村民意见，工作组和村两委一道谋划了以下4个项目：一是新民村450亩旧果园改造项目。工作组入村后，争取水土保持资金90万元，经多方考察，计划将该果园改造成黑枸杞园和马奶枣园。通过共富机制每人每年收入200元，通过在公司打工每年可收入最低500元，仅此一项每个贫困人口即可增加收入近1000元。二是养猪项目。鼓励贫困户通过共富机制参加张财养殖合作社，每户年均增收近800元，现在参与农户达70户。三是光伏发电项目。经多方考察，争取水利投资105万元，拟在新民村建立一个100kW光伏发电站。四是养鸡项目。河北水务集团出资2.4万元，为新民村75户贫困户提供了1500只鸡苗，既可解决贫困户日常吃鸡蛋问题，同时每年可增加收入1500多元。通过以上4个项目的实施，可以保障村民稳定脱贫。

3.2 改造水利基础设施，为农民增收创造条件

一是杏扁林节水灌溉项目。新民村通过退耕还林种植大杏扁376亩，工作组争取水利资金18万元，建成了2500mU型槽防渗渠，为杏扁生长和村民增收创造了条件。二是新民村池家排、丰富沟和沙壶咀旱地节水灌溉项目。新民村该处有150多亩旱地，多年没有耕种，工作组规划在上游打机井一眼，并进行电力配套，项目已落实资金35万元，将于今年冬季开始实施。三是旧果园防渗管道项目。旧果园的五、六支渠原有土渠已破坏，多年没有使用，为发展经济林项目，争取水利部门支持资金20多万元，建成了1700多m的防渗管道，该项目已经完成，并在今年的果树栽植中发挥了作用。

3.3 加强基层组织建设，提高两委服务能力，改善村民生活质量

在河北水务集团的支持下，工作组筹集资金3万元，完成了新民村大队部的装修改造，改善了两委办公条件；投资1万元升级改造新民村饮水设施，使村民由每天供水4h变为全天供水，方便了村民生活；为丰富新民村农民文化生活，工作组筹资32万元，建成了1500m2文化广场，为村民提供了文化活动和娱乐场所；结合“两学一做”学习教育活动，工作组多次开展党员专题培训，强化了两委班子和全体党员为村民服务的意识，为建设社会主义新农村奠定了思想基础。

实施精准扶贫，是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大战略部署，也是新阶段中央对扶贫工作的新要求。目前，河北水务集团驻怀安县新民村工作组进村开展工作已经8个多月。在此期间，工作组在当地县、乡党委领导下，在政府相关部门及新民村两委的大力支持下，扶贫工作有了相当进展。下一步将再接再厉，认真落实计划安排，在各级领导的支持下，努力争取早日使新民村的精准扶贫工作圆满结束。□

2016-11-21