探讨区域经济发展下对人力资源开发的影响

曹梅 项城市人力资源和社会保障局

探讨区域经济发展下对人力资源开发的影响

曹梅 项城市人力资源和社会保障局

在全球经济竞争中，资源禀赋、物质资本并不是决定其竞争力的主要因素，而是“人”即人力资本价值状况。新形势下，做好人力工作，不仅能够对人自身速度进行全面提高，还能对区域经济发展起到推动作用，这也是社会经济发展模式得以改变的关键性要素。基于此，本文主要对区域经济发展中人力资源开发存在的问题进行了分析，并提出了几点人力资源发展的措施，仅供参考。

人力资源 区域经济发展 措施

一、区域经济发展下人力资源开发存在的问题

1.人口数量与人力资源不成正比。中国作为一个人口大国，相比世界整体人口数量，我国人口数量比重较高，为1/4左右。虽然我国各个地区人数较多，但其区域所具备的人力资源与其数量存在极大的不协调性。如人力优势无法及时转化为人力资源优势，同时人口数量的增多还会对区域经济发展产生严重制约。在确保区域经济持续、快速、健康发展的前提下，如何控制人口数量与如何提高人口质量已经成为人们必须面对的重大问题。为达到区域经济效益最大化，要求我们合理开发人力资源，并对人力资源利用率全面提升，实现人力自我提升及快速发展。

2.人口、人力及人才发展平衡性不足。当人口基数较大的情况下，即使实现有效控制人口数量，也不能达到合理控制其整体发展量的目的，从而对其控制能力大大削弱。为此，在区域经济快速发展的今天，应对人口、人才及人力三方发展间的关系加以协调，只有把人口顺利转化为人力，才能实现人力资源的价值。如2000年，相比全国人口总数，9.7亿人为我国劳动力整体人口数量，所占比例为3/5.伴随经济社会发展速度的高速发展，满足我国劳动力年龄的人口数量增长速度逐渐减缓，据相关数据分析，我国16—60周岁之间的劳动人口于2014年为91583万人，与去年的91954万人相比，有所下降，且2012年—2014年呈现出持续下降趋势。基于此，人口资源如何转化为人力资源开发，人力资源队伍如何实现扩大，都已经成为区域经济快速发展的制约性因素。

3.人力资源量多与紧缺现象同时存在。中国作为全球具备最多劳动力数量的国家，总体来讲，其劳动力质量存在严重走低现象，这种现象的长期存在将产生诸多矛盾，特别是规模与质量严重失调。目前我国机关单位、国有企业事业单位仅有2315万人的专业技术人员，相比国土面积、人口总量较少的韩国，2315万人仅为其3/5的比例，同样，相比我国在职人员数量，则2315万人仅为其2.29%。基于此，只有不断提高我国劳动力的整体质量，逐步向新开发产业、经济发展区域进行剩余劳动力的快速转移，才能优化配置大量的人力资源，才能将人力资源的优势全面展现出来，才能为区域经济发展贡献力量。

二、区域经济发展中人力资源开发的影响及措施分析

1.培养引进人才，促进经济发展

第一，为人才引进创建良好环境。在“首届中国人力资源业高层论坛”上，北京西三角人力技术研究所总顾问黄亨煜研究员提出：“现代企业的竞争归根结底是人事管理制度的竞争”。他说：“如果你有了一套好的人事管理制度，即使暂时没有人才，人才也会被吸引而来。反之，如果没有一套好的人事管理制度，即使有了人才，人才也会逐渐流失”。

第二，人才工作机制的创新。在人力资源开发过程中，应始终坚持科学发展观，树立正确的人才发展思想理念，对人才发展产生束缚的所有障碍应予以改变，只有对当前社会经济发展的人事管理制度、体制进行不断创新与健全，才能为人力资源发展提供可靠保障。（1）人才聚集机制的建立，以此达到人才集聚的目的，且通过薪酬待遇、情感与工作岗位等优厚的条件对优质人才进行吸引、引进。（2）人才竞争激励机制的建立与完善，实现人才作用的充分发挥，以此达到用人制度动力的添加，及人才工作热情、创新能力的充分激发。（3）人才资源市场配置机制的建立与健全，将人才的限制性条件克服，如身份、地区、户籍等，确保人才流通的顺畅性及合理性，在配置资源方面将市场的基础功能最大限度的展现出来。（4）人才创业机制的建立与完善。对人才竞争给予鼓励，对人才创业给予支持，为人才发展积极创建平台，最大程度地为人才发展提供强有力的保障。

第三，营造广阔空间，为人才提供发展条件，以此达到人才有效留任的目的。以往都会以户口解决与增加薪酬作为吸引人才的重点，但随着时代的发展，这种优惠条件已具普遍性，吸引力大大减少。此时，企业应与自身经营发展现状相结合，将其发展趋势、企业文化与工作环境等作为重点，并推出创业项目、人才创业计划等实现引进人才的目的。除此之外，在人才留任过程中，还需重视投资引进，应对区域的优势资源等最大限度地开挖出来，加大第三产业发展力度，如文化旅游、商贸服务等，只有这样才能更好地缓解人才就业问题，才能为人才引进提供优质的工作环境。

第四，强调“以事业留人、以感情留人”。为实现人才留任，企业应做到以下几点：（1）对其发展战略目标加以明确，让每一个员工都能对企业抱有希望，对工作保持热情，对未来明确方向；（2）在精神与人格层面尊重每位员工，进行公平、公开、公正竞争机制的建立与健全，为人才发展营造良好的晋升环境；（3）要将“严于立法、疏于执行”合理应用于企业内部，也就是说应具备严格、严谨的规章制度，但需灵活执行，做到以理、以德治理企业与管理员工，只有让员工充分感受到工作的公平、公正，才能对其产生激励，才能将其能动性充分发挥出来。

2.为人才成长、发展搭建平台

在青年人才培养与造就过程中，应注重素质培养与创新能力等方面，这是人才工作持续、健康发展得以实现的关键。在各项青年人才工作制度建立与完善时，对优秀青年人才潜能地发挥给予支持。同时还需对继续教育工作不断推进，也就是在继续教育、职业培训等方面需加大资金投入力度，为高素质人才的引进提供可靠保障。在实行各项科研与项目时，需将青年人才培养作为重点，要给青年人才提供部分关键岗位、高难度的工作，只有这样才能将青年人才的拼搏精神、创新能力充分发挥出来，才能为区域经济发展提供充足的人力资源。

在召开全国人才工作会议后，继续教育迎来了新的发展机遇。同时，伴随我国2001年加入世贸组织后，所有制形式呈现出多样化的趋势，致使区域目标有了新的定位，最终为继续教育发展提供了良好的平台。在新形势发展情况下，继续教育也是有效处理“本领恐慌”的重要手段。按照各类企业、单位的具体情况，要求以需求为导向，将更新知识与调整结构作为发展路线，进行多样化终身制教育体系的建立。除此之外，应与国外先进的人才资源开发加以借鉴，并对相关政策规定进一步完善，对海内外各类专家、高端专业人才重点引进，对人才的合理流动与优化配置起到促进作用。高素质技术人才也是技术人才队伍的核心，是创新技术与实现科技成果转化的主动力。

3.加快培育和发展人才市场

在加快人事制度改革进度的同时，应实现人事管理逐步转化为社会化，实现人才流动逐步转化为市场化的目标。自改革开放不断深化后，可利用人才市场实现人才竞争。同时，人才服务机构应对自身定位加以明确，不仅要做好人才交流与档案业务，还需进行人才市场服务体系的建立，要求该体系具备统一开放、信息通畅、布局合理等。要确保构建的区域人才市场必须与经济发展特色与经济建设需要相符，且与市场体系建设、市场经济规律相符。只有这样才能确保人才市场的专业化、现代化，才能为区域经济可持续发展提供源源不断的人才支撑。

三、结束语

综上所述，当前我国也没有建立完善的人才市场，市场化运作也没有得以实现，也就是说其市场功能还无法充分发挥，其业务职能依旧为公共事务范畴，应做好改进工作。在市场化发展中，应将人才的作用充分发挥出来，在区域经济发展整体规划建设中应重视人力资源开发，坚定不移的走人才强国的道路。只有对人才竞争的主动权全面掌控，才能为育才、聚才及用才创建良好的平台，才能推动区域经济可持续发展。

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