县域经济发展问题研究——以梁平县为例

潘佳 西南大学含弘学院

县域经济发展问题研究
——以梁平县为例

潘佳 西南大学含弘学院

依据梁平县2009-2015年的生产总值、城乡居民收入、城镇化率等数据，对重庆市梁平县的经济发展情况进行统计分析，通过运用回归分析的方法主要从城乡收入差距和产业结构方面分析对该县经济发展进行分析和评价，总结该县当前经济发展的趋势和规律，为推动县域经济产业结构调整，统筹城乡一体化建设提供思路。

回归分析县域经济统筹城乡

一、前言

县域经济是国民经济的基本单元，由县域经济构成区域经济，再由区域经济构成国民经济，它的发展影响着全部国民经济的运行，在我国经济发展中有着十分关键的作用。从中共十六大提出壮大县域经济的要求至今，县域经济的发展越来越受到个地方省市的重视。本文以梁平县为例，通过理论分析与实证分析相结合的方式，探索当前县域经济发展的形势和现状并提出发展建议。

二、梁平县区位特点及经济发展状况

梁平县地处渝东北生态涵养发展区，距离主城170公里，东边与万州区相邻，西连四川省大竹县，南边与忠县、垫江县接壤，四川省达州市、开江县在其北边。辖8个乡、26个镇，有316个村。主产农作物是水稻、小麦、玉米，是国家商品粮生产基地县，。还曾被表彰为“全国粮食生产先进县”，是重庆市的农业大县。农业经济在梁平县经济发展中占据了重要地位。另外，梁平县的矿产、水能资源丰富，还为工业发展提供了有利条件。

自重庆市直辖以来，梁平县经济蓬勃发展，梁平县在县委、县政府的带领下，以生态涵养发展为目标，坚持“面上保护、点上开发”的发展方针，经济发展与环境保护兼顾，坚持绿色发展理念，逐年调整产业结构，全县经济发展规模逐年扩大，从1998年的地区生产总值仅有21.43亿元到2010年突破百亿大关，再到2015年地区生产总值达到242.33亿元，经济发展取得了一定的成就。2015年城市居民收入达到26427元，农村居民收入达到11268元。在2016年梁平县政府工作报告中还提到出推动县域经济实现跨越发展的目标。

三、基于梁平县经济数据的实证分析

（一）研究方法及数据来源

本文选取了梁平县2009-2015年的经济社会发展基本数据 ，首先对其进行描述性分析，其对城乡收入差距和经济增长率之间的关系、产业结构和城镇化率的关系进行回归分析，总结出梁平县近年来经济发展特征和规律。

梁平县的城镇化率由2009年的33.38%逐年上升，到2014年已经达到了40.3%，城镇化的推进取得了一定的成效，但仍旧和经济情况较好的区县以及全重庆市城镇化率的总体水平存在一定的差距。

在产业结构方面，逐步从以一一二产业为主向以第二三产业为主的经济发展方向转变，特别是第二产业逐年发展起来，在GDP贡献率中占据了很大的比重，截至2014年梁平县第一二三产业在GDP贡献率中的约为15：54：31，但和重庆市2014年三次产业贡献率3：55：43相对比，梁平县的第一产业仍然占据了区域生产总值中很大的一部分，且第三产业发展明显不足，产业结构还需要进一步优化。

总体来说，梁平县在重庆市的区县中经济属于中等水平，和全市平均水平相比都还存在较大的差距，无论是资源开发程度还是投资力度都还有远远不足，发展还具有很大的潜力。

（二）城乡收入差距与经济增长率

用城镇居民收入减去农村居民收入的得到变量income_ distance，绘制income_distance与GDP_growth_rate（GDP增长率）的散点图，发现二者近似呈线性关系，故采用线性模型进行回归。

回归结果显示，在显著性水平为0.1下，由于F统计量的p值为0.099375小于0.1，故认为模型是显著的。常数项系数的p值为0.016，变量前系数的p值为0.0994，二者均小于0.1，故认为参数也是显著的。模型的拟合优度为0.533179，拟合效果不是很好，这可能是由于样本容量过小造成的。

模型表达式可写为：

这可以说明梁平县当前城乡收入差距和经济增长率之前存在负相关关系，收入差距越大，经济增长率越小，即收入差距的扩大会导致经济增长的放缓。根据近几年数据显示，梁平县目前城乡收入差距呈扩大趋势，要求其要统筹城乡发展，努力实现城乡一体化，才能更好地推动县域经济发展走上新的台阶。

（三）产业结构与城镇化率

Ratio_21表示第二产业对第一产业的比重，Urbanizaton表示城镇化率。观察Urbanizaton和Ratio_21的散点图，发现二者具有明显的线性关系，故采用线性模型进行回归。

回归结果显示，在显著性水平为0.05下，F统计量的p值为0.001388小于0.05，故认为模型是显著的。常数项的p值小于0.05，Ratio_21前系数对应的p值为0.0014也小于0.05，故认为参数是显著的。同时拟合优度为0.939787，拟合效果非常好。

所以模型表达式为：

说明第二产业对第一产业的比重每增加一单位，城镇化率将增加0.036101。

Ratio_32表示第三产业对第二产业的比重，Urbanizaton表示城镇化率。观察Urbanizaton和Ratio_32的散点图，发现二者呈双曲线关系，故采用双曲线模型进行回归。

回归结果显示，在显著性水平为0.05下，F统计量的p值为0.004933小于0.05，故认为模型是显著的。常数项的p值小于0.05，1/Ratio_32前系数对应的p值为0.0049也小于0.05，故认为参数是显著的。同时拟合优度为0.887540，拟合效果很好。

所以模型表达式为：

直观可以看出随着第三产业对第二产业的比重的增加，城镇化率是逐渐减小的，但是减小的速度是变慢的。

综上分析，在梁平县县域经济现今发展阶段，第二产业是影响城镇化率的至关因素，第二产业占的比重越大，城镇化率越高，并且应适当控制第一产业比重。而目前梁平县以传统产业为主的经济结构尚未得到改变，原因可能是缺乏完整的产业链和地域经济发展特色。因此，推进梁平县城镇化率的增长需要加快产业结构的调整和优化，走以第二产业为主导的新型工业化发展道路。

四、促进县域经济发展的对策

从梁平县2009-2015年的经济发展的现实情况来看，还存在多方面的问题，经济总量偏小，经济增长速度减缓，城乡收入差距还在进一步扩大，产业结构亟待优化。需要加大对县域统筹城乡经济发展的重视力度，推进产业结构调整。

在以上结果分析的基础上提出以下对策建议：

1.扩大对外开放力度

梁平县位于重庆的东北部，距离主城较远，消息封闭，经济发展相对落后。因此，必须要有对外开放的意识，才能赢得更多的机遇。这里的对外开放，即充分发挥梁平本土的区位、资源、文化等优势，同时，政府给予政策上的支持，吸引外来资金、先进技术和优秀人才，为梁平的大发展注入强大的动力。

2.发挥县城带动作用

国内外的发展经验表明，中心城市是拉动区域经济发展的主心骨，它能够将产业、生产要素都集聚在一起，还可以发挥其影响力带动周边地区经济发展。这样的发展经验同样适用于县域经济的发展，县城应当加强对乡镇经济发展的重视，由县城辐射带动临近乡镇的经济发展，再由邻近经济发展情况较好的乡镇辐射带动周边经济发展状况较差的乡镇。形成以城市带动乡村发展、工业促进农业发展、城乡互动、经济协调发展的新模式，增强县城对县域经济发展的支撑作用和对乡镇经济发展的带动作用，建设社会主义新农村，才能够逐步破除城乡二元经济结构，构建平等公平的城乡关系。

3.加强区域间合作联系

区域间经济合作对县域经济的发展具有重要的作用。一方面，县内要加强县城和乡镇的联系，促进劳动力、资源在县域内的流通，促进农村人口向城镇转移，农村劳动力弥补城镇劳动力的不足，推进城镇化和工业化。另一方面，梁平县要加强和市区、周边区县的紧密合作，以优带劣、优势互补，共同促进经济发展。

4.发挥本地区位优势，发展新型县域经济

县域经济有其鲜明的地方特色，充分利用本地的特色资源优势，改善产业结构，推动城乡一体化建设，是发展新型县域经济的必由之路。首先，梁平先作为农业大县不可忽视农业发展在梁平经济发展中的重要地位，要加快农业现代化建设的脚步，根据本地发展农业的条件，充分发挥资源优势，立足生态涵养发展，建立特色农业体系，例如梁平县竹资源丰富，大力发展竹产业，就是在将资源优势转变为经济优势。同时，又要将新型工业化作为主要发展方向，接收发达地区的产业转移，吸引大量投资。还要充分利用本地的特色文化资源和旅游资源，发展旅游业和服务业，例如梁平县有灯戏、竹帘等非物质文化遗产还有双桂堂、“百里竹海”等颇具特色的旅游景点，说明其发展旅游业和服务业有着较大的潜力和良好的前景。最后，新型县域经济要求经济发展要与环境保护并进，经济发展要与城乡统筹并进，不能盲目追求GDP的增长，还应该考虑到城乡发展的平衡性和绿色发展，从而实现县域经济的全面健康发展。

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潘佳（1995-），女，汉族，现为西南大学含弘学院2013级吴宓班学生。