狠抓食品安全发展绿色畜产品生产

时红星，张传智，王 稳，夏威风

（商丘市动物卫生监督所，河南 商丘 476000）

狠抓食品安全发展绿色畜产品生产

时红星，张传智，王 稳，夏威风

（商丘市动物卫生监督所，河南 商丘 476000）

绿色畜产品是无污染、无残留的安全优质营养畜产品的统称。它与普通的畜产品相比最突出的是安全优质、无污染、无残留、无公害。无论从产业可持续发展，还是从提高经济效益和增强市场竞争力来看，生产安全、优质、营养、无污染、无公害的绿色畜产品已成为国际公认的畜牧业和食品业的客观要求和发展趋势。绿色畜产品的生产是一个系统工程，包括饲料生产、畜禽养殖、屠宰加工、运输、包装销售等环节，任何一个环节生产不规范，降低技术标准或违反行业规定，都会影响到终端畜产品的卫生和安全。下面就发展绿色产品的必要性和发展绿色畜产品生产的途径与措施作一讨论。

1 发展绿色畜产品生产的途径及措施

1.1 加强舆论宣传，提高全民“绿色”意识

深刻揭露有毒有害物质残留对人体的危害，阐述环境污染的严重后果，通过各种媒体、各种渠道生动、具体地广泛宣传，让生产者、加工者、贮存者、运输者、销售者、消费者普遍提高环境和畜产品质量安全意识；进一步加大绿色畜产品的宣传力度，提高全民绿色意识；要正确引导，根据资源优势、养殖现状和发展方向，因地制宜，使养殖户自觉摒弃传统落后、不顾质量的低劣生产方式，自愿地转变观念，积极采取有效措施，认真解决生产中的相关问题；使广大消费者自觉抵制没有安全、卫生保障的畜产品，欢迎优质、卫生、安全的绿色畜产品，使绿色畜产品成为市场的主体。

1.2 政策扶持，营造绿色畜产品良性生产条件

各级有关部门应充分认识到加快发展绿色畜产品对国民经济发展、人民身体健康的重要意义，把开发和生产绿色畜产品作为畜牧业、食品产业的战略内容，积极鼓励和引导绿色畜产品的开发和生产。从组织管理、政策措施等方面建立和完善推动绿色畜产品发展的政策支撑保障体系；建立和完善领导重点抓，有关部门协助抓，畜牧等有关部门全力抓，齐抓共管高效运作的工作机制；在资金投入上，建立灵活多样的财政收入、银行贷款、吸引外资和社会筹资的投（融）资机制，在政策、资金等方面大力支持，以有效地增加畜牧业的投入；为绿色畜产品的发展建立和完善产前、产后全程服务保障体系。在用地、资金、政策、销路上大开绿灯，扶持一批有规模、效益好的龙头企业，扩大养殖规模，搞好加工贮藏，带动绿色畜产品产业的健康发展。

1.3 加强立法，严格执法

发展绿色畜产品生产，建立健全法制化管理保障体系是关键。目前，我国已颁布实施了《动物防疫法》、《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律、法规，为保障养殖业的高效发展及动物产品的安全卫生提供了一定的法律保障。因此，在严厉打击违法行为的同时，一是要加大配套法规建设力度，尽快出台饲料和畜产品中有毒成分、药品等物质的允许含量及其检测方法，以保证执法工作者做到有法可依，有效地指导和督促生产优质安全的畜产品；二是要完善饲料和畜产品质量监测体系建设，推行危害因素分析与关键控制点管理；三是要做好法律法规宣传教育工作，增强相关人员的守法意识和自律的自觉性。四是查处制售伪劣饲料原料和禁用药物等的不法行为，堵住欺骗养殖户、危害畜产品卫生安全的根源，公、检、法、司等执法部门，对破坏绿色畜产品建设的案件，要从严、从重、从快查处，确保绿色畜产品生产的顺利推进。

1.4 制定发展规划，有序发展

相关职能部门应深入调查研究，弄清本地资源优势、生态特点、养殖业科技水平，在统筹协调的基础上制定出适合当地特点的发展规划，以确保有计划、有步骤、有重点地推进绿色畜产品的发展。为绿色畜产品发展作好示范，树立典型，以点带面，滚雪球式发展。

1.5 大力推广应用生态营养饲养

动物性食品的安全首先要饲料安全，在解决饲料安全隐患的问题上，首先要严格执行饲料和饲料添加剂管理条例、饲料卫生标准等法则加大饲料安全监管力度。同时要大力推广使用生态营养饲料，还应重视研制和普及应用绿色饲料添加剂从根本上保证绿色动物性食品的品质。

1.6 加强动物的饲养管理，以洁净的环境生产畜产品

对于规模养殖场，要合理规划，科学选址，建造的圈舍要冬暖夏凉、具备防暑降温调控措施，又要利于粪便和污水的排放，保持圈舍干燥清洁，为动物健康提供洁净环境。应做好疫病防治工作，切实控制动物疫病的发生与传播，最大限度地降低用药量。

1.7 实行全程质量控制

首先，要加强饲养场周围的环境管理，控制外来污染物，使畜产品符合要求，从源头把好畜产品的质量关。动物饲养场和畜禽产品加工厂必须符合国家规定的条件。第二，在生产过程中按照无公害食品标准的要求加强养殖场内环境管理，严格防疫检疫技术规范，科学使用饲料及其他投入品，改变以疫病防治和检疫为质量控制为基础的双规管理体制。还要提高疫病诊疗水平，建立健全动物疫病疫情预警、监测体系，加强基层防疫力量，做到即时发现，即时上报，即时控制，把损失降到最低程度。

1.8 走产业化经营之路

产业化经营可解决千家万户分散经营与大市场、大流通的矛盾，促进生产向专业化、商品化、现代化发展。要大力扶植畜牧生产、畜产品加工龙头企业，实现龙头带基地、基地连农户，逐步建设形成集约化生产、产业化经营、社会化服务、区域化布局的格局，使广大农民积极投入到绿色畜产品生产中来。切实抓好良种繁育体系、市场营销信息体系建设，努力搞好销售和售后服务工作，达到以销促产，推动绿色畜产品生产快速发展。

1.9 制定科学标准，严把质量关

为了确保绿色畜产品的质量，应制定从动物品种、饲养管理、防疫检疫到屠宰加工各环节相配套的安全卫生标准。在动物来源上，要求必须符合国家规定的动物防疫条件的区域并依法取得《动物防疫合格证》的规模饲养场；品种必须是优良品种的纯种或二、三元杂交；在动物防疫监督管理上，要求动物在饲养过程中必须接受规范免疫程序，有完备的防疫、消毒记录，并取得《动物免疫证明》才能进入屠宰环节；饲养管理上必须要用先进的养殖工艺和科学管理的方式，不得添加或使用国家规定的违禁药物；在动物检疫上，要求动物出栏时必须依法报检，才能进入屠宰环节；在符合条件的定点屠宰厂检疫人员按照程序检疫合格后，出具《产品检疫合格证明》加封验讫印章后方可出场销售。

1.10 努力发展生态畜牧业

生态畜牧业是根据生态系统中生物共生和物质循环再生原理，运用系统工程的方法和现代畜牧科技等手段，以动物饲养为中心，因地制宜的配制相应生产的各种要素，通过经济与生态的良性循环来实现畜牧业的持续高效发展。因此，发展绿色畜产品生产，在农村要推动以种植为依托，畜牧业生产、加工为中心，沼气工程为纽带的生态畜牧业模式；在城郊要应用生态学的原理，借助工程学的技术手段，建成以畜禽饲养为中心，具有整体性、系统性、集约性、高效性等特点，以实现绿色畜产品生产和环境双高效。

2 发展绿色畜产品的必要性

2.1 绿色畜产品是消费者的必然选择

随着我国国民经济的快速增长，人民生活水平得到很大提高，食品结构从重视主食的粗细，发展到注重副食品的品质，所以健康绿色畜禽产品成了消费者的必然选择。

2.2 加强环保和畜牧业可持续发展的要求

经济的高速发展带来了大气、水、土壤污染严重，全球生态环境日益恶化。使一些有毒有害物质积于畜产品中，直接危害人体健康。因此，应严格限制饲料中抗生素、重金属的使用，以减少畜禽生产对环境的污染，努力建设生态农业，确保畜牧业的可持续发展。

2.3 积极进行国际贸易往来，参与国际竞争的需要

目前我国畜产品国内市场已相对饱和，加入世贸组织后国外的优质同类产品会不断涌入，市场竞争将会更加激烈。因此，加快绿色动物食品产业的发展步伐，开发绿色畜产品，争夺21世纪国际市场的战略制高点，成了国际贸易的客观要求。

3 走可持续发展之路，建立持续发展的保证体系

3.1 建立有机农业系统

农牧结合是实现这一系统的最好手段，畜禽粪便是较好的有机肥料，可有效解决和改善土壤肥力，生产出天然的粮食作物，提供安全的饲养用粮。

3.2 降低药物残留量，使农产品符合国际食品安全的要求

各级农牧部门应根据国家有关法律、法规，加强对兽药生产、使用和监管的力度，加强各类饲养厂的动物防疫监督管理工作，通过统一饲料、统一用料、统一防疫、统一检疫、统一消毒、统一屠宰等，将病原拒之门外。采用“生物安全措施”，实行全进全出、分段或流水线饲养方式，促进农业生产良性循环。

3.3 开发利用生物制品

生物制品在防治疫病中具有无残留的优点，符合人民对畜产品安全的要求。国家应加大生物制品的开发和研究力度，引导养殖场（户）强化防疫意识，树立“以防为主”的思想，为改善畜禽饲养环境和提高健康状况做贡献。

绿色畜产品因优质、卫生安全而日益显示出强大的生命力、竞争力、被誉为“餐桌上的新革命”，发展绿色畜产品生产是一个庞大的系统工程，关联着种植业、养殖业、食品加工业及兽药卫生、防疫检疫、运输销售等多个行业部门。只有各行业、各部门协调高效地运作，形成一个绿色生产链条，才能保证生产出真正的绿色畜产品。

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1004-5090（2016）11-0009-02

2016-08-16）