浅谈碌曲县动物防疫体系建设的必要性和可行性

铁翠莲（甘肃省碌曲县动物疫病预防控制中心，甘肃碌曲747200）



浅谈碌曲县动物防疫体系建设的必要性和可行性

铁翠莲
（甘肃省碌曲县动物疫病预防控制中心，甘肃碌曲747200）

摘要：近年来，动物的流感和其他疾病不断蔓延，给畜牧业的发展带了极大的阻碍，在此境况下，建立一个全方位的动物防疫体系是非常有必要的。

关键词：碌曲县；动物防疫体系；建设；畜牧业

碌曲县是一个以藏族为主的纯牧业县，地处青藏高原东部，位于甘南藏族自治州西南部。全县辖5乡、2镇1场，24个行政村，95个村民小组，总人口3.1万人；其中藏族人中占82.3%，牧业人中占80.3%。总土地面积为638.9万亩，其中草地占92.37%，林地占4.02%，耕地占0.81%，其他占2.8%；591.07万亩天然草地可利用面积536.6万亩，其中冬春草地279.4万亩，夏秋草地257.2万亩，草地畜牧业是支柱产业。截止2006年底，全县各类牲畜存栏428 318头（只、匹），牲畜总增率、出栏率、商品率分别为27.29%、29.63%、27.73%。全县牧民人均纯收入为2 363元。

碌曲县现有县兽防站、兽医卫生监督检验所、国家级疫情测报站、公路动物防疫监督检查站，7个乡（镇）级兽防站，已基本形成县、乡、村三级动物疫病防控体系。

1　动物防疫体系建设的必要性和可行性

碌曲县地处国道213线，交通便利，是畜产品流通和交易的重要要道，碌曲县是全省的重点牧业县，全县建有7个乡站，乡站人员都具备较强的专业技术水平。

畜牧业是碌曲县的支柱产业。动物疫病不仅影响广大人民群众的身体健康和生活水平，而且严重影响畜牧业生产和农牧村经济的健康发展，在我国加入WTO的新形势下，国内外市场对绿色畜产品的需求量越来越大，给动物防疫工作提出了更高的要求，面对新的挑战，为了改善和加强动物防疫工作，快速、准确监测和报告疫情，加强动物疫病防控体系建设不但必要，而且更为迫切。

通过加强动物疫病防控体系建设，全面推行动物防疫和免疫标记制度，提高防疫能力，确保畜产品安全，是碌曲县畜牧业应对入世挑战，发挥比较优势的首要条件，也是率先把碌曲县建成全省绿色畜产品基地和畜牧业强县的根本保证。

为了确保碌曲县畜牧经济稳定、快速增长，必须要在疫苗的贮存和使用环节上严格按生物药品的特性操作，尤其是生物药品的保存，碌曲县生物药品贮存设施落后，仍沿用七八十年代的土法，运输中无任何冷藏设备，这种陈旧落后的贮运方式与生物药品的特性不相符，造成生物药品效价降低，甚至失效，不能发挥其药效，不但耗费了大量的人力、财力、物力，而且防治效益不尽如人意，为了改善这种落后的疫病防治方式，建立动物防疫基础设施体系建设十分必要。

通过加强动物疫情测报站建设，提高快速诊断动物疫病能力，依法处理病害动物及其产品，把动物疫病控制和消灭在萌芽状态。

基层兽防站是县、乡、村三级疫病防治工作的中心环节，它的日常工作能否正常运行，直接关系到数十万头牲畜的生命安全和广大牧民群众的生产、生活问题，同时会对整个畜牧业经济的发展起到关键作用。所以说，基层兽防站建设工作显得十分重要，尽快改变目前基层兽防站工作条件，激发基层工作人员的工作积极性，是当前亟待解决的问题，而且是十分迫切和必要的。

加强基层工作站建设是畜牧业经济发展的需要。营造良好的工作、生活环境是社会各项事业发展进步的先决条件，碌曲县作为甘肃省重要的畜牧业生产基地之一，支撑畜牧业经济的主要因素之一就是牲畜生产和畜产品安全。基层兽防站在疫病防治工作中，直接面对的是畜牧业生产第一线，它的工作情况的好坏，关系到牲畜能否正常生长发育和正常出栏，只有防疫灭病工作扎实到位，才能从根本上保证畜牧业生产的正常进行。因此，基层兽防站的建设至关重要，只有把基层兽防站软、硬件设施建设好，才能为畜牧业生产提供强有力的技术保障，从而为畜牧业经济的长期发展奠定坚实的基础。

加强基层工作站建设是巩固和完善县、乡、村三级防疫网络，加强疫病防治工作的需要。县、乡、村三级防疫网络是碌曲县多年来防疫灭病工作实践中总结和建立起来的疫病防治网络，基层兽防站作为其中的关键环节，它在全县整个防疫工作中，占有相当重要的位置。加强基层乡站建设是稳定基层工作队伍，提高防疫灭病能力和水平的重要举措，也是进一步巩固和完善县、乡、村三级防疫网络的主要措施，只有这样，才能使疫病防治工作更趋于科学化，为防疫灭病工作提供强有力的技术保障。

牧民群众居住十分分散，防疫人员的工作量大面广，任务艰巨，防疫人员紧缺，近70万头（只、匹）的牲畜免疫工作靠现有的工作人员根本不可能兼顾。近年来碌曲县没有发生大的疫情这和他们的积极工作有密切关系。

2　效益评估

一是通过加强动物疫病防治基础设施体系体系建设，进一步提高冷藏技术，使高科技的生物制品实现规范贮存，消除因设备问题导致疫苗的失效、效价降低等问题，充分利用疫苗效价监测设备开展疫苗等生物制品质量效价监测，保证疫苗等生物制品从运输到使用过程中的安全性、可靠性和有效性，使我县存储疫苗达到国家规定标准，使动物疫病防治工作逐步步入“五化”（管理科学化、装备配套化、信息网络化、技术规范化、操作程序化）的轨道。

二是通过该体系项目的建设实施，提高疫情测报站实验室准确、快速诊断动物疾病的能力，为防疫宏观决策提供依据，有效控制和消灭危害严重的动物疫病，降低牲畜染病和死损率，杜绝动物重大疫情的发生，保障人畜安全，改善畜产品质量，保障动物及其产品打入更广阔的国内外市场，增强畜产品在国内外市场的竞争力，使该站的监测条件和技术水平能够尽快适应加入世界贸易组织后的市场需求，增加牧民收入，提高经济效益，使广大牧民群众尽快走上脱贫致富的道路，有效推动畜牧业经济健康稳步发展。

三是通过基层兽防站建设，可使各乡（镇）兽防站工作、生活条件得到一个较大改善，促进工作人员的积极性，稳定基层工作队伍，提高为农牧民群众服务的水平，全面加强防疫灭病工作力度，保障畜产品安全和促进畜牧业生产方面有着重大意义。进一步提高动物防疫、检疫、监测、控制、诊断能力，及时准确提供疫情动态；同时提高基层畜牧兽医部门的服务水平和牲畜防疫灭病能力。

3　可行性研究结论与建议

该体系一旦建成，将会更有效地保障碌曲县畜牧养殖业的健康发展和畜产品安全；有力地促进和提高全县动物的防疫综合能力；及时准确地提供疫情动态，有效控制和消灭危害严重的动物疫病，降低牲畜死损，提高牧业产值，社会效益和经济效益将会突显出来。碌曲县动物疫情测报站续建项目符合《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等兽医法规的要求。

通过该体系的建设实施，充实仪器设备，改善实验条件，以国家级疫情测报站为基础，建立健全县、乡、村三级动物疫情测报网点，认真开展流行病学调查和实验室监测工作，加强测报工作管理，做到布局合理，管理规范。经济效益和社会效益均为可行，建议立项建设，确保疫情测报站各项工作正常开展，更好地发挥应有的作用，使碌曲县动物疫病的管理与诊疗技术水平能够适应甘肃省动物防疫工作的需要，逐步达到国内先进水平。

通过乡镇兽医站建设的实施，将极大地改善碌曲县乡镇兽医站办公环境条件，通过充实仪器设备，将极大提升碌曲县各乡兽医站防疫、检疫监督水平，完善检测手段，从而及时发现和控制疫病，防止疫情传播，进一步提高动物防疫整体水平，促进科学防疫进程；充分发挥防疫、检疫监督机构的作用，保障畜产品质量安全，为今后更好地开展防疫检疫监督工作奠定坚实的基础。

（编辑：赵鹏飞）

中图分类号：S851

文献标识码：A

文章编号：1006- 799X（2016）05- 0043- 02

作者简介：铁翠莲（1984-），女，甘肃碌曲人，助理兽医师，主要参与全县春秋两季动物疫病防治及动物疫情监测与报告工作。