◎王馨琼
(上思县农机技术推广站535500)
新形势下农机化技术推广工作的探索
——以上思县农机技术推广站为例
◎王馨琼
(上思县农机技术推广站535500)
阐述了农机化技术推广是一项技术性强的工作,是农机化工作的重要组成部分。分析了随着市场经济的发展和农村经济结构的调整,农机推广工作出现了一些新情况、新问题。提出要从新形势出发,探索出一条适合农机化技术推广发展的新路子,以更好的发展农业机械化的作用,促进农业增效农民增收,促进农村经济可持续发展。
农机化技术推广;现状;发展策略
随着国家对“三农”工作的重视,特别是良种补贴、粮食直补、农机购置补贴等强农惠农政策的实施以及农村劳动力的转移,农民购买和使用各类农机具的积极性空前高涨,农机拥有量呈逐年上升趋势。近年来,上思县农机部门加大“科技兴农”和推广新型农业机械的力度,认真贯彻执行农机购置补贴政策,扎实抓好农机化技术推广工作,切实提高农机化水平,促进农机化事业健康、有序发展。农业科技重要一环是农业技术推广,农机化技术推广是农业技术推广的重要组成部分,是科技成果转化为农业生产力的主要手段之一。农机推广是实施科教兴国、科技兴农,实现农业现代化的重要技术手段,也是实现农业产业化的可靠技术保障。在新形势下,如何促进基层农机化推广工作发展,成为每一位农机化推广工作者深入思考的问题。
(一)农机化技术推广队伍薄弱。农机推广工作者是开展技术推广工作的主力军,他们的自身素质、理论修养、业务水平、专业技能等直接关系农机推广服务体系建设。由于种种原因,一方面上思县大部分的农机推广人员结构、知识结构出现断层。业务熟练的专业技术人员少,学历偏低、专业技能偏弱,中级职称寥寥无几,初级职称的也不多见。另一方面,上思县农机推广机构人员待遇低。工资待遇是70%差额拨款,致使农机推广人员工作积极性受挫,事业心受影响,在思想、观念、技术上难以适应农机化发展的步伐,从而影响到农机推广工作的正常开展。
(二)政府部门不够重视。
要加快农机推广工作发展,就必须有政府的重视与支持。在农机推广过程中,农机推广效率不高,其中一个重要的原因是政府对农机推广工作的重视程度不高。主要体现在:一是政府对农机科技推广的重视不够。对于目前农机推广机构存在的队伍不稳、保障措施不力、管理体制不全、人员素质不高、农机化发展缓慢等突出问题也没有引起足够的重视,较少给予政策上的支持。二是政府对农机化投入的资金很少。农机推广经费几乎为零,不适应市场经济需求,延缓了新技术、新机具的推广速度。
(三)办公设施差。农机推广体制没有得到确立,使农机推广工作举步维艰,难以进行。一是乡镇农机站的人、财、物权都归属于所在地政府,没有独立设站。上思县有8个乡镇农业服务中心,每个农业服务中心有1~2个农机推广人员,没有独立的办公设施,依附在乡镇农业服务中心办公。县农机推广站也是在县农机局里面办公,条件简陋。二是农机推广示范设备不足。由于农机推广经费不足,导致农机推广所需的试验示范设备、仪器、机具、基地等装备不足,很难开展推广工作。三是专业技术人员少。近年来,推广技术人员逐年减少,专业技术骨干缺乏,人员老龄化,专业素质稍低,导致农机推广队伍的整体素质不高,影响农机化技术推广工作的正常开展。
(四)农机推广经费紧缺。经费紧缺一直是农机推广工作难以解决的问题,由于推广所需经费没有纳入财政预算,县级农机推广机构只有依靠有推广项目,才有推广经费,乡镇农机站推广经费更加缺乏,导致农机推广工作基本停留在开会、发资料等传统方式上,农机推广工作步履维艰。
(一)加强农机推广队伍建设,提高自身素质和执行力。大力加强农机推广队伍的思想和文化建设,努力提高农机推广队伍的自身素质和执行力,是推进农机推广事业向前发展的保障和基础,也是做好农机推广工作的根本。大力选拔有真才实学的专业人员进入农机推广队伍,加强业务培训,定期举办推广人员业务培训班,重点进行专业技术知识、实际操作技能和宣传推介能力的培训。要注重在实践中锻炼队伍,提高素质。结合重点项目的实施、组织科技下乡,开展农民农机技术培训等活动,让专业技术人员得到充分的锻炼提高。要通过上下一致、坚持不懈的努力,造就一支爱岗敬业、结构合理、业务精通的农机推广队伍,更好担负起农机推广工作的重任。
(二)促进科技成果走进田间地头,加快科研成果应用。农机推广是通过试验、鉴定、示范、培训、指导以及咨询服务等,把农业机械和农机化技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。农机化技术推广的宗旨是在充分试验示范的基础上,向农民提供适用的放心的农机装备。并依靠农机化推广技术人员所掌握的技术,向农民传播新技术,把科技成果及时转化为农业生产力。降低劳动强度,促进农业增效农民增收,促进农村经济可持续发展,实现农业机械化和农业现代化。作为桥梁纽带联接科研部门,及时和生产企业、用户终端畅通信息,反馈渠道,促进沟通交流,促进研究开发与推广应用有机结合,协同发展,真正为农民做实事。
(三)争取政府对农机推广工作的重视支持。当前,随着党和国家对“三农”工作的进一步加强,全社会关心农民,扶持农业,加快发展农村经济的社会氛围已形成。在新形势下,争取政府支持是做好农机化推广工作的关键,农机化技术推广是一项复杂的工作,也是一项支持农业发展的公益事业。任何一项农机化新技术、新机具的引进、示范和推广,都离不开政府的重视和资金的支持,农机部门应充分利用人力、物力和财力,努力做好农机化技术推广工作,做出成效,引起政府重视,争取政府资金支持。在业务上,应由一把手挂帅,牵头联系项目、技术和资金,加大推广投入力度,只有这样才能使推广工作走向一条良性发展的轨道,农机推广才能更好更快发展。
(四)加强信息服务和宣传,培养农民的推广主体意识。农机推广机构是推广的主体,而另一主体即农民往往被忽略了,应该说他们是推广工作的直接参与者。农民的科技文化素质普遍较低,科技意识淡薄,思想比较保守,接受新生事物慢,观念陈旧,习惯于传统耕作。这就要求我们推广工作人员向农民宣传农机,让农民了解农机,加大《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农机化促进法》和国家农机购置补贴政策的宣传力度。充分利用广播、电视、报刊、宣传手册、网络等手段,加强对农机新技术,新机具的宣传,让群众认识和了解农机,关心和支持农机,使农机部门在社会上有影响,在农民中有威望。用科技知识武装农民,提高农民参与农机推广的自觉性、主动性。当今时代是信息时代,农机部门要争取建立方便、快捷的县级农机信息网,为农机服务组织、农机经营组织、农机用户提供农机新产品、新技术,产品购销以及先进的管理经验等方面的信息内容。