◎黄振军
(钦州市农机化管理局535000)
加强技术推广人才队伍建设推进农机化事业发展
◎黄振军
(钦州市农机化管理局535000)
阐述了农机技术推广工作在农业机械化发展中占有非常重要的地位,做好农机技术推广工作需要有一批懂专业技术、能吃苦耐劳并热爱该项工作的人才队伍。提出了加强技术推广人才队伍建设的策略。
农机技术推广;人才队伍;作用;现状;对策
农机推广是指在农业生产过程中应用新机具、新技术,从而达到农业增产增收的目的,并促进农业机械化发展,实现农业现代化。农机技术推广人员主要担负着农机技术推广应用、农机化技术培训、农机质量投诉监管以及基层农机推广体系建设等,是指导和服务农机用户的主力军,是农机化事业发展的重要力量。随着农业产业结构的调整及农业生产规模和种植方式的转变,农机化新机具、新技术的推广应用更加广泛,农机与农艺的融合更加紧密,特色农业机械化发展更加快速,对农机技术推广人员提出更高要求。
目前,农机技术推广人才短缺问题比较突出,以钦州市农机技术推广人员构成情况为例,市、县(区)、镇三级农机技术推广人员共214人,按职称分类,没有职称48人,占22.4%;初级职称88人,占41.1%;中级职称77人,占36%;高级职称1人,占0.5%。按文化程度分类,中专及以下学历109人,占51%;大专学历92人,占43%;本科及以上学历13人,占6%。按专业分类,农机、农业专业91人,占42.5%;其他专业123人,占57.5%。从人才的结构上分析,农机技术推广人才短缺问题十分突出。主要原因有几个方面,一是农机专业人员的流失,有的退休,有的调离,人才的退出没有得到及时补充,严重青黄不接,后继乏人等问题比较突出;二是招录和调入缺少专业人才,农机、农业专业院校毕业生来源少,难招录和调入本专业人才,农机技术推广人才队伍人才缺乏,断层明显,结构失调,比例失衡;三是农机技术推广人员对专业学习钻研缺乏激情,在本职岗位上对专业的钻研和自学成材的少;四是没有建立培养人才的激励机制,有的单位只重视用人,不重视培养,参加系统学习深造的少,鼓励自学成材的少。因此,加强农机技术推广人才队伍建设,提高技术推广人员素质和能力显得尤为重要,现结合工作实际,笔者认为要从以下几个方面着手抓好。
加强对农机技术推广人员的培训,着力提高他们的专业知识和工作能力。一是创新培训方式。钦州市农机局开展农机技术推广人员培训形成制度化,每两个月集中一次业务理论学习,安排轮流发言,每人每年至少讲一课,要求有专门课题、有课件、有质量。大家为了讲好课,都认真准备,查阅相关资料,从中得到了锻炼和提高。举办各种业务培训班时,做到提前印发相关资料,培训结束进行考试,将成绩存入个人培训档案,提高培训效果。二是利用技术推广演示会时机培训。如钦州市每年在春耕生产、“双夏”和秋冬种季节,举办新机具新技术推广演示会20多场次,请专家讲解和操作示范,既是对农民群众的宣传、培训,也是对农机技术推广人员的学习、培训,理论与实践的有机结合,更加有效提高农技人员的素质。三是委托院校培训。每年选送一至二批农机技术推广人员到广西大学农学院短期培训,学习农业和农机化知识,开阔视野,接受新知识、新技术、新理念。
加强技术推广人才的培养,为农机化事业发展储备人才。一是做好传、帮、带。新的技术推广人员要主动向技术专家学习请教,非本专业人员要向本专业人员学习,做到虚心学习,不懂就问。技术专家要言传身教,无保留地传授知识、技术和经验,做好传、帮、带。二是交任务、压担子。领导要给技术推广人员交任务、压担子,鼓励他们开展技术创新,并提供实践和试验平台。领导干部要做到不揽权,在举办培训会、技术推广演示会等活动时,放手给他们组织和讲课,发挥他们主观能动性,让他们在实践锻炼中总结经验,提高自身业务素质和工作能力。三是互换岗位锻炼。首先是安排技术推广人员到基层单位挂职锻炼,让他们体验基层生活,培养吃苦耐劳精神,提高服务能力,特别是对刚招进来的技术推广人员,要为他们提供实践舞台。其次是安排人员到上级部门跟班学习,拓宽他们知识面,提高他们工作能力。再次是部门内部定期互换工作岗位,有利于技术推广人员取长补短、更新知识和全面发展。最后是跨部门学习锻炼,协调农业、水产畜牧、糖业等部门,安排人员到这些部门技术岗位上学习锻炼,有利他们掌握农机与农艺融合的技能。
随着新机具和新技术的快速发展,技术推广人员结合工作实践坚持自学尤为重要。一是要热爱本职工作。农机技术推广人员大多数是在基层,工作环境和条件艰苦,生活待遇低,有的农机技术推广人员不安心本职工作,不热爱农机化事业,不愿意学习专业知识。因此,自学成材首先要热爱农机化事业,做到干一行、爱一行、专一行。二是要掌握学习方法。农机技术推广人员要掌握自学方法,要善于挤时间学习,充分利用点滴时间学习;要结合工作实践学习,注重理论与实践的有机结合,在工作实践中观察、思考和积累;要持之以恒,学习农机化专业知识是很枯燥的,农机技术推广人员要有知识落伍的危机感,树立为农机化事业贡献力量的思想,奋发学习。三是利用网络学习交流。钦州市建立了农机化技术推广网站,建立农机技术推广人员QQ群和微信群,市农机技术推广站及时在网站上公开相关的信息,便于农机技术推广人员网上查询和学习,对一些探讨性的问题在群中学习交流,形成良好的互动、互学氛围。
钦州市农机技术推广人员全机构系统缺编30多人,人员退休、调离后,有的单位因为控编而只出不进,人员没有得到及时补充,影响了人才队伍的建设。一是通过招录补充。要与当地编办、人社部门协调,有计划通过招录公务员或事业编补充人才。由于农机化专业毕业生较少,要适当放宽招录专业,如钦州市技术推广站拟招录1名农机、农业专业人才,连续两年没有符合开考条件,因此要适当放宽到机械工程等专业。二是直接招聘补充。农机技术推广站大多是公益性事业单位,可以与当地人社部门协调,通过引进人才方式直接招录具有研究生学历以上人才,从社会或者到院校招聘人才。三是调配性补充。通过农机主管部门采取竞争性调配方式补充人才,综合考虑专业、学历、年龄和工作表现等,优化农机技术推广人才的结构。
加强人才培养,必须建立和完善激励机制,使优秀专业人才脱颖而出。一是完善职称评定办法。按照有关文件规定职称评定主要是依据工龄、学历和实绩,要结合本系统的实际,工作在基层的优先,工作责任心强且有实绩的优先,坚持职称与实绩挂钩,定期开展职称申报工作。特别是对晋升中高级职称,既要多争取名额,让优秀人才尽可能得到晋升,又要对表现不好能力不强的人员适当推迟晋升,使有一定技术专长并发挥作用的推广人员落实相应的待遇,增强责任感;二是完善选人用人办法。制订农机人才选拔的规定,使选人用人有章可循。对选拔任用领导职务时,严格用人标准,坚持德才兼备,做到能者上,庸者下。对空缺职位要及时补充,有的单位或科室领导长期缺编,如有的县(区)科教股股长,编制被长期占用,从下属单位借人来负责工作,有的上级领导兼职推广站站长,也有的只安排负责工作,不下任职通知,影响了大家工作的积极性。三是在评优、评奖和选送专业院校培训上,要做到公开、公平、公正,防止老实人吃亏,切实让工作任劳任怨、表现突出的技术推广人员得到应有的奖励。四是定期组织专业比武。每年举办一到两次专业比武,包括理论考核、制作课件和技能操作等评比活动,对获得名次的给予精神和物质奖励,形成加强专业人才培养、重视人才队伍发展的良好氛围。