市州电大非学历教育资源建设*

黄湖滨

市州电大非学历教育资源建设*

黄湖滨

（岳阳广播电视大学，湖南岳阳414000）

文章对市州电大非学历教育资源的基本涵义、基本特征、基本类别、基本品种、构成要素等方面进行了阐述，提出了开展和加强市州电大非学历教育资源建设的相关策略。

市州电大；非学历教育；资源；建设；

当前，在推进学习型社会建设、终身教育体系构建的宏大背景下，在推进市州电大向市州开放大学转型升级的历史进程中，非学历教育显得愈来愈重要和必要。“以开放式与网络式学历继续教育为办学主体”，“以非学历继续教育为重要支撑”[1]，是市州电大向市州开放大学转型升级的必然选择。发展市州电大非学历教育事业，离不开资源的谋划、整合、开发与建设。

一、市州电大非学历教育资源的涵义与特征

（一）基本涵义

1.广义的非学历教育资源

从广义上看，除学历教育以外的内涵性、外延性、关联性教育资源，包括政策资源、政治资源、物力资源、财力资源、人力资源、社会资源、文化资源、信息资源、教学资源等，都是市州电大非学历教育资源。

2.狭义的非学历教育资源

从狭义上看，以帮助和支持受教育者（学员）更新观念、更新知识、增强技能、获取职业证书为宗旨的内涵性教育资源，就是市州电大非学历教育资源。文章所论的市州电大非学历教育资源，是指狭义的非学历教育资源。

（二）基本特征

1.可引领

任何市州电大非学历教育资源，应当都可引领特定学员、特定受众、特定对象的思想、思维与行为。

2.可发散

一般来说，市州电大非学历教育资源，总可发散成文字、PPT、视频、信息等。

3.可传播

大凡市州电大非学历教育资源，总可通过现场传授、上网传播、发行传输等途径向人们传播。

4.可提炼

特定的市州电大非学历教育资源，大体都可进一步提炼、提升，从而更具推广、应用价值。

5.可推广

特定的市州电大非学历教育资源，大体都可在更多地方、更大环境、更广范围内推广、应用，从而产生积极可观的教育效应。

6.可评价

一般来说，市州电大非学历教育资源，都可接受专家、受众、第三方面的评价、测量。

二、市州电大非学历教育资源的基本类别

（一）考证教育类

比如，心理咨询师、电子商务师、会计证、教师资格证等考证教育资源。

（二）项目培训类

比如，中小学教师信息化应用能力培训、中小学新教师入职培训、幼儿园园长培训、幼儿园保育员培训、退伍军人转业培训、大学生创业培训等项目培训资源。

（三）课程辅导类

比如，《计算机应用能力实训》《职业素质教育》《成功管理学》《管理文化》《中小学书法教育》等课程辅导教育资源。

（四）专题培训类

比如，“法治建设专题培训”“‘十三五’规划解读与贯彻专题培训”等专题培训教育资源。

（五）主题活动类

比如，“社会主义核心价值观培育和践行”“党员干部‘三严三实’教育实践活动”“中小学教师素质提升工程”等主题活动教育资源。

（六）地方特色类

比如，“岭南文化”“湖湘文化”“中原文化”“革命老区文化”“洞庭湖文化”“岳阳楼研究”“黄鹤楼研究”“滕王阁研究”等富有地方特色的教育培训资源。

（七）名师名家类

比如，“易中天论三国”“余三定评文学作品”“马云谈创业”“某某教授开放教育成果汇聚”等名师名家主导或亲自建设、开发的教育培训资源。

三、市州电大非学历教育资源的基本品种

（一）大纲

比如，有的考证类教育资源，往往有“教学大纲”“培训大纲”或者“考试大纲”。这样的大纲，对指导市州电大教师或培训师的教育教学，引领市州电大学习者的学习活动，规范或约束考试范围与命题形式，都有非常重要的意义。

（二）方案

比如，许多项目类教育资源，往往包含着“项目培训实施方案”或“项目培训实施计划”。这样的“方案”或“计划”，往往有助于指导、规范市州电大教师或培训师的教育教学，有助于引领、支持市州电大学习者的学习活动，有助于提高项目培训的质量与效益。

（三）教材

比如，《计算机应用能力实训教程》《职业素质教育读本》《成功管理学教程》《管理文化概论》《中小学书法教育读本》等，就是有关项目培训或课程培训的基本“教”材，也是有关项目培训或课程培训的基本“学”材，当然也是市州电大一个重要的教育资源品种。

（四）讲义

在市州电大非学历教育的考证培训、项目培训、课程培训、专题培训等过程中，往往会形成若干由教师或培训师执笔、执教的讲义、讲稿，包括独立成篇的讲义、讲稿，也包括系列连贯的讲义、讲稿。

（五）PPT

在市州电大非学历教育的考证培训、项目培训、课程培训、专题培训等过程中，由教师（培训师）或有关技术人员在特定讲义、讲稿基础上制作的PPT，是市州电大常见的重要的教育资源品种之一。

（六）微课

在市州电大非学历教育培训过程中，有的教师或培训师从特定教材、课程资源中精选某些内容，精心设计、制作成特定的微课。这些微课，就是市州电大生动别致的教育资源品种。

（七）视频

在市州电大非学历教育的课堂培训、实践培训环节，往往会形成和留下许多即兴而精彩的视频资料。其实，这些视频资料就是市州电大一个逼真、生动的教育资源品种。

（八）微电影

比如，近年来，岳阳电大教师发展中心在幼儿园园长培训、中小学骨干教师培训等项目结束时，坚持用微电影的形式，把该期培训过程中闪光、精彩的镜头一一记录下来，并当着全体师生的面展示出来，收到了良好的教育效果。这样的微电影，无疑是市州电大一个艺术化的教育资源品种。

（九）典型案例

无论是什么类别的市州电大非学历教育培训，教师或培训师都可以或者需要选用一些古今中外的典型案例，或阐释原理，或证明观点，或论述道理，或分析现象，或揭示本质，从而完成教育培训任务。事实表明，典型案例是市州电大一个使用频率很高、教育价值很好的教育资源品种。

（十）训练设计

为了方便和帮助特定学员、特定对象学习和运用新知识，吸收和消化新信息，养成和增强基本能力，获得和强化职业技能，市州电大教师或培训师在非学历教育培训中，往往需要精心设计、恰当使用、合理布置一些训练题。毫无疑问，这样的训练设计是市州电大的具有仿真性、演习性、实训性的教育资源品种。

（十一）相关总结与论文

市州电大教师或培训师在非学历教育培训实践与探索的过程中、基础上，撰写、交流、发表的相关工作总结、经验材料、学术论文等，也是市州电大一个重要的非学历教育资源品种，是市州电大一个实践性、探索性、学术性、创造性兼具的教育资源品种。

四、市州电大非学历教育资源的构成要素

（一）题目

无论什么类别的资源，或者什么品种的资源，首先都需要有一个题目或名称。题目、名称，就是市州电大非学历教育资源的首要构成要素。比如，“心理咨询师考证”“幼儿园园长培训”“大学生创业培训”“计算机应用能力实训”“职业素质教育”“中小学书法教育”“法治建设专题培训”“社会主义核心价值观培育和践行”“洞庭湖文化”“马云谈创业”等，就是市州电大有关非学历教育资源的题目或名称。

（二）架构

所谓架构，就是特定资源的层次、脉络、布局。架构，是市州电大非学历教育资源的一种基本构成要素。不同类别、不同品种的非学历教育资源，往往会有不同的架构形态。比如，考证类教育资源的基本架构，往往由“知识要点解读”“重点难点解析”“案例分析”“训练设计”“模拟考试”之类的部件搭建而成；课程类教育资源的基本架构，往往由“教材解读”“延伸阅读”“案例分析”“训练设计”“实践活动”“综合考试考核”之类的部件搭建而成；教材式教育资源的基本架构，往往由“序言、主体（绪论、若干篇章）、后记”之类的部件搭建而成，同时，不同层级的教育资源，又会有不同的架构形态。

（三）材料

市州电大非学历教育资源的材料，大致包括专业概念、基本原理、作者观点、引用话语、运用事例、有关数据、典型案例等元素。

（四）表达

随着时代的向前发展和科学技术的不断进步，市州电大非学历教育资源的表达方式、呈现形式、运载媒介越来越多元化、现代化，诸如语言表达、图表表达、镜头表达、声音表达、幻灯表达、视频表达、网络表达等等。

（五）制式

随着时代的向前发展和科学技术的不断进步，表达、呈现、传播市州电大非学历教育资源的制式也越来越多样化、立体化，由传统的单一的纸质资源，发展到纸质资源、音质资源、影视资源、多媒体资源、网络资源、移动资源等多制式资源并存发展的局面。

（六）美化

就像人需要适当修饰、得体着装甚至美容美发一样，任何市州电大非学历教育资源要想吸引受众、打动学员、产生效应，也应当讲究包装、适当美化。比如，字体、字号、颜色、行间距、加粗技术、标点符号等要素的恰当、精心、艺术运用，往往能够产生积极强烈的美化效果[2]。

（七）链接

为了满足教师或培训师扩大教学容量、提高教学水平、提升教学效益的需要，为了满足学员或学习者拓展学习范围、深化学习领域、强化学习效果的需要，不少市州电大非学历教育资源往往还要与其他相关的资源包、资源库、资源平台等建立“链接”关系。

五、市州电大非学历教育资源建设的基本策略

（一）加强领导

加强领导是市州电大开展和加强非学历教育资源建设的首要策略，也是关键性策略。市州电大党政领导班子及其成员应当高度重视、切实加强、不断改进对非学历教育资源建设运用的组织领导，从财力投入、物力调配、人力支持、管理优化等方面着力使劲。只有这样，才能有力推动市州电大非学历教育资源的建设运用，不断促进市州电大非学历教育事业乃至整个开放教育事业的科学发展。

（二）做好规划

做好规划是市州电大开展和加强非学历教育资源建设的一种引领性、指导性策略。市州电大应当着眼未来、立足当下、求真务实、创造创新，精心编制、适时确定立意高远、布局科学、内容可行、手段见效的中期、近期非学历教育资源建设规划，从而引领、指导、协调、推进本地非学历教育资源的建设开发，进而促进市州电大非学历教育事业乃至整个开放教育事业的健康发展。

（三）确保投入

确保投入是市州电大开展和加强非学历教育资源建设的一种保障性策略。市州电大应当从“夯实基础、改善条件、实现功能、满足需求”等处着眼，从“舍得投入、多元投入、加大投入、持续投入”等处着力，确保投入特别是财力投入、物力投入及时、足额、到位，从而切实加强市州电大非学历教育资源建设，进而促进市州电大非学历教育事业乃至整个开放教育事业的强劲发展。

（四）建设团队

建设团队是市州电大开展和加强非学历教育资源建设的一种支撑性策略。市州电大应当通过“增加数量、优化结构、增强实力、实现价值”等途径的努力，逐步建设“四个团队”即“专家团队、教师（讲师）团队、技术支持团队、管理服务团队”，从而切实加强市州电大非学历教育资源建设，进而促进市州电大非学历教育事业乃至整个开放教育事业的持续发展。

（五）推进项目

推进项目是市州电大开展和加强非学历教育资源建设的一种牵引性策略。市州电大应当以项目策划为纽带，以项目建设为载体，以项目培训为抓手，以项目管理为依托，以项目推进为契机，从而牵引、带动和促进市州电大非学历教育资源建设，进而促进市州电大非学历教育事业乃至整个开放教育事业的内生发展。

（六）注重创新

注重创新是市州电大开展和加强非学历教育资源建设的一种驱动性策略。市州电大应当大力实施创新驱动战略，通过“理念创新、思路创新、内容创新、方法创新、技术创新”等途径的努力，从而驱动、促动和推动市州电大非学历教育资源建设，进而促进市州电大非学历教育事业乃至整个开放教育事业的长远发展[3]。

（七）健全机制

健全机制是市州电大开展和加强非学历教育资源建设的一种长效性策略。市州电大应当逐步建立、不断健全“决策机制、沟通机制、落实机制、考评机制、激励机制”，从而保障、支持和推动市州电大非学历教育资源建设，进而促进市州电大非学历教育事业乃至整个开放教育事业的共同发展。

（八）强化科研

强化科研是市州电大开展和加强非学历教育资源建设的一种提升性策略。市州电大应当在“树立科研意识、完善科研制度、确保科研投入、建强科研团队、丰富科研活动、优化科研管理、强化科研激励”等环节狠下功夫，努力做到“科研课题上档次、科研论文出精品、教材编撰有收获、学术专著有突破”，从而引领、支撑和提升市州电大非学历教育资源建设，促进市州电大非学历教育事业乃至整个开放教育事业的升级发展[4]。

［1］黄湖滨，袁征，严静.州市电大向州市开放大学转型升级的基本目标［J］.云南开放大学学报，2015（4）.

［2］黄湖滨.市州电大向市州开放大学转型升级研究［M］.北京：团结出版社，2015.

［3］黄湖滨，邹欣欣，魏来.市州电大向市州开放大学转型升级的发展战略［J］.湖北广播电视大学学报，2015（2）.

［4］黄湖滨，苏快群，赵彭.市州电大向市州开放大学转型升级的实现路径［J］.广西广播电视大学学报，2015（3）.

G728

A

1008-7656（2016）04-0042-04

黄湖滨，岳阳广播电视大学原校长，学术委员会主任，教授，研究方向：管理学、高等教育与开放教育管理。

国家开放大学2014—2015年度委托课题（编号：G14G2706W）

2016-02-11

［责任编辑 时锦雯］