管理会计在管理会计体系建设中重要作用新思考

王丽静

[摘要]随着经济全球化和市场一体化进程的加快，中国经济走上了高速发展的快车道，国内外竞争的经济环境瞬息万变，管理会计的重要性越来越突出，管理会计行业正受到世界各国越来越强烈的关注，管理会计在管理会计体系建设中重要作用凸显，财政部门顺时应势，根据《会计改革与发展“十二五”规划纲要》，财政部出台了“关于全面推进管理会计体系建设的指导意见”即财会〔2014〕27号提出了指导意见，从管理会计迈向管理会计体系建设，是今后我国经济可持续的战略发展趋势。

[关键词]管理会计；会计体系建设；重要作用

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607111

国内外竞争的经济环境瞬息万变，管理会计的重要性越来越突出，管理会计行业正受到世界各国越来越强烈的关注，管理会计在管理会计体系建设中重要作用凸显，为什么要强调管理会计在管理会计体系建设中重要作用？为什么强调全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性？为什么专门出台指导性意见呢？笔者认为全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，随着新的经济现象的产生以及新的管理理念的涌现，管理会计学科的边缘性将不断增强。除了传统的管理会计研究主题之外，当代中国社会的许多热点问题都可以从管理会计体系视角予以反思。结合在学习与工作中对管理会计的感悟与实践进行的新思考。

1管理会计在管理会计体系建设的重要性凸显

11管理会计

管理会计即在一个组织内部对管理当局用于规划、评价和控制的信息进行确认、计量、积累、分析、处理和传递的过程，以确保资源的有效利用并对其承担经济责任。管理会计形成和发展是以适应市场竞争、满足经济组织内部经营管理、提高经济效益为目的。管理会计的对象是以使用价值为基础的价值管理。从实质上讲，管理会计的对象是企业的生产经营活动；从管理体现经济效益角度看，管理会计的对象是企业生产经营活动中的价值运动；从实践角度看，管理会计的对象是作业管理和价值管理的复合。

管理会计发展的第一阶段强调成本确认，主要任务是尽可能得到精确而又真实的成本；第二阶段强调成本相关性，主要任务是为计划和控制提供信息，满足信息使用者，尤其是管理层的需要；第三阶段强调成本决策分析功能，主要任务是成本管理的战略价值；第四阶段强调成本的行为面，主要任务是多人决策情形下各行为层面的激励和考评。

12管理会计在经济腾飞中作用凸显

管理会计是一门研究管理的科学，注重统计方法与数据分析，开创了通过统计方法收集整理数据并通过分析进行经济决策。美国管理史上的“蓝血十杰”，是第二次世界大战期间美国空军的后勤英雄，卓有成效地将数字化管理模式用于战争，战争中为盟军节余了数十亿美元的耗费，还造就了一个特别响亮的学校——哈佛商学院。第二次世界大战后“蓝血十杰”加盟福特汽车公司，把数字管理引入现代企业，拯救了衰退的福特事业，开创了全球现代企业科学管理的先河，推动了美国历史上最惊人的经济成长。“蓝血十杰”分别进入福特公司的计划部、财务部、事业部、质量部、资源部等关键部门，建立并完善了财务控制、预算编列、生产进度、组织图表、成本和定价研究、经济前景分析和竞争力调查等制度，这些制度构成了现代企业管理会计体系的基本要素。以“蓝血十杰”为代表的一批早期现代科学管理实践者们用自己的毕生精力创建了管理科学的最佳实践，并成为后期管理会计继续发展成为一门现代管理科学的重要基础，美国蓝血十杰在管理会计发展中起到了里程碑的作用，为美国经济的腾飞做出了了不起的贡献。管理会计是创造价值，包括投资融资管理、战略成本管理、财务风险管理、全面预算管理、分析核算管理、风险预警管理、绩效考核管理等。

13管理会计体系的发展与完善

管理会计在管理会计体系建设的重要性凸显，管理会计体系的发展完善，与美国注册管理会计师协会认证体系的完善有着直接联系，美国注册管理会计师协会IMA一贯重视研究优秀的最佳实践并在最佳实践基础上理论化共性的管理科学并形成管理会计方法，由此形成庞大管理会计知识体系，并通过向管理会计师颁发CMA认证的过程将这些管理会计知识体系推广到更广泛的应用领域，在实践中再次检验和更新这些理论方法，营造了良好管理会计体系的服务市场环境。CMA的管理会计理念、工具和方法等已经在我国的经济、信息、建筑、金融、能源、装备制造业等行业得到了广泛应用。

2全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性

我国管理会计发展相对滞后，迫切要求继续深化会计改革，切实加强管理会计工作。为促进经济健康发展，我国会计工作紧紧围绕服务经济财政工作大局，会计改革发展取得显著成绩：会计准则、内控规范、会计信息化等会计标准体系基本建成，并得到持续平稳有效实施；会计人才队伍建设取得显著成效；注册会计师行业蓬勃发展；具有中国特色的财务会计理论体系初步形成。管理会计人员以往的优势在于收集、计量、汇总并传递管理控制信息，而对非财务信息的提供和使用则感到不熟悉、不确定、不适应，而对于采用怎样的行为观点来处理各类财务和非财务的控制信息，就显得迷惑和无所适从，这决定了管理会计人员的职业前途面临着严峻的考验。

3我国实施管理会计体系的主要任务和措施

31推进管理会计理论体系建设

建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为财政改革的重要方向；建立和完善现代企业制度，增强价值创造力已经成为企业的内在需要；推进预算绩效管理、建立事业单位法人治理结构，已经成为行政事业单位的内在要求。全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措；是推动企业建立、完善现代企业制度，推动事业单位加强治理的重要制度安排；是激发管理活力，增强企业价值创造力，推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段；是财政部门更好发挥政府作用，进一步深化会计改革，推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶的重要方向。

如何形成中国特色的管理会计理论体系。财政部会计司制度二处调研员高大平处长阐述了管理会计理论体系建设的四项主要任务：推动形成管理会计产学研联盟，协同创新，支持管理会计理论研究和成果转化；加大科技投入，鼓励建立管理会计研究基地，宣传推广管理会计理论和先进做法；推动改进现代会计科研成果评价方法；充分发挥会计团体在管理会计理论研究中的具体推动作用，及时宣传管理会计理论研究成果，提升我国管理会计理论研究的国际影响力。

32推进管理会计指引体系建设

形成以管理会计基本指引为统领、以管理会计应用指引为具体指导、以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系。一是在课题研究的基础上，组织制定管理会计指引体系，推动其有效应用；二是建立管理会计专家咨询机制，为管理会计指引体系的建设和应用等提供咨询；三是鼓励单位通过与科研院校合作等方式，及时总结、梳理管理会计实践经验，组织建立管理会计案例库，为管理会计的推广应用提供示范。

33推进管理会计人才队伍建设

推动建立管理会计人才能力框架，完善现行会计人才评价体系。一是将管理会计知识纳入会计人员和注册会计师继续教育、大中型企事业单位总会计师素质提升工程和会计领军人才培养工程；二是推动改革会计专业技术资格考试和注册会计师考试内容，适当增加管理会计专业知识的比重；三是鼓励高等院校加强管理会计课程体系和师资队伍建设，加强管理会计专业方向建设和管理会计高端人才培养，与单位合作建立管理会计人才实践培训基地，不断优化管理会计人才培养模式。四是探索管理会计人才培养的其他途径。五是推动加强管理会计国际交流与合作。

从会计走向管理，是今后我国战略型管理会计人才需求的发展趋势，预计管理会计将成为今后的热门抢手人才。

34推进面向管理会计的信息系统建设

指导单位建立面向管理会计的信息系统，以信息化手段为支撑，实现会计与业务活动的有机融合，推动管理会计功能的有效发挥。一是鼓励单位将管理会计信息化需求纳入信息化规划，从源头上防止出现“信息孤岛”，做好组织和人力保障。通过新建或整合、改造现有系统等方式，推动管理会计在本单位的有效应用。二是鼓励大型企业和企业集团充分利用专业化分工和信息技术优势，建立财务共享服务中心，加快会计职能从重核算到重管理决策的拓展，促进管理会计工作的有效开展。三是鼓励会计软件公司和有关中介服务机构拓展管理会计信息化服务领域。

4推进管理会计体系的工作要求

41加强组织领导

各级财政部门要高度重视，将管理会计工作纳入会计改革与发展规划，统筹安排，稳步推进；要切实加强对管理会计工作的统一领导，加强与有关监管部门的协作，建立联合工作机制，推动管理会计工作有效开展。有关会计团体要按照财政部门统一部署，大力开展管理会计理论研究、宣传培训、人才培养等工作。各单位负责人要切实履行会计工作职责，将管理会计工作纳入本单位整体战略，周密部署，积极稳妥地推进。

42加强工作指导

财政部要通过本指导意见，科学谋划、整体推进管理会计体系建设，引导、推动社会有关力量共同推进管理会计工作；要制定发布管理会计指引体系，总结国内外管理会计典型案例，组织编写管理会计系列辅导材料，以指导各单位开展管理会计工作。各级财政部门要组织管理会计经验交流和示范推广；要制定具体措施，加强对本地区管理会计工作的指导。

43加强宣传培训

各级财政部门要充分利用各种媒体，采取多种形式，加强对管理会计的宣传，营造管理会计发展的良好环境；要抓紧制定管理会计人才培养方案，推进管理会计人才培养工作；要将管理会计纳入会计继续教育内容，予以重点推进；要充分发挥有关会计团体、国家会计学院的主渠道作用，重视发挥有关高等院校、社会培训机构的重要作用。各单位要重视加强本单位会计人员对管理会计知识的学习和应用，大力培养适用的管理会计人才。

44加强跟踪服务

各级财政部门要抓好本指导意见的贯彻落实工作，及时了解管理会计工作推进情况，建立信息交流制度，编发信息简报，做好跟踪分析；引导会计服务机构加强自身建设和管理会计研发投入力度、拓展会计服务领域、提升会计服务层次，满足市场对管理会计咨询服务的需要，营造良好的管理会计咨询服务市场环境。

5确立管理会计体系的主要目标

管理会计的最终目标是提高企业的经济效益，具体目标为：一是为管理和决策提供信息 ；二是参与企业的经营管理。

结合中国本土企业会计体系实践的发展，汲取国外管理会计理论方法与实践经验之精华，构建适应我国社会主义市场经济体制的管理会计体系，使我国管理会计体系在不远的将来达到世界先进水平，以会计机制、标准、业务、人才、文化、理论建设为支撑的创新中国管理会计体系，将屹立于世界会计之林。

参考文献：

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[5]李奎葵企业管理会计应用现状及其措施[J].中国市场，2015（19）

[6]周敏剑管理会计实际应用中的主要问题及解决对策[J].中国市场，2015（27）