Web 2.0环境中虚拟社区舆情分析与管理研究

李怀强

摘要：虚拟社会是现实社会在网络中的反映，虚拟社会有别于现实社会的自身的运行特最给其管理带来了极大的挑战。分析网络群体性事件成因，提出虚拟社会稳定机制与发展路径。

关键词：互联网；虚拟社区；群体事件

1网络虚拟社区舆情分析

Web2.0舆情是指“由于各种事件的刺激而产生的，且通过交互式平台传播的，互联网传播速度快、影响范围广，且具有煽动力强、隐蔽性强、控制难、真假难辨、鱼龙混杂等的特点，使民众更乐于通过网络方式发表社情民意，形成舆情。2015年2月3日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布《第35次中国互联网络发展状况统计报告》，指出截至2014年12月，中国网民6.49亿，手机网民5.57亿，利用Web2.0平台传播网络信息已逐渐成为人们参与社会活动的重要途径，在丰富了网络信息资源的同时，也产生了参差不齐的网络舆论情况。

当前，随着互联网等新兴媒体的迅猛发展，人口发展舆论环境日趋复杂。新兴媒体以发帖、跟帖、转帖、微博等形式反映情况、表达意见、张扬诉求、宣泄情绪，有转载迅速、传播广泛、影响力大的特点。近年来，国内部分人口发展案例通过网络炒作，酿成了一系列重大事件，给人口发展工作带来了严重的挑战和冲击，何亚福、易富贤、李建新和梁中堂在网易开博，网友易富贤建议尽陕停止计划生育，梁中堂写了一系列关于计划生育史的文章，李建新教授和携程网董事长梁建章出版《中国人多了吗？》，法学界和人口学界一些学者共15人的公开信，要求对人口和计划生育法进行大修改，梁建章、易富贤、穆光宗和茅于轼先生等三十多人从我国人口结构、低生育率形势防止人口老化的角度要求停止计划生育。

在人口舆情中，公共政策和大众媒体的议程设置效果遭到网络舆论议程建构的挑战，网络舆论的建构功能逐渐壮大，并占据优势地位。研究发现，高情感、低专业性的人口发展议题在网络舆论议程建构过程中速度最快，影响最大。国家统计局近期公布：2014年末，中国大陆总人口136782万人，同比增710万人。比较两次人口普查结果发现，我国人口年龄结构老龄化趋势加强，出生人口性别比为115.88。男性网友直呼：“单身已成定局啊！”有网友发问：“这3300多万有血有肉有生理需求的男人怎么办？出家人、当兵等也根本不需要这么多。社会该怎么去帮助解决这些人的需求？”，这是一个巨大的社会问题。新京报评论：“不能再坐视人口结构失衡”。国家卫生和计划生育委员会官方网站指出：目前，世界上有18个国家和地区的出生人口性别比高于107的正常值上限，我国是世界上出生人口性别结构失衡最严重、持续时间最长、波及人口最多的国家。

35年过后的中国人口政策是否需要调整引发各界热烈讨论。关于人口政策调整的话题也就成为近年来舆情热度很高的一个热门话题。在人民网发起的一项关于放开二胎政策话题的网络调查中，有75%以上的网友们投票支持二胎政策调整。腾讯大成网做的一个类似调查里，有超过80%的网友投票支持二胎政策调整。搜狐网的一项网络调查也显示，有大约87%的网友投票认为，全面放开二胎符合国情，面对人口老龄化局面，生育政策的调整使总人口变化更加平稳，有利于经济社会平稳发展。

在人口舆情中，公共政策和大众媒体的议程设置效果遭到网络舆论议程建构的挑战，网络舆论的建构功能逐渐壮大，并占据优势地位。研究发现，高情感、低专业性的人口发展议题在网络舆论议程建构过程中速度最快，影响最大。

国家统计局近期公布：2014年末，中国大陆总人口136782万人，同比增710万人。从性别结构看，男性人口70079万人，女性人口366703万人，总人口性别比为105.06（以女性为100），出生人口性别比为115.88。国家卫生和计划生育委员会官方网站指出：目前，世界上有18个国家和地区的出生人口性别比高于107的正常值上限，我国是世界上出生人口性别结构失衡最严重、持续时间最长、波及人口最多的国家。

1980年中共中央关于人口政策的“公开信”中也曾说，“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。35年过后的中国人口政策是否需要调整引发各界热烈讨论。关于人口政策调整的话题也就成为近年来舆情热度很高的一个热门话题。在人民网发起的一项关于放开二胎政策话题的网络调查中，有75%以上的网友们投票支持二胎政策调整。腾讯大成网做的一个类似调查里，有超过80%的网友投票支持二胎政策调整。搜狐网的一项网络调查也显示，有大约87%的网友投票认为，全面放开二胎符合国情，面对人口老龄化局面，生育政策的调整使总人口变化更加平稳，有利于经济社会平稳发展。

2014年1月17日，中国实行单独二胎政策，就是一对夫妻有一方是独生子女的可以生育两个子女。围绕着中国是否应该彻底废除计划生育政策，尊重公民生育权，鼓励生育，2015年1月5日，凤凰大学问沙龙和蓟门书院邀请数位专家用大量数据论证，结论是中国很快将要面临人口负增长，并导致一系列人口危机。易富贤教授称全国只有83.8万例申请单独二胎，其中还有很大水分。周孝正认为就不同文化程度的妇女生育来说，小学水平的是4.80，初中的3.74，高中的2_85，大专以上的妇女平均2.05，妇女受教育程度每提高一个档次平均少生一个孩子。失独家庭超过百万，每年增加7到8万，现在人们的生育行为远低于生育意愿。郑也夫指出生一个孩子是对社会犯罪，他们无法选择未来。

2管理策略

互联网不仅创造了新的信息传播方式，而且正在颠覆一些传统的观念，使网民通过网络表达的政治诉求更容易展示其影响力。互联网传播速度快、影响范围广，且具有煽动力强、隐蔽性强、控制难、真假难辨、鱼龙混杂等的特点，使民众更乐于通过网络方式发表社情民意，形成网络舆情。网络社团的开放性极大地降低了公民政治参与的门槛，强化了公民的民主意识，使网络参与者可以切实体验现代政治生活的民主性。截至2014年12月，48.6%的中国网民认同我国网络环境比较安全或非常安全；有54.5%的中国网民对互联网上信息表示信任；60.0%的中国网民对于在互联网上分享行为持积极态度；有43_8%的中国网民表示喜欢在互联网上发表评论；53.1%的中国网民认为自身比较或非常依赖互联网。

2.1建立舆情引导处理机制

建立完善的网络舆情收集处理管理制度，明确职能，突出对网络舆情尤其是负面舆情的监测预警与控制，加强监测、预警、应对，确保及时采取具体行动，控制舆论走向、化解危机、消除不良影响。充分认识舆情监测工作的重要性、必要性和紧迫性，把人口发展舆情监测和应对工作作为—项重大的政治任务抓紧、抓实、抓好。网络舆情监测范围主要是在互联网上与人口发展工作相关的信息，包括网络新闻、视频、论坛贴文、博客、微博等相关信息。重点关注可能引发不良社会影响的网络舆情，包括突发公共事件、恶性事件、涉外事件及不利于人口发展国策、损害系统形象、误导公众言论的负面信息等。舆情监测员具体承担本街道的舆情监测任务，负责每日舆情的搜集、甄别、报告和分析。对于监测到的负面舆情信息，要及时报告、跟踪，力求不遗漏一条负面舆情信息。对互联网上出现的不良信息，要及时掌握和报告，在第一时间了解掌握并处置网络舆情信息，增强工作的主动性。

2.2积极应对，妥善处置

要正确研判网络舆情形势，采取有效得力的措施，避免不良信息的扩散及传播，要按照“确认事实，快速反应，妥善处理”的原则，及时在门户网站主页上发布权威信息，有针对性地解答，解惑释疑；对网民反映情况属实或有一定根据的批评性网络舆情，做到及时纠错、公开答复、争取工作主动性及靠前性；对于反映情况失实或恶语中伤的网络舆情，通过正当途径公开辟谣、以正视听；对各类媒体关注甚至热炒、可能引发社会不稳定的敏感网络舆情，做到思想敏锐、行动迅速、应对得当、果断决策，在向上级报告的同时及时通过传统媒体和网络媒体发表澄清性新闻报道，积极正确地引导舆论走向，控制舆情升级、扩散和蔓延。

2.3建立舆情及时报告机制

及时针对舆情做出恰当反映，采取有效措施防止舆情扩散蔓延。遇突发事件，安排人员赶赴现场，采取有效措施化解矛盾，防止事态升级、恶化。

一是真诚沟通，提高公信度。在处置网络舆情信息反映的事件时，要以客观公正的态度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸责任，勇于承担应负的责任；在回应时要站在相对人的立场，第一时间告知，进行真诚、公开、及时的沟通，不使矛盾进一步激化，赢得公众的理解和信任。对影响重大、确有必要向社会通报有关情况的，应及时发布新闻通稿或召开新闻发布会、通气会。

二是借助媒体，加强正面引导。在处理网络舆情时，积极主动地争取媒体的支持，利用报纸、广播、电视、各大网站等媒体的公信力和权威性，发布最及时权威的信息，引导网络舆情的走向。

三是完善制度，落实工作责任。建立健全立体化网络监测评分和舆情研判筛选、舆情分级管理、手机直报等三项制度，完善落实突发事件新闻媒体应急处置和快速反映机制。

四是及时答复网上舆情。落实信访首问责任制和限时办结制等制度，保证网上舆情和信访处理及时性、正确性。

五是主动接受舆论监督。重视发挥网络舆情的积极作用，及时、正确地处理网络反映的问题。把人口发展网络舆情及网民来电来信来访作为听民声、解民意的渠道，吸取其中建设性的意见和建议，努力使网络舆情成为促进人口发展工作科学决策，深化人口发展综合改革的“助推器”。