关于高校财务风险控制策略的探讨

严云露

（西南财经大学天府学院 四川成都 610052）

关于高校财务风险控制策略的探讨

严云露

（西南财经大学天府学院 四川成都 610052）

伴随着中央与地方政府的拨款在高校财务中的占比的不断减小，高校财务风险控制也显得越发必要。本文通过对高校财务风险的含义、特征及常见类型进行分析，在此基础上提出一定的策略，希望能对高校财务风险控制策略发展尽到些许绵薄之力。

高校财会工作 财务风险 财务风险控制策略

自筹资金比例不断提高是目前高校财务的一大特征，而这也对高校的财务管理提出了新的要求，其中最为突出的则是对高校财务风险控制上的要求不断提升。［1］

一、高校财务风险的内涵及特征

1.内涵

所谓风险其实就是影响收益不能按预期实现的不确定性，而高校财务风险则是则多方因素综合影响下导致财务收益不能按预期实现。

2.特征

（1）不明显性。高校本身是收付实现制，因此财务危机很容易用隐性负债来进行掩盖，其财务风险具有一定的潜伏时间。

（2）不确定性。作为非营利性的事业单位，高校财务风险的表现是不明显的。因此，其财务风险也很难确定，一般情况下只能通过对支付能力的观察来预估潜在的偿债风险。［2］

（3）高危害性。高校需要承担社会职能，满足培养人才、提高教学质量的功能需要。因此，其财务状况财务风险一旦失控，很容易会造成对学校运作、社会人才培养的深层伤害。

（4）可控性。通过加强高校财务风险制度机制和规章可以有效降低和预防高校财务风险的发生。

二、常见的高校财务风险

1.资金来源上

（1）财政拨款

作为高校主要资金来源的财政拨款是依据国家的教育经费情况、高校的申报实力等情况来进行划分的。特别是一些专项资金，更是具有较大的不确定性。

（2）学费收入

人口变化带来了就学人口的不断缩减，而学费的收缴限于困难学生的还贷情况也存在一定不确定性。

（3）银行贷款

不断扩大的招生规模需要不断扩大了校园本身的规模，而校园规模的扩建需要大量的资金投入。许多高校在财政拨款无法满足自身扩建需求的情况下选择贷款的方式来筹集资金，这是由高校本身的非营利性性质决定的。因此，许多高校面临着较大的利息压力，进而提高了财务风险。而高校本身是不具备盈利功能，对债务的偿还也颇为艰难。因此，高校要重视因校园扩建而带来的贷款风险。

2.资金运作上

高校内部管理、政策变化、法律风险、市场变动及利率更替的都有可能导致高校资金运作出现问题，进而造成本金受损、收益与预期不符等情况发生。具体来说，财务预算较为粗放，尤其是在高校分院的情况下，这种情况最为常见。以政策的不同来对经费进行划分，而政策本身具有一定的不确定性，进而带来了资金的不确定性。此外，高校在成长期需要大量的资金投入，做不到量入为出和对财务赤字进行估算，很有可能造成资金周转不灵，财务风险出现的情况。

3.校办企业方面的财务中风险

高校在扩办过程中不断增加对校办企业的投入，一定程度上有利于高校经济的发展和财务运作的良好，但同时校办企业本身存在产权不明、经营不善、管理水平低和人员素质差等现实问题，很容易导致的亏损甚至倒闭，进而间接影响的学校的财务风险控制。

三、如何加强高校财务风险控制

1.增强财务风险控制意识，提高监管力度

有关部门需要对高校财务情况进行监督与管理，提高高校资金的安全有效性。高校财务风险预警机制可以很快地预示财务风险，但这需要建立在校方对财务风险予以重视的前提之下。

2.保证高校财务状况整体平衡

为了防范高校财务状况总体失衡，首先要限制高校资金的拓展渠道，尽可能地以科研经费与教育经费的名目争取到更多的国家与地方拨款，降低银行贷款所占的比例。此外，适当的控制学费收缴的情况，争取能够增加学费收取的比例，减少因贫困生贷款问题而造成的财务空白出现。高校还可以发行证券、社会融资等渠道可以作为暂时性的资金筹集渠道，此外，高校可以依靠自身的科研实力寻求与外部企业合作，如农业大学与农产品企业合作推出高产量农产品、无公害农产品等，大学可以从中获得经济回报，同时也为学生提供了实践机会。

3.建立完善的高校财务风险控制体系

一般情况下，财务风险控制需要从风险评估、风险预警、风险报告及风险处理等方面来进行。一般情况下，可以在完善的财务监督的情况下对财务预算进行约束，避免因预算不当而出现资金使用效率低下的情况。建议高校采用公共采购制度，将市场的竞争机制引入到高校采购等环节中来，有利于灵活地识别和控制财务风险。

4.降低高校资金的运作风险

高校资金管理较为粗放，进而导致了财务风险层出不穷。因此，需要在人员设置上进行调整，降低人为因素导致的财务风险。具体来说，将财务工作划分到具体责任人身上，由其专司其职进行相关板块地管理与运作。并在责任人的领导下建立起财务管理班子，可以直接启用学校财务管理专业的学生参与到基础工作中来，这样能够建立起一支富有战斗力的财务管理队伍。

5.银行方面加强对贷款风险的控制

作为高校贷款的直接债权人，也是高校贷款风险的直接承担者。银行具有对高校贷款进行管理和监督的义务与权力。具体来说银行需要运用资深专业技能，通过建立高校财务风险控制模型的方式对高校财务风险进行识别和管控，有效保障自身资金安全的同时也能为高校财务风险管控带来积极作用。

结语

高校财务风险控制看似是一个非常困难的课题，但实际上只要学校的财务部门能够根据学校的具体情况，结合相应的财务知识和人员配置进行改革与转型，就能够较好地实现对高校财务风险控制的目标。

［1］纪智荣.公办高校债务风险评价及防范策略研究［D］.云南大学，2012.

［2］宋妙妮.廉政建设新形势下高校财务内部控制问题研究［D］.湖南中医药大学，2015.