普通高校学生党员发展工作中的重点、难点及对策研究

李 勇 陈 恺

（攀枝花学院医学院 四川省攀枝花 617000）

普通高校学生党员发展工作中的重点、难点及对策研究

李 勇 陈 恺

（攀枝花学院医学院 四川省攀枝花 617000）

研究新时期学生党员发展工作中的重点、难点，构建新时期大学生党员发展工作体系，是当前高校党务工作者面前迫切需要解决的问题。本文通过问卷调查的形式了解当前大学生对入党动机、发展程序及党建教育工作的看法和态度，对反映出的问题进行全面的分析思考。

普通高校 学生党员发展 重点 难点 对策

中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确提出，高等学校党组织要高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。但是，随着当前经济、政治形势的不断变化，特别是在改革开放形势下，各种思潮的渗透，市场经济的负面影响，使思想政治工作难度加大，高校发展学生党员也出现了许多新情况、新问题，直接影响到高校党员发展工作的开展。

一、当前普通高校学生党员发展工作出现的问题

1.学生入党动机复杂化，缺乏学生党员发展的细化标准

随着我国政治、经济及文化的迅速发展与观念的逐步开放， 各种价值观也快速涌现， 不同价值观之间的冲撞日益激烈，直接影响高校大学生人生观、世界观的形成与稳定［1］。在面对入党这一问题时，一方面由于缺乏正确的引导和党性教育造成入党功利化倾向明显，另一方面受自由主义和偏激舆论导向的影响对入党产生负面消极情绪。此外，部分高校中缺乏学生党员发展的标准或发展党员的标准过分概括也是造成学生入党动机复杂化的原因，按照党章的标准发展学生党员是对高校党组织的必然要求，但是党章关于发展党员的标准具有很强的原则性，定性条件多而定量的条件要求少，主观性指标比较多而客观性指标比较少，有普遍适用的条件而没有针对不同行业职业等地专门条件［2］，容易导致考察结果失真。

2.重视发展结果和数量，忽视发展程序和质量

中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中要求坚持把党支部建在班上，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。为实现这一目标，很多高校往往把发展党员的数量或比例作为唯一指标，而忽视意见中“坚持标准，保证质量”，“加强制度建设，严格发展程序”的要求。忽视质量必将使高校学生党员发展工作走向被动局面，给党的生存和发展带来很大负面影响［3］。

3.重视发展前的考察，忽视发展后的教育

目前在全国高校中积极分子入党前党校培训开展情况普遍较好，发展前都进行了专题学习和严格的组织审查。对积极分子入党前的个人要求也比较严格。但是在发展后，无论是支部还是培养人对发展后的培养和要求相对弱化，在思想上的教育和引导也不够，甚至有些党务工作者认为，发展学生入党和提高学生党员的比例是重要的，至于学生入党后的再教育可以慢慢来。另一方面，目前大多数高校党总支（支部）缺乏专职的党务工作人员，学生党支部书记多由思想政治辅导员、从事思想政治工作的党政干部甚至教研室主任兼任，对学生党员的思想政治教育往往是以管理和使用取代教育。

二、加强和改进高校学生党员发展工作的对策

1.加强高校大学生入党动机教育，建立健全党员发展的细化标准

从本次调查的结果来看，目前大学生的入党动机很难再以突出强调为共产主义而奋斗的单层面、单维度的价值取向来衡量，大学生入党动机的多样化与当代中国社会变化中的许多现实情况密切相关，对大学生入党动机中体现出的某些因素应该加以科学的分析［7］。从本质上讲为共产主义而奋斗与“找一份好工作”、“更好地发挥自己的社会作用”并不冲突，想找一份好工作仍然体现了当代青年胸怀抱负、富有理想的积极进取的一面，只是因为对党的理论理解不深，对党的认识不足，需要进一步正确的引导，帮助他们巩固正确的世界观、人生观和价值，树立全心全意为人民服务的思想，这与仅仅是为了“赚钱多”、“有做官的机会”这种功利化的思想应严格区分。

2.严格控制发展程序，保证党员发展质量

目前高校中确实存在党员发展“任务化”的现象，过于强调学生中党员的比例，造成学生支部出现“为发展而发展”的现象，违背了“成熟一个，发展一个”的组织发展原则，一方面可能致使党员队伍良莠不齐，另一方面也可能将符合党员标准的先进分子挡在大门之外，因此严格控制发展程序是保证党员发展质量的重要抓手，也是保持党员先进性的制度保证。

第一，严格履行团组织推优入党制度。共青团是共产党的助手和后备军，培养和考察团员青年，推荐优秀团员青年入党，是新时期高校团组织的一项重要工作。党支部只能按照党章规定对被推荐的优秀团员作进一步的考察，而不能代替更不能省略团支部的民主推荐过程。第二，严抓党校培训质量。特别是课堂纪律，如有无故旷课或替人上课的，一旦发现将给予严处，对于结课考试未通过或违反结课考试纪律的，一律取消其入党资格，从思想和态度上加强发展对象对党课重要性的认识。

3.实行党员全程化管理机制，保证党员教育的连贯性和制度化

学生党员的发展和培养工作是一项系统工程，在认真做好大学生党员发展工作的同时， 要十分重视和加强大学生党员入党后的继续教育和培养，构建保持学生党员先进性的长效机制。首先应继续加强党的理论知识学习。一方面继续坚持理论学习制度、“三会一课”制度、党员轮训制度、民主生活会等，结合当前国内国际政治形势对学生党员进行理想信念教育、组织纪律教育及人生观、价值观教育、道德情操教育；另一方面可创新组织生活会的形式，通过参观爱国主义教育基地、演讲或征文比赛、党团知识竞赛、网上组织生活会等，既丰富了党内生活，又丰富了党的知识，对于党员个人能力和素质的提高也起到作用。

其次就是加强党务工作者的队伍建设。当前大学生党员发展教育工作出现的诸多问题很重要的一个原因就是高校党务工作者队伍力量薄弱、水平不高，目前高校支部书记很多是由年轻的辅导员甚至高年级学生党员担任，一方面没有接受过系统的党务工作培训，自身的理论水平也不高，势必会影响学生党员发展和教育的质量。要解决这一问题，一是要求高校组织部门开展专门的党务知识培训，提高学生支部书记的理论素养和业务能力，鼓励和支持他们开展高校党建工作的研究，为更好的开展党员发展工作奠定理论基础；二是充分调动关工委退休老同志、特别是那些党务工作经验丰富，党性较强的老党员，充实到学生党务工作队伍中来，帮助年轻的党务工作干部快速成长。

［1］ 刘军. 高校学生党员发展工作存在的问题及对策探析［J］. 山东社会科学， 2010， 181（9）： 173-176.

［2］ 李海英. 新时期提高高校学生党员发展质量的问题研究［D］.渤海大学， 2012.

［3］ 王家武， 聂海. 对新时期高校学生党员发展工作的思考［J］. 西安邮电学院学报， 2008， 13 （6）： 177-180.