基层社区教育工作的实践研究与探索

吴凯（海门开放大学三厂社区教育中心）

基层社区教育工作的实践研究与探索

吴凯
（海门开放大学三厂社区教育中心）

我国的社区教育起始于20世纪80年代中期，是改革开放与社会发展背景下的产物，虽然在各级政府的关心下得到了很大的发展，但是对如何做好各种有益的社区教育活动，推动和促进社区居民精神和物质文化生活水平的提高，真正把工作抓起来、抓在手，从而推动和促进社区教育工作的进一步开展，目前尚处于探索阶段，对基层如何开展社区教育工作作探索性思考。

社区教育；终身教育；探索研究；实际工作

一、导语

社区教育是社区与终身教育相结合的一种教育模式，是培训资源的整合利用，社区教育是集本社区范围内从幼儿园、小学、初中直至企、事、农村、街道等各类社会教育资源为一体的教育，教育目标是满足社区成员的各种学习需求，培养社区成员的综合素质，提高社区成员的生活质量，促进社区发展，教育的内容是多元的、多层次的、可持续的，是开放、参与、互助、包容的相互协调。

二、现状分析

我们的社区教育中心，前身为成人教育中心学校，当年主要任务是扫盲及普及全体企业职工达到初中以上文化水平。随着改革开放的不断深入，大量的外来务工人员涌入是不可逃避的现实，他们急需岗前培训，以适应工作需要。同时在20世纪90年代的企业体制改革中，又出现了大量的失业人员，他们急需再就业培训，以适应转岗换岗的需要。成人教育学校任务已发生根本性变化，取而代之的是社区教育的发展。社区教育中心的成立，为我们成教工作的拓展提供了新的途径。但是社区教育中心的成立，并不只是办学牌子的增加或更新，如何替地方政府分忧，解决出现的新情况、新问题，是我们身处第一线的社教人员必须面对和需要解决的问题。

三、探索性思考

社区教育工作从总体上说，负责替地方政府教育分忧，为社区全体人员排忧解难，这就是社区教育的出发点，也是根本点。因此，我们社教人员深入到各街道、社区，了解社区需要什么，及时进行市场调研，听取地方政府和上级教育主管部门的意见，对各种教育资源进行整合，为各种教育培训搭建平台。

由于社区教育没有前车之鉴，我们在调查研究的基础上结合实际尝试做到以下具体工作：

1.“早”字上下功夫

一年之计在于春，一日之际在于晨。社区教育也应紧紧围绕“早”字下功夫，做到早安排、早部署、早落实，确保宣传发动早、工作准备早、技术培训早，新年刚开始就制订工作目标，明确工作任务，并将具体任务分解落实到每个工作人员上，做到早明确、早落实。在具体的执行过程中，按照方案认真细致地组织实施活动，发现问题或更新工作内容时做到早修正，从而使社区教育事业井然有序。

2.“实”字上做文章

社区教育工作怎么做，究竟要做哪些工作，应进行认真研究，在学习先进经验的基础上，需专门召开社区教育工作会议，根据社区居民的实际需求布置具体工作，开展活动的具体内容安排、注意事项等也应细致深入地理解与贯彻，组织考虑须周全，例如，在老年教育过程中，当课时长时，年老的同志不能适应，组织社区教育活动时的安全教育规范要加强，使社区居民活动开展时产生强烈的舒适感，对于社区教育中心的相关活动设施，也要全天候开放，惠及于民，使社区居民有归属感。

社区教育工作直接关系到和谐社会的建设，应不断拓宽服务领域，如加强对下岗职工、失地农民的就业技能培训，帮助他们顺利再就业；对未能升学的初高中生进行就职前的技能培训，提高他们的就业创业能力；重视早期教育和老年教育，加强社会、学校、家庭三方面的教育互动；引导社区各成员积极追求高尚的精神文化享受，倡导健康文明、科学卫生的生活方式。

3.“效”字上求发展

社区教育在工作上应替地方政府分忧，替老百姓解难。它是为老百姓服务的工作，这就要看工作的“效”，这个“效”字体现工作效率，看实际效果。我们的各项工作除了周密的计划外，还加强培训活动结束后的跟踪调查和信息反馈，并做好台账资料。从目前反馈的信息来看，活动效果都是较好的。例如，工作效率方面：我们在培育新农民、发展新农业上充分利用科技、农技、文化等部门现有的资源，多次赴各村开展现代农民培训。在内外结合开展企业职工《从业人员》及技能人才培训上，结合企业的实际因地制宜、因材施教，采取外培和内培相结合，基地培训与现场培训相结合。

四、当前存在的问题

我们社区教育工作者深切地体会到，为了使社区教育工作扎实而有效地进行，必须本着我为工作而不是工作为我，是自己做工作的事情。虽然我们竭尽全力利用社区内的各种教育资源，为我们的培训展开提供了有利条件，但自身天然的不足依然存在。主要表现为：（1）师资结构不合理，社区学校的教师极大部分是由原成人教育中心学校转来的，相当一部分人年龄偏大，知识结构老化，急需更新和充电，而能胜任社区培训工作要求的人少之又少。（2）各种社区培训开展需要一定的资金，故而经费显得明显不足。（3）教师的职称评定不知向哪个方向挂靠，严重挫伤了教师的积极性，凡此种种原因迫切希望上级有关部门关心并帮助解决。

张振刚，张宗科.整合资源搭建继续教育培训平台［J］.北京教育：高教版，2008（4）.

·编辑李建军