文化育警的理性探索——《警察文化学》第四版评介

文/周佩荣

文化育警的理性探索
——《警察文化学》第四版评介

文/周佩荣

人类创造了文化，文化哺育着人类。人类从野蛮到文明，靠文化进步，从生物的人到社会的人，靠以文教化。文化是人类全部生活的意义及存在方式，是人类区别于自然界动植物的总体标志。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。在建设社会主义文化强国，实现中华民族伟大复兴中国梦的时代条件下，文化育警、文化强警，已被公安部党委确定为公安队伍建设的重大战略。适应这一形势需要，由张兆端教授撰著和修订的《警察文化学》第四版，近日已由中国人民公安大学出版社出版发行。仔细阅读这部大部头的警学著作，觉得有以下几个鲜明特色值得向读者推荐。

一是在理论品格上，体现原创性与时代性相结合。《警察文化学》是我国第一部系统研究警察文化理论与实务的原创性著作和标志性成果。作者自1992年起至今坚守警察文化理论研究阵地20余年，《警察文化学》第四版系首版（1997年）18周年后的又一次全面修订和部分改写，充分体现了其与时俱进的理论品格和时代特色。本书集中外警察文化思想之大成，汇当代警察文化建设经验之精粹，构筑警察文化学学科之体系，是警察文化学学科理论研究的开山之作，对警察文化建设实践具有重要的指导意义。该书自首版出来以来，曾被有关公安院校作为本科教材和研究生参考教材使用，有的公安机关也将该书列为民警必读书目，受到了警学界和公安机关的普遍好评。

二是在内容涵盖上，主张广义与狭义相结合。作者认为，警察文化是指由处于一定社会文化环境中的警察群体，在警政建设和警务实践的历史发展过程中，所共同创造、积累和发展起来的具有警察职业特色的物质成果，精神财富及其警政、警务行为方式的复合体。这是对警察文化范畴的广义界定。其中，作为精神财富的以警察核心价值观念为灵魂的警察意识形态及其精神生活方式则是警察文化范畴的狭义内涵。作者主张采用广义警察文化说，意在为指导警察建设与管理提供一种全新的整体认知观念和系统工作方法。全书共分三篇十三章及结语。第一篇即“总论篇”，主要是对警察文化和警察文化学基本问题的概述；第二篇即“分论篇”，主要是采用“化整为零”的方式，对警察文化系统的物质、行为、制度及精神等四个结构层次及其所涉及的诸多内外关系等作具体剖析；第三篇即“建设篇”，主要是对警察文化建设的有关战略战术问题进行“化零为整”的研究，并落脚于结语——对中国特色人民警察文化建设目标的展望上，从而为警察文化建设提供明确的指导原则和切实可行的建构思路。

三是在认识视野上，注重历史性与比较性相结合。该书既注意从历史的视角，对警察与警察文化的产生、发展，警察文化概念及理论的提出与研究的历程进行系统的考察研究，又注意从国际视野系统介绍英美警察亚文化研究状况的同时，开展中西警察文化比较研究，并在这种历史研究和比较研究中汲取历史经验和外警经验。自上世纪90年代中期作者率先在国内撰文提出这一警察文化比较研究框架以来，一直被警学界广泛引用。

四是在指导思想和方法论上，坚持理论与实践相结合。该书既广泛运用哲学、文化学、管理学等学科的理论与方法，系统探讨和构建警察文化理论的基本范畴和学科体系，又注意从实际出发，放眼世界、立足国内，系统总结中外警察文化建设的实践经验，提炼阐述警察文化建设的核心理念与指导原则、战略与战术，以及警察文化创新与警察现代化等，因而既具有理论创新的价值，又具有实践指导的功能。无论在理论上，还是在实践上，《警察文化学》的出版与修订，都是我国警察文化建设的一项标志性成果。希望作者在警察文化研究的道路上继续探索和不断提升。

（作者为中国人民公安出版社副总编辑）