城市电视台电视问政节目的实践与思考

雷 超



城市电视台电视问政节目的实践与思考

雷 超

（作者单位：巴中市委监察局）

近年来，电视问政类节目异军突起，巴中市广播电视台在巴中市委落实党要管党从严治党的主体责任，坚定支持纪检监察机关，整合媒体监督，群众监督的力量，主导开播《阳光问廉》全媒体直播节目，引导全社会共同参与党风廉政建设和反腐败斗争，笔者作为纪检监察机关牵头单位的负责人，一直参与《阳光问廉》节目的策划组织和实施，全程参与制作了16期节目，有很多体会与思考。

1 纪委推动让问廉节目坚守党性原则

问政类节目所问的对象是执政的主体和执政行为，这与纪检监察机关监督的对象是一致的，问有询问、责问、质问和拷问，但单纯的问问题也许只是热闹一阵，畅快一下，问，靠什么来保障，纪委作为党内监督的专门机关，遵从党章的要求执纪，执纪靠什么实现监督，监督靠什么保障问责，问，问责是问政节目的关键，更是纪委监督执纪的要义。经过几年的实践我们切身感受到，问政节目因为有纪检监察机关等部门的推动才会有持久的生命力，也 才能真正发挥问的作用，而纪检监察机关牵头推动问政类节目，既是节目问好政的重要保障，更是纪委履行职责的主动担当，在推动谋划中要抓住三点。

1.1 紧扣中心选准主题

我们坚持党委政府的中心工作在哪里，就把阳光问廉的监督触角延伸到那里，以推动责任落实倒逼工作落地。三年来关于脱贫攻坚，开播了“正风肃纪扶贫攻坚”，关于政务服务开播了“办事难不难，请听百姓言”，关于惠民政策开播了“问民生事圆百姓梦”，关于依法治市开播了“法制阳光专项行动”，关于从严治党开播了“铸利剑正风纪”等等。

1.2 紧盯问题落实责任

问政类节目关键在围绕主题，找准问题把准症结。问准对象，难点在聚焦责任，厘清责任落实责任，纪委牵头推动问政类节目，就是聚焦党风廉政建设两个责任落实不力的人和事。各个明晰责任，层层传达责任，积极压实责任，把曝光的每个问 题问准问深问透，把梳理的每份责任落地落根落实，让当事人心服口服，让被问的官员红脸出汗，让群众的诉求务实解决，让干部的作风持续好转。

1.3 正反典型鲜明导向

问政节目既要直面问题，又要针砭时弊，要强化正反事例的对比，既树标杆立榜样又封底线明规矩，通过电视短片生动形象润无无声的告诉党员干部和群众，什么该做，应该怎样做，什么不该做，《阳光问廉》通过挖出具有多发性、易发性、普遍性的问题典型，寻访具有引领性、代表性、示范性的先进典型，曝光典型解决问题树立标杆带动风尚。如 2015年我们通过选出优秀第一书记熊正平，同时又曝光干部结队帮扶走了样，扶贫扶助资金送了礼等典型的负面问题，推动全市调整了第一书记130余人，引领带动全市住村干部扎根基层服务群众，脱贫攻坚。

2 全媒直播让新闻媒体汇聚监督力量

未来监督官员举起摄像头的不仅是也不能只是纪检监察机关，更需要媒体的参与，群众的动员，形成全社会共同参与党风廉政建设和反腐败工作的格局。一是作风问题需要全媒监督。自中央八项规定出台以后，党中央对作风建设紧抓不放，党风政风为之一兴，但是一方面作风问题本身具有普遍性、顽固性、反复性，另一方面一些四风问题开始隐性变种，如公款吃喝向会所机关食堂隐性，大操大办宴席敛财，转变为分批次、分时段、分地点操办，这些问题仅仅依靠纪检监察机关，一个案件一个案件的查，一次行动一次行动的检查，难以形成压倒性的态势，必须依靠媒体的专业队伍发现问题，依靠媒体宣传阵地强力曝光，依靠媒体的畅通渠道带动群众，真正警醒党员干部。二是群众监督需要全媒带动。问政不是新名词，老百姓自古就有问政的传统，从尧舜时代到到西周的汉代再到宋代等等都是问政的工具。当前群众不仅可以通过来信来访的方式投诉取访，也可以通过网络论坛发贴反映问题，但是由于办理时限过长，办理的主体不明，有所顾虑不敢写真名等等，群众对问题的办法不直观有距离不满意，进而对其监督的积极性产生负面影响。《阳光问廉》通过将群众反映的问题现场曝光，面对面问责任主体，问整改措施，问完成时限，群众也可以通过热线电话，短信、微信、QQ 等进行互动参与，及时爆料打通群众参与监督的最后一公里，真正让群众信任监督，愿意监督，敢于监督。三是巴中故事需要全媒传播。巴中作为一个老区，山区贫困地区也是劳务输出大区，每年近100万人外出务工，报纸广播电视等传统媒体已经不能全部覆盖，我们通过建立电视频道、电台频率、网站专栏、手机APP等全媒直播平台，通过正反事例对比的宣传模式，真正让关心关注巴中的社会各界人士和群众，知晓党委政府要做什么，在做什么，党员干部作风怎样，转变如何，经济发展怎样，变化如何，全域讲好巴中故事，集中宣传巴中的正能量。

3 麻辣问点让两个责任层层压紧压实

动员千遍不如问责一次，《阳光问廉》的麻辣不仅在于现场曝光，当面质询，命名测评让官员红脸出汗，更在于通过严格的问责确保问题得到解决，责任受到追究。一是干部受教育成为常态。我们坚持把《阳光问廉》作为开展党员干部警示教育生动的课堂，每期都要邀请与节目主题相关的市级部门现场指导，组织相关部门的一把手和县区及有关单位负责人，到现场接受群众的诉求，有的节目还直接走进县区，现场几百名中层以上干部，接受媒体、群众的质询，解决群众的急盼。特别是通过建立曝光、质询、整改问责的问廉模式，督促各级领导干部牢固政策法规，真实掌握情况，系统排查问题加强干部管理。被问的干部有起初语无伦次，手足无措的害怕，到现在勇于务实承诺的担当，党员干部视《阳光问廉》为业务提升的助推器，强化管理的催化剂，直面媒体的大讲堂，服务群众的连心墙。组织和群 众也看到党员干部实实在在的成长。二是问题的解决成 为常态。我们坚持把问题解决作为《阳光问廉》的持久生命力，每期节目直播后及时梳理汇总直播期间群众反映的问题，逐一落实责任单位、完成时限，并邀请媒体代表、群众代表对职能部门的整改情况进行监督，新闻媒体全程跟踪督促整改，并在电视网络、报纸开设阳光反馈专栏，及时让群众知晓反映的问题谁在办理，何时办结，办得如何，确保事事有回应，件件有落实。让群众的获得感更加真实、满意度不断提升。可以肯定的是《阳光问廉》的开播，得到了广大群众的支持和认可，金杯银杯关键在于群众的口碑。三是责任追究成为常态。我们坚持把责任追究作为开播节目，推行问题整改的关键保障，制定出台了相关的责任追究的办法，针对涉嫌违纪违规的问题，通过瞄准点位，精准查，回到重点拉网查的方式，既解决个别突出的问题，又纵深推动工作的开展。