为困难职工子女圆上学梦——全国各级工会开展金秋助学活动综述

□本刊记者 王汝

为困难职工子女圆上学梦
——全国各级工会开展金秋助学活动综述

□本刊记者 王汝

金秋助学活动是工会帮助职工解决现实困难的有效途径之一，并且已经发展成为了党政认可、职工拥护、社会赞誉的“民心工程”和“德政工程”。年复一年的助学帮扶，为寒门学子提供更贴心、更便捷的帮助。越来越多的困难职工，特别是农民工子女感受到了工会的温暖。

擦亮品牌

自金秋助学活动开展以来，已成为工会的工作品牌。为圆困难职工子女的上学梦，各级工会积极作为，决心用更有力的行动擦亮这一品牌。

日前，全国总工会下发了《关于开展2016年困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动和金秋助学活动的通知》（以下简称《通知》），要求各级工会自7月起至9月，把困难职工家庭高校毕业生的就业和助学作为解困脱困的重点工作，为困难职工家庭子女实施精准助学、精准就业。这标志着全国工会系统正式启动以帮助困难职工解决子女就学困难为宗旨的全国工会金秋助学活动。根据《通知》要求，金秋助学活动将重点帮扶困难职工、农民工家庭中普通高校和中高等职业院校的全日制在校学生，帮助其在享有国家助学政策的基础上经工会帮扶顺利完成学业。今年阳光就业行动和金秋助学活动更突出“精准施策”，即紧紧围绕重点人群，加大帮扶力度，为每户困难职工、农民工家庭子女制定针对性、操作性强的帮扶措施，切实解决其就业和上学问题。

云南省总工会今年的金秋助学活动呈现三大特点：受助人群覆盖面扩大。把救助范围扩大至非在档困难职工；资金量进一步增加。今年云南省总工会安排资金1500万元，比去年增加了100万；突出重点。对煤化工、煤矿、有色、钢铁、化工等供给侧结构性改革重点企业给予助学支持。

内蒙古自治区包头市总工会以“金秋助学、帮扶圆梦”为主题举行金秋助学活动启动仪式。市总工会副主席陈孝菊分别与2016年新增跟踪助学学生代表签订助学协议。市总工会共争取上级工会专项资金150多万元为符合困难职工子女助学救助条件的518人每人发放3000元助学资金。

河南省郑州市金秋助学活动计划筹集资金751.4 万元，预计帮扶资助困难职工子女2325人（困难农民工子女765人），其中大专以上2021人。

辽宁省大连市总工会共发放助学金147.3万元，资助本年度高考录取的档案内困难职工家庭学生124人，考入本科的资助5000元，考入专科、高职的资助4000元；资助往年考入目前已在校仍需资助的学生307人，本科以上资助3000元，专科、高职资助2000元。

近10多年来河南省安阳市共筹集助学资金近6000万元，资助困难职工家庭子女27040人。今年，各级帮扶办和工会组织筹集资金492.2万元，预计可资助1888名困难职工和困难农民工子女圆梦大学。今年的金秋爱心助学活动资助仪式上，除为受助学生代表发放了助学金，还为坚持十年参与金秋助学活动的安阳市公安局等97家单位、北京太申祥和山庄国际敬老院院长杨海金等3位企业家授予“‘百局百企帮千生’金秋爱心助学活动十年贡献奖”。

总之，各级工会都在以实际行动擦亮金秋助学的品牌。

精准帮扶

今年金秋助学活动突出了“精准施策”。全国各级工会规范资助程序，确保每个困难职工子女有学上。

美术教学，应建立在情感促动的过程中，这是最能体现其审美教育本质的一个特征。美术教师应努力去追求和创造，使美术教育成为真正美育意义上的一种教育。通过创设情境，发展情趣，培养情感，美术教学不仅是让学生掌握绘画的技能，技巧，画出几幅图画，更重要的是要挖掘学生的美术潜能，激发对美术的学习兴趣，培养学生对艺术美的感受，表现和创造。

新疆自治区总工会从2015年起，将金秋助学专项帮扶资金从100万元提升到350万元，进一步扩大了助学覆盖面。同时，提高助学金金额，提升了助学工作的实效性。新疆自治区总工会党组成员、副主席郑律明指出：“新疆自治区总工会党组高度重视金秋助学工作，专门安排40万资金资助贫困学生入学。开展金秋助学活动，是实施教育精准扶贫的重要举措之一，力争做到‘不让一个学生因贫失学’，让所有贫困学子家庭感受到党和政府的温暖。”

四川省总工会坚持公平、公正、公开的原则，严格按照“调查摸底、规范建档、推荐审核、实施救助、记录归档”的助学工作程序开展工作。坚持依档帮扶、专款专用、严格审批、实名制管理，确保资金及时足额落实到位。项目申报单位指导项目实施主体严格执行项目实施方案，并负责项目推进、过程控制、质量把关等，同时按照项目申报书落实相关配套资金。

河南省郑州市总工会采用入户助学与调研的相融合的方法。在入户助学、帮助就业行动过程中，融合一次走访调研活动，与困难职工唠家常、交朋友，认真倾听困难职工对工会工作的意见建议，设身处地为困难职工着想，了解掌握困难职工最关心、最直接、最现实的利益需求，进一步增进与职工群众的感情，实现精准帮扶。

今年，江西省九江市刚刚经历了98年以来最大的洪涝灾害，许多地方村庄被毁，房子被淹，灾害让一些原本并不富裕的家庭雪上加霜，这些家庭的孩子能否顺利进入大学校门，成为九江市以及江西省关注的一件大事。对此，江西省总工会拨付70万专款，用于资助九江困难家庭特别是受灾职工家庭的子女助学。江西工会金秋助学资金发放仪式九江会上对240名考入大学的应届新生发放助学金96万元，对60名高中生发放了助学金12万元。大学生每人赠送一个行李箱，高中生赠送一个书包。

江苏省盐城市总工会金秋助学全面启动，严格按照基层工会调查申报，由该市困难职工帮扶中心审核，市总工会经审办、财务部、法律与保障工作部复核的程序，确定救助对象551户，共投入帮扶资金173.3万元，其中市直（含市经济开发区、城南新区）建档困难职工子女307人、亭湖区建档困难职工子女171人、省属驻盐农垦农场建档困难职工子女15人。为帮助阜宁县受灾职工子女顺利完成学业，今年的金秋助学，盐城市总工会将阜宁“6·23”龙卷风受灾职工（农民工）子女助学纳入全市范围统筹，在前期精准调研的基础上，确定对灾区58名困难职工家庭子女进行重点救助。

山西省阳泉市总工会2016年度金秋助学活动，首次把被国家教育部认定的二本C类院校录取的困难职工子女列入助学范围。今年，阳泉市总工会金秋助学的资助对象是：参加2016年全国统一高考被国家教育部认定的一本、二本（含C类）院校录取，并成功上报至全国总工会《工会帮扶工作管理系统》的困难职工和困难农民工家庭中的应届高中毕业生。需具备的具体条件是：持有2016年度《特困职工证》《低保证》的困难职工家庭；低保边缘户（家庭人均收入高于低保线30%以内）的困难职工家庭；职工本人或家庭直系亲属患重大疾病，2015年5月以来医药费支出个人自付部分超过家庭收入总和的困难职工家庭；因职工本人或家庭直系亲属在2015年5月以来遭遇突发事件、重大意外伤害导致生活困难的职工家庭。

云南省双江县总工会坚持“先建档，后帮扶、实名制”的原则，认真对提交申请的110名困难家庭学生进行核实，对符合建档条件的困难职工经公示后进行建档帮扶，对不符合建档条件但家庭确实存在实际困难的家庭，该县总工会从本级经费中进行临时帮扶。该县今年金秋助学活动帮扶困难职工、农民工家庭子女上大学87户，发放帮扶资金11.2万元。

优化助学模式

全国各级工会系统在开展金秋助学活动中，一直深耕和优化助学模式。让助学模式突破单一资助方式，形式更加多元化、体系化，帮助大学生为就业和未来的生活打基础、做准备。

四川省总工会今年在调查摸底、规范建档的基础上，根据受助学生实际情况实施分类帮扶。该省总工会将金秋助学项目分为专项助学类、延伸行动类、结对助学类和机票火车票类四大类。针对困难职工（农民工）家庭2016年考入高等院校的子女，省总工会本级安排专项资金1000万元，直接资助学生近2500名；针对困难农民工家庭就读高中、中专（中职）、初中、小学的子女，省总工会本级安排专项资金500万元，直接资助学生6500名学生。发动社会力量参与结对助学，国航西南分公司、四川航空股份公司为到省外就读的受助学生提供了免费机票60张，成都铁路局继续为到省外就读的受助学生提供补贴火车票100张。同时，把金秋助学活动与实施“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”相结合，积极为困难职工家庭高校毕业生提供技能培训和就业服务等。

今年，云南省昆明市总工会将“助学关爱”和“结对帮扶”两项内容相结合，使金秋助学活动实现了制度化、规范化、长效化、常态化。预计今年资助学生将达到300余人。确定为资助对象的学生，录取在省外就读大学本科的一次性获助5000元；省内就读大学本科和省外读专科的获助4500元，省内就读大专的获助4000元。“结对帮扶”活动，由昆明市总工会班子成员、工会干部与考入大学的困难职工子女结成帮扶对子，每月给予帮扶对象一定的生活费。

江苏省张家港市总工会2016年金秋助学活动受助对象送上“三个一”（即：送一份助学金、上一堂普法课、建一批微助群）。送一份助学金。张家港市总工会共为101名助学对象发放助学金34.8万元。送上一堂普法课。邀请张家港市总工会援助律师团的律师，为今年受资助的助学对象上一堂法律课。建一批微助群。以张家港市总工会奖励助学的对象所在的城市或学校为单位，建立微信互助群，便于受助学生学业上相互帮助、生活上相互照顾、信息上相互沟通。

在救助方式上，部分地方简化资金发放环节，采取通过银行卡发放救助资金，确保准确无误地发放到困难职工子女手中，免去了受助大学生从四面八方赶来领取助学金的奔波劳累。

整合资源

全国各级工会联合多部门开展金秋助学活动，助学金额不断提高，受益学子逐年增加。

四川省各级工会多渠道筹集助学资金，积极争取地方政府在资金上的支持，推动政府向工会助学活动拨付资金。加大工会自身资金投入，除省总工会直接资助的以外，由各级工会共同筹集资金。同时，积极与教育部门沟通，通过帮助联系减免学杂费、申请助学贷款、联系勤工俭学岗位等方式，解决受助学生解决实际困难。

江苏省南京市总工会在金秋助学活动中统筹兼顾、协调各方。在资金筹措上，积极倡导和动员有能力、有意愿的各级劳模和先进工作者及其所在单位捐赠助学资金。在帮助困难职工家庭子女就业上，协调相关企业为困难职工家庭子女提供勤工俭学岗位、实习锻炼机会和就业岗位，并开展就业和创业辅导、创业经验介绍等活动，激励全社会关心、帮助困难职工家庭子女上学、就业。引导科技系统职工志愿者为困难职工家庭子女创业活动提供创业技术指导志愿服务，提高其自主创业的成功率。

延伸助学链接

全国各级工会在关爱困难职工子女的同时，营造工会浓厚人文关怀氛围，希望受捐助的困难职工子女把这种社会关爱转化成精神动力，力争早日成为有用之才。同时引导受助学生牢记受助之恩，常怀感激之心，积极参与到爱心帮扶的活动中来，把爱心的接力棒永续传递下去。力争通过社会的帮助和自己的努力，尽快走出生活的困境，创造美好幸福的新生活。

四川省开展“七彩阳光助你成长”心理关爱服务项目，通过深入校园面对面辅导、网上远程辅导、心理健康知识讲座、体验式心理辅导活动和热线电话等方式，关注受助学生心理健康和品德培养，为他们提供专业心理辅导服务。目前，共辅导学生6000余人次，项目专用QQ群常年活跃同学达到300多人。同时，该省总工会还进行金秋助学回访慰问，今年直接回访省内6所高校300名受助学生，并发放了调查问卷，跟踪了解他们的学习生活情况、思想动态、心理需求等。

河南省郑州市总工会组织全省工会2016年金秋助学活动中的部分优秀大学新生参观郑东新区现状及发展前景，增强受助学子热爱河南、报效家乡的赤子之情。对于已毕业的受助生及有高校毕业的困难家庭，突出就业指导和培训，帮助其顺利就业。

山东省威海市总工会发挥职工服务中心的作用，对困难职工家庭子女提供技能培训和职业介绍等服务，并动员社会力量捐资助学。同时，充分利用互联网，“线上”、“线下”帮扶互为补充，为困难职工家庭子女提供及时、准确、高质量的就业和助学信息。

江苏省睢宁县总工会以“接受爱心、传递爱心、共享爱心、奉献爱心”为助学理念，将募集的30余万善款加上工会助学专项资金，除为考入高等院校的二本以上大学生每人一次性资助3000元、行李箱1个外，余款将深入睢中等学校，对家庭贫困的在校高中生进行救助。

江苏省海门市总工会今年资助困难职工子女162名，同时开展了“尽我绵薄力、圆梦微心愿”活动，帮助困难职工子女完成小小心愿达500多个。开展职工子女“心灵家园”活动，聘请6位老师组成专家团队，为职工子女免费提供心理咨询和心理保健。今年六一前夕，该市总工会还举办了“心手相牵·情系六一”困难职工子女集体生日会，让他们共沐温暖阳光。