校局合作背景下公安专业学生毕业论文工作改革与实践研究

李蓉

（广西警察学院　教务科研处，广西　南宁　530023）

校局合作背景下公安专业学生毕业论文工作改革与实践研究

李蓉

（广西警察学院教务科研处，广西南宁530023）

公安专业学生毕业论文是对学生分析问题及解决问题能力的一次综合检测，是公安教育训练工作的重要环节，由于论文写作时间短、与公务员考试有冲突等多方面原因，导致近年来公安专业毕业论文质量不如人意。在校局合作背景下，公安院校应调整论文写作时限、加强创建与学习实习单位的协同育人机制，将学习实习与毕业论文两个重要的实践环节有机结合，全面实现公安专业学生创新能力、实践能力及理论水平的全面提升。

校局合作；毕业论文；改革；实践

完成毕业论文的写作及答辩是大学教育的最后一个环节，是公安专业学生对大学期间所学知识和技能全面的、综合的检验，是对学生分析问题与解决问题能力的一次综合检测，是增强学生创新意识、提高独立工作能力的有效途径，是公安高等院校实施人才培养目标过程中一个重要的综合性实践教学环节。

随着高校逐年扩招，精英教育逐渐向普及教育转型的同时，公安专业学生撰写的毕业论文的质量不够理想，存在着形式化、浮于表面等问题，由此，公安专业学生毕业论文工作的改革势在必行。

一、公安专业学生毕业论文工作存在的问题及原因

根据多年来在教务处从事公安专业学生毕业论文管理工作的实践，笔者查阅了大量公安专业学生的毕业论文，并与云南警官学院、广东警官学院、湖南警察学院、江苏警官学院的同行交流了公安专业学生毕业论文工作中的一些经验，发现目前公安专业学生毕业论文的撰写普遍存在以下问题：

（一）毕业论文写作时限紧张

按照公安院校人才培养方案的要求，专科公安专业学生毕业论文时间安排在第6学期，本科公安专业学生毕业论文时间安排在第8学期。根据人力资源社会保障部、公安部、国家公务员局等部门联合印发的《关于加强公安机关人民警察招录工作的意见》和《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》，公安专业学生要进入公安部门工作必须要参加公务员考试，因此，公安专业毕业生在大学生涯的最后一个学期既要做好毕业论文，又要准备公务员考试，任务重，压力大，相对于公务员考试这个决定着毕业生毕业后饭碗的问题，学生很容易对毕业论文产生敷衍心理，无论是选题，还是查询资料或论文撰写，大多草草了事，有的甚至从网上下载或者花钱请人代写，这样写出来的毕业论文，与公安专业学生毕业论文写作的初衷相差甚远。

（二）缺乏论文选题自主性

通过调查多所公安院校，公安专业学生毕业论文选题基本上都是由指导老师提供给学生进行选择的，有些学生对指导老师提供的选题根本没有什么认识，更谈不上深入的了解和进一步的研究。实习回校后，就要准备公务员考试，对于毕业论文，大多随便选一个题目，并且，抄袭现象十分严重。另外，公安院校的论文评阅老师并不完全具备把学生的毕业论文全部上传至中国知网进行相似性检测的条件，致使毕业论文质量下降。

（三）指导过程不到位

通常情况下，公安院校公安专业学生在校期间的最后一个学期为毕业论文撰写及参加公务员考试的阶段，虽然相关院、系会给每位学生安排相应的指导老师，但由于最后一个学期学生不再有专业课程，有的学生忙于参加各种公务员考试培训班，指导老师很难对学生进行面对面的指导。即使通过电话或者网络提出了相关的要求，学生也很难一一按老师的要求去做，指导老师的指导很难到位，效果欠佳。为了不影响学生的正常毕业及就业，指导老师一般都不会为难学生，公安专业学生毕业论文质量难以得到保证也就不足为奇。

（四）指导老师数量不足，能力有限

由于公安院校教师要承担大量的教学、科研及训练任务，同时又要承担公安专业学生毕业论文的指导工作和评阅、答辩工作，有的老师甚至要同时指导十几个学生的毕业论文。因此，对于指导学生毕业论文的任务，有些院、系由于实在找不出足够数量的毕业论文指导老师，只能让一些缺少经验的年轻老师担任毕业论文指导老师，这些年轻老师指导能力非常有限，指导出来的毕业论文质量自然难以达到要求。

二、校局合作背景下公安专业学生毕业论文工作改革契机

公安专业毕业论文工作是公安教育训练工作中的重要一环，具有综合性和实践性，与其他教学环节彼此融合、相辅相成，是其他各个教学环节的继续、深化和检验。公安专业学生毕业论文的质量，从一个侧面反映出公安专业毕业生在校期间理论知识与实践能力的水平，是衡量公安专业毕业生综合素质的重要因素。

在校局合作的背景下，大部分公安院校都与公安实战部门签订了校局合作协议，形成了协同育人的机制。以广西警察学院为例，到2015年12月，广西警察学院已经与广西区内14个市的公安局签订了校局合作协议。目前正由松散型校局合作方式向紧密型校局合作方式转型。校局合作有多种形式，广西警察学院每年将公安专业的学生安排到与学院签订有校局合作协议的公安局、派出所实习为其中一种重要的形式，学生实习期为5-6个月。实习为学生实践能力的提升发挥了重要作用。

公安专业学生的实习与毕业论文写作均为公安专业人才培养过程中重要的实践环节。按照以往的做法，学生往往是实习回来后再进行毕业论文的写作，由于上文提到的多种因素，影响到了毕业论文的质量。在校局合作的背景下，公安院校应该将学生实习与毕业论文写作两个实践环节有机统一起来，带着论文任务去实习，实习过程中接受论文指导老师及实习单位资深办案专家的双重指导，确定选题，收集论文素材，实习结束后论文的选题及思路基本清晰。根据实习期间的前期准备，学生在最后一个学期可以比较轻松地完成论文写作，实现公安专业学生理论素养与实践能力的全面提升。

三、校局合作背景下公安专业学生毕业论文创新模式探索

校局合作背景下，要解决公安专业学生毕业论文工作目前存在的问题，需要从多个环节入手，改变目前毕业论文管理的运行模式，加强与学生实习单位的合作，培养学生的创新能力、研究能力和实践能力，让学生真正写出有一定专业水准的毕业论文。

（一）论文写作时间前移

根据调查，大多数公安院校公安专业学生的毕业论文开始时间为在校期间的最后一个学期，而实习的时间为倒数第二个学期，即学生完成实习后开始进行毕业论文写作，由于受到公务员考试等事务的影响，学生在最后一个学期往往很难全身心投入毕业论文写作。因此，公安专业学生毕业论文布置的时间应该前移到离校实习前，相关系、部在学生实习前要给学生安排好指导老师，给学生定好毕业论文选题的范围，但范围不要太窄，只要是与专业相关就可以。召开毕业论文及实习动员大会，将毕业论文写作与实习两个实践环节放在一起通盘考虑，让学生带着论文写作的任务到单位实习，实习前掌握论文写作的规范。指导老师在学生实习前至少对学生进行一次以上的指导，对于如何确定论文选题、论文的形式、实践上升为理论的方法进行指导，让学生在实习过程中对接触到的案例进行记录，注意收集资料，有条件的学生也可以在实习过程中一边实习一边进行论文写作，实习结束，论文也同时完成，最后一个学期可以安心准备公务员考试。

（二）加强与实习单位带队警官的联系

除了在学校里要为学生安排指导老师，公安院校还应加强与实习单位带队警官的联系，必要时到学生实习的公安局或派出所与带队警官座谈，说明来实习的学生除了实习还同时承担着毕业论文写作收集材料的任务，让对方单位在可能的情况下尽量多让实习学生接触典型案件，全程参与办案流程，为学生毕业论文写作积累素材。

（三）成立论文项目小组及校局合作论文指导团队

在论文写作过程中，指导老师的指导起着关键的作用，指导老师不仅需要具备扎实的专业知识功底，同时也需要有一定的公安工作经验，这样才能有更好的毕业论文选题，才能够构建、提炼整个写作过程，做到有针对性地指导，提高学生综合运用专业知识分析问题、解决问题的能力。

显然，公安院校的指导老师很难同时具备以上两上条件，为了实现这一目标，在校局合作背景下，有必要成立公安专业学生毕业论文项目小组，论文项目小组由公安院校指导老师、实习单位资深办案专家及学生组成，同时由公安院校指导老师及实习单位办案专家组成论文指导团队。论文指导团队在学生实习期间不定期地召开论文指导会议，公安部门办案专家就某个典型案件的办案流程、侦查方法等进行分析，公安院校指导老师同时指导学生如何对实践进行提炼，变成论文的素材。校局双方全程参与学生的实习与毕业论文写作，将实习与毕业论文两个实践环节紧密结合起来，严抓毕业论文各个环节，共同提高学生的实践水平。

（四）加强实践教学基地建设，加大经费投入，创建校局协同育人平台

公安院校一方面要积极拓展公安专业学生的校外实践基地，另一方面也要充分发挥公安院校的智力资源，通过与公安实战部门共同开发课题，为公安部门提供刑事侦查、刑事技术、办案程序与规范方面的学术前沿知识以及法律知识方面的培训与指导，促进公安实战部门办案效率、办案水平、能力的提高，办案程序更加合法化、规范化，从而保持校局合作长期稳定的协同育人平台。

在长期的、稳定的校局合作协同育人平台上，公安院校应加大对实践教学基地的经费投入，并将部门经费作为公安专业学生实习及毕业论文写作的经费，鼓励在公安部门实习的学生积极参与公安部门实战课题的研发，扶持有利于提高学生办案能力、创新能力的毕业论文题目，让学生围绕选题进行调研，为学生完成毕业论文调研提供经费保障，使学生在充分调研的基础上，获取最新的、第一手的资料，写出高质量的毕业论文。

四、广西警察学院公安专业学生毕业论文工作创新实践

从2013年起，项目组对广西警察学院公安专业学生毕业论文工作的各个环节进行了调研，并查阅了2008届-2013届上千份公安专业学生的毕业论文，了解了广西警察学院近年来公安专业学生毕业论文的总体情况，对存在的问题进行了梳理，提出了公安专业毕业论文工作改革的基本思路，并从2013年开始，对2011级公安专业学生毕业论文工作流程进行了修订，具体做法及成效如下：

第一阶段：将2011级10个区队公安专业的毕业论文开始时间提前到实习前布置，即在2013年5月份将毕业论文的工作安排下发到侦查系、治安系及信息与技术系，由相关系部召开本系公安专业毕业论文及实习动员大会，系部为毕业生安排指导老师，指导老师给被指导学生提供毕业论文选题范围，即必须是与所学专业相关的选题，并对被指导学生进行第一次指导，传授论文选题的方法及论文写作的规范等方面的知识。但学生尚不需要确定毕业论文的选题，可以在实习过程中根据所收集到的素材进行选题。

第二阶段：2011级公安专业学生从2013年7月开始实习，2014年1月结束，主要实习单位为南宁市公安局、柳州市公安局、崇左市公安局及其辖区公安分局、派出所。学生到实习单位不久，本课题组分头跟随学院领导及论文指导老师到各实习点与带队警官、资深办案专家进行交流，说明学院在学生实习期间同时要承担毕业论文的撰写任务，请求实习单位给予配合。成立论文指导团队及论文项目小组，与实习学生进行座谈，进一步明确任务要求，叮嘱学生在实习期间遵守纪律，虚心学习，多问、多思、多总结。

第三阶段：2013年11月，根据教务处布置的毕业论文工作安排，论文指导老师再次到各自指导的学生所在的实习点与毕业指导团队的资深办案专家、带队警官沟通，了解学生实习情况，召开论文指导团队及论文项目小组中期会议，请实习单位办案专家选取典型案例进行多角度的分析，论文指导老师指导学生对案例进行提炼加工，上升到理论层面，学生根据个人的理解及实践情况，选取兴趣点，确定论文选题，报给指导老师，指导老师在学生实习后期通过电话或电子邮件等方式对学生进行进一步指导，让学生在实习结束前确定毕业论文的基本框架，写出大纲。

第四阶段：2014年2月底，学生实习结束返校，以系、部为单位再次召开毕业论文动员大会，会后指导老师与各自负责的学生进行座谈，进一步明确毕业论文写作的要求及时间表，要求学生在5月20日前根据实习期间积累的素材及拟定的论文写作提纲，完成毕业论文的撰写并提交到相关系部。

第五阶段：各系部在2014年6月10日前完成毕业论文的评阅及答辩工作。

五、毕业论文工作改革实践的成效

本课题组通过查阅2011级公安专业学生提交的毕业论文发现，相比之前的三届学生的毕业论文，2011级公安专业学生毕业论文优秀率为56%，比毕业论文管理办法改革之前的三届分别提高了20%、17%、21%。从选题方面来看，学生的选题基本克服了假、大、空的问题，选题更具有针对性。论文形式基本为调查报告或者案例分析，相比往届毕业生的毕业论文，2011级公安专业学生的毕业论文格式更为规范、论证更为严谨、更有深度、更好地实现了理论与实践的统一，总体论文质量有了较大幅度的提升。

本课题组还安排人员分别参与了三个公安专业学生所在的侦查系、治安系、信息与技术系的论文答辩过程，从答辩情况来看，与往届毕业生的答辩情况相比，由于2011级学生毕业论文所写内容为实习期间亲自参与过或听资深办案专家深度分析过的案件，因此在回答问题时更加从容不迫，对问题的认识也更为深入全面。

通过本课题组长期的调研及在广西警察学院的实践研究，证明本课题组创建的校局合作背景下公安专业学生毕业论文改革的模式是可行的，成果是显著的，值得向其他公安院校甚至普通院校推广。

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责任编辑：张咪

10.3969/j.issn.1672-1195.2016.01.016

D631.15；G642.477

B

1672-1195（2016）01-0073-（04）

2016-04—12

该文系2015年度广西职业教育教学改革立项项目“公安职业院校‘校局合作’的研究与实践”（桂教职成［2015］22号）阶段性研究成果

李蓉（1976-），女，广西宾阳人，广西警察学院教务科研处讲师，硕士，主要研究方向：思想政治教育。