通辽市玉米退出临储机制后所面临的问题

杨亚文孙　丽李国红

1.通辽市科尔沁区农业技术推广中心；2.通辽市开鲁县农业技术推广中心

通辽市玉米退出临储机制后所面临的问题

杨亚文1孙丽1李国红2

1.通辽市科尔沁区农业技术推广中心；2.通辽市开鲁县农业技术推广中心

玉米退出临储机制后，面对激烈的市场竞争，地处西辽河平原灌区“黄金玉米带”内的通辽玉米生产受到极大的冲击，通过分析目前通辽地区玉米生产所面临的问题，探索玉米节本提质增产途径与替换种植作物，是做好玉米产业结构调整，破解通辽“黄玉米”市场竞争能力弱与卖难问题的关键所在。

玉米退出临储问题

一、通辽地区玉米产业得以快速发展的原因

通辽地处西辽河平原灌区“黄金玉米带”内，玉米是通辽地区的优势作物，玉米产业是农村牧区经济发展的支柱产业，“十二五”期间，通辽地区年玉米种植面积1500万亩以上，2015年种植面积达到1774.99万亩，占总播面积的80.72%；玉米综合生产能力达到80亿千克［4］。通辽地区的玉米之所以在“十二五”期间得以快速发展，其主要原因如下。

1.国家政策的扶持，推进了玉米生产规模不断激增

“十二五”期间，国家为保障粮食安全，不断完善最低收购价政策（保护价收购）、农业补贴政策（粮食直补、良种补贴、农机补贴等）、实施重大技术推广补助（高产创建、粮丰工程项目）、健全粮食主产区利益补偿机制（“三奖一补”政策，即财政困难县乡政府增加税收收入奖励、县乡政府精简机构人员奖励、产粮大县奖励，缓解县乡财政困难工作做得好的给予补助以及转移支付政策等），极大地调动了农牧民粮食生产积极性，进而带动了通辽地区以玉米为主的粮食生产的快速发展。

2.科技投入不断加大，粮食单产、总产水平不断提升

在国家保障粮食安全战略思想的指导下，提升粮食生产能力建设的项目投入不断加大，粮油作物高产创建、粮食丰产工程、节水增粮工程等项目在粮食主产区大面积实施，在不断加强农田基础设施建设的同时，也加快了以品种更新、高产栽培技术集成等为主要内容的农业科技科研成果向现实生产力转化的步伐，进而使通辽地区的玉米种植规模不断加大，单产总产水平不断提升。

3.市场需求与效益拉动，刺激了通辽地区玉米产业的快速发展

（1）玉米加工企业的快速发展，带动了玉米产业化的发展进程。梅花味精等以玉米为原料的加工企业在“十二五”期间不断扩大生产规模，进而形成了通辽地区年转化玉米500万吨加工转化能力，这在一定程度上推动了玉米种植规模的快速拓展，同时，一些含水率较高玉米品种得以大面积推广应用，单产水平与总产水平也不断提升。

（2）通辽地区养殖业的发展，为玉米及其副产品秸秆的加工利用提供了市场需求的空间。“十二五”期间，通辽地区养殖业得到快速发展，到2015年牧业年度，牲畜存栏达2055万头只，比2010年增加522.6万头只。其中：牛301万头，羊1160万只，生猪550万口；年末牲畜出栏1114万头只，比2010年增加227.1万头只，其中：牛120万头、羊520万只、生猪460万口。养殖业的发展，增大了对玉米及其秸秆产品的市场需求量，为玉米的大规模发展提供了助力条件。

（3）与通辽地区同步发展的国内市场需求空间也在不断扩展。通辽地区的玉米种皮黄色或略带红色的籽粒占95%以上，玉米容重720克/升以上，角质率≥85%，淀粉含量≥72%，粗蛋白≥8%，适合用于饲料生产。由于通辽地区的玉米品质好，深受以玉米为主要原料的饲料加工企业青睐，市场竞争力较强，玉米年外销量不断增长，主要销售区域有江西、湖南、湖北和河南一些地区，前些年浙江、福建等沿海地区也是通辽黄玉米的主要销售区域，为此，通辽的玉米在国内享有“通辽黄玉米”的美誉。

二、目前通辽地区玉米生产所面临的主要问题

1.单产水平低

据国家中国粮油信息网消息：2014/15年度美国玉米单产（雨养农业）达到171蒲式耳/英亩，折合：每亩714.96千克；2014年通辽统计局数据全市玉米种植面积1200万亩（实际种植面积达1800万亩），平均单产516千克 （如果按照1800万亩折算，平均单产344千克）。就通辽地区而言，玉米单产水平较低的原因主要有四个方面：

（1）种植密度尚未达到合理密植的标准［4，6］。平原灌区的节水高效粮食功能区玉米田亩平均收获有效穗数4300～4500穗左右，农户常规种植地块亩平均3500～4000穗左右，从目前的农田地力条件、种植品种、水肥投入水平以及种植模式来看，每亩种植密度还可以再增加500株。

（2）耕层浅，有机质含量低［4］。据调查，通辽市玉米田土壤耕层平均16.8厘米，比适宜玉米生长的最浅耕层少3.2厘米，耕层土壤过浅，不仅影响了玉米根系的生长发育，降低了玉米植株的抗倒伏能力，而且土壤对自然降雨与补灌的储存能力弱，平均每亩达到25%田间持水量时对自然降水的蓄存能力不足30立方米，且蒸发快，增加了补灌次数和地下水的开采量；由于多年来农牧民对农田培肥不足，造成地力衰退严重，农田土壤有机质平均含量不到1.0%。

（3）滴灌种植区水肥一体化技术不到位，增产效果不突出。从近年来通辽市玉米膜下滴灌种植地块生产实际来看，受农牧民认知和滴灌操作人员的技能素质影响，田间送水补灌时间短、给水压力不足或不能及时足量补肥，使水肥不能渗透到耕层土壤深处，而滞留在土壤10厘米左右的耕层内，致使玉米大部分根系不能及时补充充足的养分和水，导致玉米生育后期因脱肥而减产。

（4）生育期偏长，玉米籽粒含水量高、果穗包叶紧，不利于机收，不利于贮藏［4］。受通辽市光热条件、农民种植习惯与选择生育期较长的种植品种等因素的影响，本市玉米收获时大约80%以上的玉米籽粒未能达到完熟，籽粒含水量基本在34%～37%范围内，玉米籽粒含水量偏高，烘干成14%水分含量后，玉米的容重降低，同时玉米收获后短时间内进行脱粒，籽粒破损严重，杂质多，玉米商品粮质量下降。近两年的暖冬，尤其是进入11月中旬迟迟不上冻，造成玉米籽粒霉变现象较为普遍。

如果可以有效地解决这四个问题，通辽地区的玉米单产水平就可以提高近200千克左右。

2.玉米生产成本高，国际市场竞争能力弱

（1）农业用水浪费。通辽市耕层土壤平均厚度约为16.8厘米左右，平原灌区亩灌水量约为85立方米，按照平均出水量65立方米/小时计算，大约花费1.3小时，电费支出15元。而山沙两区地下水位低，加大了机电井扬程，出水量不足50立方米/小时，且沙土地渗水损失大，延长了灌溉时间，无疑加大了灌溉成本。整个生育期按照平均灌水4次计算，每亩灌溉成本为60～80元。

（2）肥料浪费严重。通辽地区大部分农牧民的投肥量普遍偏高，底肥亩施入量达20～25千克，追肥尿素40～50千克 （个别农牧民尿素投入量达到60～65千克）；施肥方式粗放，撒施、表施等现象非常普遍，由于耕层浅，土壤蓄水能力弱，雨大或漫灌导致部分氮素随着垄沟积水形成的径流而流失，化肥利用率低。

国内肥料价格高。以2015年3月份，1美元兑换6.143元人民币汇率时磷酸二铵的价格为例：美国国内磷酸二铵零售价为430美元/吨 （折合人民币2641.49元），进口中国港口的价格为550.30美元/吨（折合人民币3380.49元），而国产磷酸二铵销售价格为3350元/吨，分别较美国国内磷酸二铵零售价格高739元和708.51元。如果按照每亩投入磷酸二铵15千克计算，则平均每亩较美国增加11.08元和10.63元以上的肥料生产成本。

（3）玉米收获后二次脱粒增加了劳务费用。目前通辽市种植的大多数玉米品种的果穗包皮过紧，受种子纯度的影响，穗位不整齐，加之玉米螟危害造成折秆现象，机收时掉穗、落穗以及果穗被碾压破碎现象普遍存在，掉穗率较高，机械收获后需要人工捡穗，仅捡穗一项平均每亩劳务费将近20元，同时，由于玉米收获时籽粒含水量较高（2013年玉米籽粒含水量大多在35%左右，个别的达到37%～38%），晾晒一段时间后再次脱粒销售，脱粒费用为0.05元/千克，平均每亩产量按850千克计算，亩分摊二次脱粒费用42.50元。

由于通辽地区玉米单产水平低，种植成本高，进而在国家扩大玉米进口配额后，国内众多的以玉米为原料的加工企业都在争先恐后地以低于国内玉米价格400～600元/吨的价格进口国外玉米。据中国粮油信息网消息：2015年11月24日美国2号黄玉米价格170.2美元/吨，折合人民币1087元/吨，1.09元/千克。配额内到中国口岸税后1560元/吨 （配额关税65%），1.56元/千克。

因此，当国际市场玉米销售价格在1.2元/千克、1.4元/千克、1.6元/千克三个价格段时，目前通辽玉米生产成本投入水平来保证玉米种植纯收益在300元/亩的目标，其单产水平必须要大幅度提升。

当玉米收购价格为1.2元/千克时，若想每亩纯收益达到300元以上，普通模式亩产应在743千克/亩以上；全程机械化亩产应在765千克/亩以上；膜下滴灌亩产应在773千克/亩以上；全膜覆盖亩产应在757千克/亩以上；浅埋滴灌亩产应在689千克/亩以上。

当玉米收购价格为1.4元/千克时，若想每亩纯收益达到300元以上，普通模式亩产应在636千克/亩以上；全程机械化亩产应在656千克/亩以上；膜下滴灌亩产应在662千克/亩以上；全膜覆盖亩产应在649千克/亩以上；浅埋滴灌亩产应在591千克/亩以上。

当玉米收购价格为1.6元/千克时，若想每亩纯收益达到300元以上，普通模式亩产应在557千克/亩以上；全程机械化亩产应在574千克/亩以上；膜下滴灌亩产应在579千克/亩以上；全膜覆盖亩产应在568千克/亩以上；浅埋滴灌亩产应在517千克/亩以上。

［1］肖华.山沙两区玉米全膜覆盖技术与膜下滴灌技术效果分析［J］.内蒙古农业科技，2014，（1）：43-44.

［2］李少昆主编，《北方春玉米田间种植手册》［Z］.中国农业出版社ISBN 978-7-109-18568-5中国版本图书馆CIP数据核字（2013）第263473号.

［3］肖华，西辽河平原灌区农田土壤深翻深松效果分析［J］.内蒙古民族大学学报，Vol.29No2Mar.2014：183-185.

［4］肖华.浅谈通辽地区玉米生产中存在的主要问题与建议［J］.内蒙古农业科技，2014，（2）：113-115.

［5］肖华.旱作区玉米全膜覆盖双垄沟播生产技术规程［S］.DB1505/T，018-2014.

［6］周亚星，周伟.通辽市玉米生产现状及发展对策［J］.内蒙古农业科技，2014，（1）：8-9.