新疆职业教育现状与问题研究

马依然·买买提

(新疆大学政治与公共管理学院，新疆 乌鲁木齐 830023)



新疆职业教育现状与问题研究

马依然·买买提

(新疆大学政治与公共管理学院，新疆 乌鲁木齐 830023)

摘要：推进新疆职业教育发展,要以服务为宗旨,以就业为向导,以培养经济社会发展需要的技术技能型人才为目的,努力为促进新疆社会稳定和长治久安提供人力资源保障。加强宏观调控,推动职业教育科学发展;加强基础能力建设,改善职业教育办学条件;加强内涵建设,提高职业教育人才培养质量;加强“双师型”教师队伍建设,提高职业教育师资队伍整体素质;提高职业教育服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的能力;进一步完善职业教育保障机制。

关键词：职业教育；现代化建设

新疆属西部欠发达地区，又是一个多民族地区，就新疆的教育现状而言，劳动力人口平均受教育程度不仅低于东部地区，也低于全国平均水平。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中明确指出“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置，目前从新疆实际出发我区的职业教育还需要经过一个快速发展阶段和教育结构的调整时期，才能使我区的职业教育适应社会经济发展的要求。

1新疆职业教育办学模式问题分析

新疆的职业教育近几年无论是在办学规模，还是在校学生人数，都有较大的发展，但仍落后于全国平均水平，职业教育的发展还不能满足社会经济发展的需要。当前，我区职业教育办学模式中主要存在以下几方面的问题。目前我区的职教体系依然保存着传统教育体系的主要特征，尚未形成一个完整的新型教育体系。主要表现为：1.职业教育体系过于封闭。职业学校教育基本上是以学龄青少年为主要教育对象，正规学历教育和职前一次性教育，具有教育的终结性。2.职业教育向社会开放力度不够。学校与用人单位，尤其是学校与公民互动的自主性还不高，人才培养方式的开放程度极为有限。3.办学功能单一。几乎所有的职业院校都办成了学历教育、正规教育。重学历、轻培训；重职前、轻职后的问题十分突出。办学模式上还没有完全摆脱普通教育重理论、轻实践的传统做法，学生缺乏系统的实践技能训练。4.职业培训与终身教育体系不健全。由于职业教育和继续教育隶属于两个不同的主管部门，部门之间因缺乏有机的协作与配合，造成了教育资源的浪费和办学效率的低下。办学模式僵化，功能单一，已严重地影响了我区职业教育的健康发展。近两年这种状况虽有所改观，但与社会经济发展的要求仍有较大的差距。5.长期以来，我国职业教育办学体制是以政府包揽办学和单一计划办学为主要特征。我区的职业教育办学与全国一样，也是以政府办学为主。教育体制的改革和经济体制的转变，使得市场机制开始在教育活动中发挥着越来越重要的作用，促进了民办普通教育的发展。但由于在政策引导与扶持、办学主体、经济利益等诸多方面的原因，民办职业教育发展较为缓慢，并且很不规范。

2主要任务和政策措施

2.1全面推进中等职业学校建设。1.全面启动中等职业学校国家建设项目。在中央大力支持下，全面启动并完成国家对南疆四地州和霍尔果斯、喀什经济特区8所中等职业学校的重点建设任务。项目学校要积极争取所在地党委政府在学校选址、土地、规划、设计、建设等方面给予大力支持和帮助。2.全面落实中等职业学校对口支援省市建设项目。2020年前，对口支援省市对所有受援市县、团场都要设立并完成支援职业教育发展项目，为新疆全面实现职业教育发展目标提供支撑和保障。3.积极争取中等职业学校国有大中型企业建设项目。争取在国有大中型企业援助下，重点支持一批办学基础相对较好、培养能力相对较强的自治区属和地州属中等职业学校建设，全面提升办学水平和人才培养质量。4.启动民族特色职业学校建设。围绕国家非物质文化遗产新疆入选项目和自治区级非物质文化遗产项目，中央和自治区共同建设新疆民族特色中等职业学校和专业，研究制定建设标准、遴选标准、评估验收标准以及相关扶持政策，打造新疆中等职业教育新亮点。

2.2认真组织做好中等职业学校招生工作。1.统筹利用国家、对口支援省市、国有大中型企业和新疆自身的职业教育资源，努力扩大中等职业教育招生规模。以南疆中等职业教育为重点，努力扩大中等职业教育招生规模。2.积极推动南北疆联合招生合作办学。统筹全疆普通高中与中等职业教育招生比例，以南疆为重点，鼓励和支持北疆办学条件好的职业学校与南疆职业学校联合招生合作办学，促进教育资源互补。3.继续举办内地新疆中职班。中央支持开办的内地新疆中职班，要依托对口支援省市选择办班学校，面向以南疆四地州为重点的农村和城镇家庭经济困难学生招生。新疆要重点做好跟班教师的选派和学生的选送工作，协助办班省市和学校加强教育教学管理，提高培养质量。

3组织保障

3.1进一步完善工作机制。在中央新疆工作协调小组教育组领导下，做好对新疆中等职业教育的统筹、协调、指导、服务工作。在教育援疆省部联席会议制度下，协调做好教育援疆有关职业教育工作。教育部、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团加强与对口支援省市的沟通联系，完善各项保障措施，形成对口支援新疆职业教育的长效机制。

3.2加强工作主体责任。要进一步巩固和完善新疆职业教育工作领导小组统一领导、统筹规划、综合协调、宏观管理职业教育的管理体制，切实加大在职教观念、管理体制、发展模式、运行机制、投入机制等五个方面改革创新的力度，认真制定本地区中等职业教育规划、实施计划及配套政策措施，落实补助经费，形成党委政府统一领导、教育部门主抓、相关职能部门分工合作的中等职业教育工作机制，完善落实扶持政策。

3.3加强督查工作。教育部定期组织专家组深入新疆调查研究和督促检查职业教育工作，建立分阶段、分年度、分项目的责任目标体系，建立并实行目标考核制度和问责制，确保政府行为到位，部门责任落实到位。

3.4积极营造良好舆论氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，紧紧围绕中央新疆工作座谈会精神和全国对口支援新疆工作的总体部署，广泛宣传新疆大力发展中等职业教育的重大意义和政策措施，及时总结交流工作经验，宣传推广先进典型，调动全社会关心和支持新疆中等职业教育发展的积极性，为推进新疆中等职业教育改革创新营造良好的舆论环境。

中图分类号:G719.2

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)06-0172-01

作者简介：马依然·买买提(1987.06-)，女，维吾尔族，新疆人，硕士，新疆大学政治与公共管理学院，研究方向：教育。