肃毒害保平安 银川在行动

近年来，在自治区禁毒委和银川市市委、市政府的坚强领导下，银川市积极统筹各方面资源，广泛动员全社会力量，深入开展禁毒人民战争，不断强化禁毒严打、禁吸戒毒、禁毒管理、禁毒宣传、预防教育工作措施，有效遏制了毒品问题的蔓延，毒品问题整治成效明显，为维护首府银川的社会和谐稳定、促进经济社会发展、保障人民安居乐业发挥了积极作用。因禁毒工作成效明显，银川市在全国、全区的社区戒毒康复工作推进会上作了交流发言，先后有全国四批次100余人来银川市观摩学习。2015年9月9日，出席2015年中阿博览会的国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨还在百忙中抽空视察了银川市兴庆区禁毒工作，并对工作给予了充分肯定。

立足当前，谋划长远，全面落实禁毒工作部署

银川市市委、市政府主要领导高度重视禁毒工作，多次召开专题会议听取禁毒工作汇报，并研究和部署全市禁毒工作，将禁毒工作纳入了全市“双增双减”专项行动，把“大收戒”、涉毒场所整治、戒毒人员安置、社区戒毒等具体工作提高到全市重点工作层面来推进落实。国家禁毒委、公安部、自治区政协、农工党宁夏区委、自治区公安厅等各级领导机关，先后多次督导检查银川禁毒工作。市委、市政府按照中央、自治区要求，多次组织专题研讨，并结合工作实际，制定下发了银川市《关于进一步加强禁毒工作的意见》和《开展禁毒人民战争实施方案》，全面指导、规范和促进银川市禁毒工作。

市委强化落实跟踪问效，明确将禁毒工作纳入各级政府及主要领导的政绩考核中，把禁毒工作作为“一把手”工程抓紧抓实。市禁毒委2015年上半年共约谈全市各地禁毒机构负责人12次，开展实地督导检查30余次，以有力举措确保了各项重点工作稳步推进。

检查问题导向，统筹推进，禁毒工作实现质的提升

银川市以市委、市政府名义开展工作部署，全面加强顶层设计，不断健全机制，为禁毒工作深入持久地开展提供了强大的组织保障。市委政法委，市财政、教育、卫生、人社、民政等部门立足自身，创新开展了毒品预防教育全覆盖、戒毒所医生派驻等工作，部门联动高效扎实，基本实现了从“独角戏”到“大合唱”的转变。

在人员保障方面，各县（市）区禁毒委均成立实体化禁毒办公室，并通过政府购买服务的形式，聘用社区戒毒（康复）专职工作人员256名。在经费保障方面，从2015年起，银川市禁毒经费按照银川市本级400万元、兴庆区本级300万元、其他县（市）区200万元的标准列入财政预算予以保障，并按照每年10%的比例递增。在基础建设方面，全市投资500万余元加强了禁毒示范学校、美沙酮门诊、就业安置基地、社区戒毒康复等基础建设。投入1.2亿元新建的戒毒所已完成主体工程建设，完成搬迁后银川市吸毒人员收戒规模将达到1000人，基本实现了从保障不足到足额保障的转变。

以打开路，打防并举，有效遏制毒品蔓延势头

银川市以“大收戒”“百城会战”等专项整治行动为抓手，扎实开展严打整治行动，全力打击毒品违法犯罪。2013年以来，全市公安机关累计破获毒品刑事案件609起，抓获犯罪嫌疑人758名；缴获各类毒品179.87千克，查处涉毒治安案件6361起，查获吸毒人员8219人次，依法强制隔离戒毒3461人次，社区戒毒1081人。通过近年来的持续整治和打防管控措施的落实，2014年全市刑事案件、杀人案件、盗窃案件和抢夺案件立案数同比分别下降了15.4%、58.5%、25.5%、37.8%。强化堵源截流，减少源头毒害。主动加强与云南、四川、广东等毒品来源地禁毒部门的联系，成功破获了一批有重大影响的外流毒品案件。2015年以来，银川市公安局连续侦破“7·24”“8·16”“10·29”三起特大贩毒案，特别是在开展“大干实干100天”活动以来，在不到三周的时间里，破获毒品刑事案件246起（其中公安部毒品目标案件3起），抓获犯罪嫌疑人274名，缴获各类毒品34.77公斤，一举摧毁了3个横跨云南、湖南、四川、宁夏4省的贩毒团伙。

在强化涉毒防控方面，银川市将吸毒人员超过百人的乡镇（街道）列为重点地区，强化涉毒重点地区场所整治。落实“逢嫌必检”制度，建立“办案先行查毒”工作机制，最大限度地将隐性吸毒人员排查出来、录入系统、纳入管控。落实禁种铲毒和监管责任，基本实现了大麻、罂粟连续5年零种植，易制毒化学品和精神麻醉药品监管无差错。

同时，全面深入开展禁毒宣传工作。扎实开展了禁毒宣传“进乡镇、进社区、进场所、进企业、进学校、进家庭”六进活动。

夯实基础，注重帮扶，切实加强社会管理工作

银川市把社区戒毒康复工作站作为禁毒前沿阵地，全面开展覆盖性建设。2015年上半年，全市53个乡镇（街道）中已经建成了41个标准化社区戒毒（康复）工作站。全市社区戒毒康复工作站和专职人员的有效覆盖，从根本上改变了社区戒毒（康复）阵地缺失、工作乏力的被动局面。

按照鼓励创业、帮扶就业的原则，银川市全面统筹推进就业安置工作。目前，全市已建成就业安置基地6个、安置点1个，安置吸毒人员40人。全市2329名阿片类吸毒人员有1658人自主就业或自主创业，就业率达到71.1%。

在对社区吸毒人员实施动态精准管控的基础上，不断创新机制，丰富载体，积极推行了网格化“三个结合”助帮教、“四个一”帮教措施促回归等有效举措。永宁县创建了胜利乡社区戒毒（康复）工作模式，兴庆区打造了“绿荫工作室”，市禁毒办联合民政、人社、财政、卫计委等部门，先后解决了189名困难吸毒人员的低保问题，投入10万余元临时救助365名吸毒人员。2014年由各县（市）区政府出资，为79名吸毒困难人员办理了医保。

（文图由银川市公安局提供）