盐池，潮涌“十二五”

冯美瑾

“十二五”时期，盐池县工业经济不断壮大，特色产业蓬勃发展，生态环境持续改善，城乡面貌日新月异，基础设施日臻完善，人民群众的生产生活条件大幅改善，扶贫开发、生态建设、农田水利、教育文化、卫生计生等多项工作走在全区前列。

2015年，全县预计完成地区生产总值62.7亿元，是2010年的2.4倍，增幅连续5年高于全区平均水平；公共财政收入7.5亿元，5年净增5.4亿元，是2010年的3.5倍；固定资产投资达到138亿元，增长了3.6倍，累计达到1000亿元，办实事、解难事、干大事的支撑保障能力明显增强。

工业经济异军突起。围绕石油化工、煤炭开发、新能源、新型建材“四大主导产业”，高标准规划建设“一园五区”， 园区各具特色、优势互补，产值已占到全县工业总量的80%以上。光伏、风电等新能源产业快速发展，成功引进了中民投4000兆瓦全球最大的单体光伏电站等一批重大项目。滩羊、甘草等特色产业稳步发展，产业链条不断完善，效益大幅提升，农业总产值突破10亿元大关；长城文化旅游观光带通道全线贯通，润达甘草城、汽车城等专业市场相继建成，电子商务、通航产业等新兴业态快速兴起，服务业发展日趋活跃。

生态建设成效显著。多年来，历届班子始终坚持生态立县战略不动摇，依托天然林保护、退耕还林还草等生态项目，举全县之力，持续开展防沙治沙、植树造林和禁牧封育，不断加强生态脆弱区综合治理。特别是在防沙治沙上，重点对境内200多万亩包括3条明沙带进行了治理。目前，全县沙化土地基本得到了有效治理，建成了沙泉湾等21个国家和自治区级生态综合治理示范区，特别是哈巴湖沙漠生态湿地公园为全国仅有。林木保存面积达到425万亩，封育补播改良草原265万亩，林木覆盖度和植被覆盖率分别达31%和68%，先后荣获国家防沙治沙示范县、造林绿化先进县等荣誉，国家重点生态功能区考核被评为良好等次。

特色产业增产增效。坚持走“一特三高”路子，充分发挥两大“国字号”品牌优势，通过政府扶持和龙头企业带动，推动滩羊、甘草等特色优势产业规模化、集约化、品牌化发展。高标准规划建设了全长100公里的盐池中部草畜产业带，先后引进培育多司得、拓明等龙头企业16家，建立万亩以上中药材种植基地5个，打造万亩以上高效节水农业示范区10个。全县滩羊饲养量稳定在300万只左右，牧草留床面积达到77.5万亩，年均抚育种植中药材20万亩，种植小杂粮40万亩，种植黄花等特色作物5万亩。全县农民人均可支配收入的40%来自于特色产业，成为农民增收的主渠道。

民生事业惠及民生。5年来，政府大力气解决老百姓上学难、就医难、饮水难等民生问题。教育方面，坚持教育事业优先发展，新建改建各类学校19所13万平方米。持续加强校长教师“两支”队伍建设，下大力气化解师资队伍机构性矛盾，全面推进素质教育和课堂改革。每年拿出300多万元重奖优秀校长、优秀教师，营造了尊师重教的浓厚氛围。文化方面，建成了群众文化艺术中心，常年免费为全县青少年儿童开展音乐、舞蹈、绘画等文化艺术教育。成立了盐州文化艺术团，集中打造了一批精品文化艺术作品，节庆文化、广场文化、群众文化异彩纷呈。医疗卫生方面，大力推进医疗卫生改革，创新支付制度工作经验在全区推广，被确定为第二批公立医院改革试点县。县医院和中医院成功创建二级甲等医院，乡镇卫生院、村卫生室基本实现标准化全覆盖，探索建立了“先看病、后付费”诊疗模式，群众看病难、看病贵问题有效缓解。社会保障方面，统筹城乡居民养老保险、医疗保险实现了全覆盖，失业、工伤、生育保险稳步扩面，先后6次对低保、高龄津贴进行提标，分别提高到220、300元，5年累计发放各类救济救助资金3.1亿元。探索开展产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等模式，走出了一条依靠金融扶贫推进产业发展、以产业发展促进群众增收的新路子，5年累计完成贫困村脱贫销号10个，金融扶贫“盐池模式”在全国推广。

“十三五”时期，盐池县将认真贯彻落实中央创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持问题导向和目标导向，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，咬定目标，苦干实干，坚决打赢在宁夏中南部地区率先脱贫、率先建成全面小康社会的攻坚战，决不让一个贫困群众掉队。

（图片由盐池县县委宣传部提供）