休闲农业升级发展的科技支撑体系及对策研究

史佳林++贾凤伶++张蕾

摘 要：在休闲农业发展过程中，从生产领域到加工流通领域再到休闲服务领域，各个环节都需要相应的科技支持，因此生产加工技术的创新、新型物流技术的应用、现代营销技术的推广、信息技术的建设以及科技培训的实施，均为休闲农业价值的实现提供了有力的保障，可以说，科技进步对于休闲农业产业升级发展具有重要的意义。本文以天津休闲农业发展实际为例，指明科技支撑天津休闲农业发展的思路与模式，构建涵盖休闲农业发展中关键环节的科技支撑体系，并针对天津休闲农业发展中面临的科技问题，提出系列对策建议，从而为天津休闲农业可持续发展提供参考。

关键词：休闲农业；科技支撑；天津

中图分类号：F592.3 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.02.013

Technology Supporting System and Countermeasures for the Development of Recreational Agriculture：Take Tianjin for Example

SHI Jialin， JIA Fengling， ZHANG Lei

（Institute of Rural Economy and Regional Planning of Tianjin， Tianjin 300192， China）

Abstract： During the process of leisure agriculture developing， from the production area to the processing and circulation area， and also to the leisure service area， all need the support of science and technology， and therefore the innovation of making technique， the using of new logistics technologies， the extending of modern marketing techniques， the development of information technology， and the implementation of scientific technology training all provide heavy supporting for realizing the value of recreational agriculture. This article took the practice of recreational agriculture in Tianjin for example， pointed out the developmental way and pattern， constructed the technology supporting system， and at last put forward countermeasures in order to provide some theory and practical assumptions for maintaining sustainable development of Tianjin recreational agriculture.

Key words： recreational agriculture； technology supporting； Tianjin

经过多年发展，休闲农业已成为天津现代都市型农业体系中不可缺少的产业形态，代表着天津现代都市型农业的发展趋势与方向。在休闲农业发展过程中，从生产领域到加工流通领域再到休闲服务领域，各个环节都需要相应的科技支持[1]。因此，生产加工技术的创新、新型物流技术的应用、现代营销技术的推广、信息技术的建设以及科技培训的实施，均为休闲农业价值的实现提供了有力的保障，可以说，科技进步对于休闲农业产业升级发展具有重要的意义。目前，天津已步入大力发展以休闲农业为代表的多功能、服务型现代都市农业的历史时期，科技支撑将对产业发展起到更加关键的作用，因此，构建全面系统的科技支撑体系对进一步提升天津休闲农业发展能级具有十分重要的意义。

1 科技支撑引领天津休闲农业发展的思路与模式

1.1 总体思路

贯彻落实《美丽天津建设纲要》，以彰显美丽乡村建设成果、实现城乡统筹发展为根本出发点，以提升休闲农业功能水平和产业能级为目标，以构建科技支撑服务体系为保障，以发展资源节约型、环境友好型、生态循环型、服务都市型的休闲农业为重点，建立休闲农业产业升级的科技支撑体系，以现代高科技手段和创新发展思路解决休闲农业发展瓶颈问题，促进休闲农业发展目标更为明确，功能体系更加健全，服务能力更加提升，在京津冀都市圈中的地位更加凸显，从而使休闲农业成为天津现代都市型农业的重点产业、现代旅游业的支柱产业、国民经济的新兴产业和改善民生、美化环境、促进城乡融合的富民产业。

1.2 支撑模式

1.2.1 科技项目研究开发 采用科技项目研究开发模式对休闲农业产业升级进行科技支撑，其核心在于选取科学、合理、适用性强、具有较高经济、社会和生态效益的科研项目，用于对休闲农业各领域的提升和改进。科技项目的发起者应为行业管理部门、科技管理部门，而从事科技项目研究开发的主体既可以是休闲农业管理者、从业者，也可以是专门研究和服务机构。项目针对产业发展瓶颈问题或发展亟待解决的困境，有针对性地提出并注重研究成果与实际运用的结合，从而使科研项目研究成果能够解决休闲农业产业升级过程中遇到的实际问题，或为休闲农业产业升级进行成果储备[2]。endprint

1.2.2 科研机构技术服务 采用科研机构技术服务模式对休闲农业产业升级进行科技支撑，依托大中院校、科研院所、高新技术企业以及各类科技服务中介组织，将已有的科研成果直接引入休闲农业发展过程中，能够实现休闲农业产业的快速提升。其中科研机构的技术服务既可以是直接的成果投入，也可以以参股、技术入股等形式将其技术成果转化为休闲农业发展所需的无形资产，与休闲农业技术引进方共同完成研发、转化与推广的过程。技术出让方应与技术引进方就某项具体科研成果或技术签订正式合同，并在合同中约定技术服务提供模式与服务费用，从而推动科研机构为休闲农业产业升级提供支持的积极性。

1.2.3 科技专项资金扶持 科技专项资金扶持是最为直接推动休闲农业产业升级中科技支持力度的一种支撑模式，能够从源头上解决休闲农业产业升级中面临的资金困境。在休闲农业领域设立科技专项资金尚处于探索阶段，应根据现代农业政策导向、休闲农业发展现状、新领域新业态发展趋势等因素，科学合理设置资金投入领域和扶持方向，从而使科技专项资金高效使用、效果明显。休闲农业领域的科技专项资金应主要运用于支持新品种的选育更新、农产品质量安全提升、生态环境改善与多功能开发、农业市场和信息服务体系建设、农民技术法规培训、国际先进理念技术引进与创新，以及新方法、新模式、新产品的开发性研究等方面，充分发挥休闲农业从业者的自主创新积极性，从而提升产业整体科技含量。

1.2.4 科技企业投入拉动 科技企业具有强大的技术优势、先进的管理理念和科学合理的组织机构，并在经营运作过程中直接面向市场，因此具有较强的市场信息收集处理和应变能力，这些天然优势使得科技企业成为产业链条上最具创造力的力量，能够依托自身的研发团队和已有的科技成果，不断给传统休闲农业发展注入新的活力[3]。未来，农业科技企业或其他行业的科技企业应成为休闲农业领域发展的一只重要力量，并依靠自身对市场前景的把握和良好的品种、技术储备，不断创新休闲农业的发展理念和发展模式，将企业自身成果与休闲观光农业紧密结合，推出个性化休闲产品，从而拉动产业链创新升级。

1.2.5 多领域战略合作 休闲农业本身是一种多产业交叉型新型产业，休闲农业产业升级涉及多领域、多部门、多地区和多种利益群体，主要包括农业、旅游、文化、交通、商业等行业[4]。因此，集合各行业的先进科技成果，以科技为纽带，实现多领域战略合作，特别是在一些涉及产业链延伸的公共性领域，进行关键技术联合开发、科技成果行业共享，以更加高效、经济、快捷的手段促进科技成果在休闲农业产业链条上推广应用，能够节省研究开发成本，提高科研效率，因此必将成为科技支撑休闲农业产业发展的重要渠道。

2 休闲农业升级发展的科技支撑体系

科技支撑休闲农业升级发展应紧紧围绕产业发展现实中的矛盾，分领域实行科技创新，有针对性、有重点地选择关键技术进行攻关[5]。具体而言，应围绕休闲农业产品升级、设施升级、服务升级、生态改善以及效益提升等五个方面，构建休闲农业升级发展的科技支撑体系与关键技术体系，体系结构如图1所示。

2.1 休闲产品升级关键技术集成

科技支撑休闲产品升级主要集中在以下几个方面，一是农产品质量安全提升，旨在为休闲农业提供品种丰富的各类优质、安全、高档、新鲜农产品，主要涉及生产、加工、流通环节的主要关键性技术，重点包括设施农业技术、有机生产技术、物联网应用技术、保鲜储运技术等，这些技术的集成应用，能够从源头保证农产品生产的安全性、可控性与可追溯性，并严格控制投入品使用和整个加工流通过程，从而实现农产品质量安全的提升。二是新型产品打造，旨在为休闲农业提供多样化、创意性、个性化产品，丰富休闲农业产品体系，涉及主要关键技术包括新品种开发技术、农产品精深加工技术等，这些技术的集成应用能够在农产品品种、式样、口味、外观、用途等多方面不断推陈出新，满足游客追求新奇特和个性化的需求。三是体验式产品开发，旨在将科技与参与、体验和亲身感受融为一体，打造可看、可学、可玩的科技观光型休闲农业模式，主要依托的关键技术有客户需求定位开发技术等，目的是有效定位客户需求，为不同类型、不同需求的游客设计独特的游览与体验方式，不断推出具有较强参与性和学习性的体验活动，从而实现休闲农业的个性化与差异化发展。

2.2 休闲设施升级关键技术集成

科技支撑休闲设施升级体现在休闲农业“吃、住、行、游、购、娱”的各个环节，主要集中在以下几个方面：一是餐饮、住宿设施的完善与升级，旨在为游客提供舒适、便捷、安全的餐饮与住宿环境；二是导视、环卫设施的完善与升级，旨在为游客出行提供便利的指引与方便、卫生的环境；三是娱乐、游览设施的完善与升级，旨在进一步优化出游环境、美化空间、提高游览的观赏性、趣味性，同时保障游客出游时的安全。以上各方面所涉及的主要关键技术包括智能化、人性化服务技术、多媒体技术、互联网技术、视觉设计与传达技术等，从而使休闲农业各项设施在规划设计、建筑建造、运行使用、管理维护等各个环节均体现智能、科学、人性、便利的理念，打造与传统设施不同的集科技与人性于一体的休闲服务设施，使不同年龄层次、不同社会背景、不同身体状况的游客都能够在游览过程中得到满意的服务。

2.3 休闲服务升级关键技术集成

科技支撑休闲服务升级主要集中在以下几个方面：一是信息服务升级，旨在为游客提供全方位的游览服务介绍，包括景点信息、交通信息、价格信息、人流信息等，涉及的主要关键技术包括多媒体技术、互联网技术等，这些技术的集成应用能够使游客在出行前即可获得较为可靠的指导。二是交通服务升级，旨在提升城市整体出行便捷水平，从而增加休闲农业对游客的吸引力，涉及的主要关键技术包括智能交通系统设计技术、卫星导航定位技术等，特别是轨道交通设计与建造技术、车辆运行与管理技术等，这些技术的集成应用能够使城市交通有序运行，有效缩短城市与乡村的距离，大大提升休闲农业的便捷性和可进入性。三是导购服务升级，旨在为游客营造温馨舒适安全的购物环境，涉及的主要关键技术包括电子商务技术等，通过网络平台的搭建，使游客足不出户即可购买休闲农业景区景点特色产品。四是安全服务升级，旨在最大限度保障游客出行安全，避免意外事故发生，涉及的主要关键技术包括安全监测技术、医疗救援技术等，一方面时刻监督景区景点设施的安全性，跟踪监测游客的游览范围，在事故发生前发出预警信息；另一方面，一旦事故发生，在第一时间提供医疗救援服务，确保游客的人身安全[6]。endprint

2.4 生态环境改善关键技术集成

休闲农业发展与生态环境建设密切相关，只有良好的生态环境才能吸引休闲观光人群，同时休闲产业规模的不断扩大也必须走资源节约与环境友好的道路。科技支撑生态环境改善主要集中在以下几个方面一是环境友好发展，旨在通过休闲产业的发展保护生态环境，修复生态基础，涉及的主要关键技术包括立体农业技术、生态修复技术等，改进农业生产技术和方式，发展节水、节肥、节能、节地的立体农业，并开展湿地保护、森林保育等生态修复工程，从而促进生态环境的可持续发展。二是循环经济链条打造，旨在通过资源能源的减量化、废弃资源的再利用及再循环，实现生态环境的改善，涉及主要关键技术包括水资源综合利用技术、资源化再利用技术、绿色再制造技术等，实现农业有机废弃物的循环、再生、利用。三是低碳生产生活模式探索，旨在提倡节能、减排、绿色、环保的生产与生活方式，推动生态环境的持续改善[7]，涉及主要关键技术包括新能源、新材料开发技术、节能建筑技术等，进一步降低一次能源以及工业化肥、农药使用量，推广应用太阳能、风能等清洁能源，并在休闲建筑、设施建造以及体验活动设计中注重人类活动对环境的影响，注重体现低碳环保的理念，从而实现人与生态的和谐共处。

2.5 产业效益提升关键技术集成

推动休闲农业产业效益提升的重要途径既包括休闲农业自身产业素质的提高，即以上所提到的休闲产品、设施以及服务的升级，也包括外部保障机制的建立与健全。下面重点研究促进产业提升的外部保障机制中所应用的关键技术，主要集中在以下几个方面：一是休闲品牌的打造，旨在实现休闲产品的差异化发展和提升市场知名度，从而提高产品附加值，涉及主要关键技术包括品牌、包装设计技术、商标防伪技术、物流配送技术等，这些技术的集成应用能够保证休闲农业品牌价值的稳定性，增强品牌形象的差异性，为品牌延伸创造可能性，并保障品牌竞争的有序进行[8]。二是管理机制健全，旨在推动休闲农业发展逐渐面向市场，提高运行和管理效率，从而促进产业效益的提升，涉及主要关键技术包括数据库管理技术等，通过对休闲农业经营者数据的集中管理，搭建网络交流平台，紧密连接政府、协会、企业、合作组织与个体经营者，明确各自职能分工，推动产业有序运行。三是推介机制完善，旨在扩大对休闲农业的宣传与推介，吸引更多人的关注，涉及主要关键技术包括电子商务技术、网络信息平台搭建技术、多媒体技术等，开发传统与现代、静态与动态、平面与空间相结合的多重宣传推介手段，推动休闲农业知名度的扩大，使其成为现代人民不可或缺的一种生活方式。四是专业人才培养，旨在以高端人才推动产业发展，涉及主要关键技术包括远程教学技术、数据库管理技术等，通过网络教育、职业技能培训、专业人才数据库管理等手段，不断培育新型管理人才和技能人才，实现休闲农业产业的可持续发展和产业效益的提升。

3 科技支撑引领天津休闲农业发展的对策建议

自“九五”以来，天津市农业科技进步贡献率一直以每年平均1个百分点的速度稳步增长。特别是进入“十一五”以来，随着天津科教兴农力度进一步加大，科技对农业增长方式转变、产业优化升级的促进作用日益突出，有力地推动了现代农业的发展。针对当前科技支撑引领休闲农业发展存在的诸多问题，同时围绕天津休闲农业升级发展对科技的需求及发展模式，提出以下对策建议。

3.1 强化制度创新，推进休闲农业科研体制机制改革

“十一五”末期，天津市农业科技进步贡献率虽然已达到60.4%，领先全国7个百分点，但针对天津休闲农业科技领域存在的突出问题，还需要尽快对农业科技体制进行改革，建设和完善新型农业科技创新体系，提高休闲农业科技自主创新能力。一是建立和完善农业科研开发体系，加强休闲农业基础与前沿技术、重大关键技术等技术研究；二是改革和完善农业科技推广体系，加快休闲农业科技推广，提高休闲农业专业化水平；三是以产业需求为导向，改革农业科技管理体制。

3.2 完善法律法规，提高休闲农业科技支撑能力

美国的科技成果转化率达到70%左右，实现了科研、教育、推广的有效结合，其原因是通过运用法律法规形式固定科、教、推三位一体模式。2005年，日本通过正式颁布实施的《农业改良助长法》，对农业机构设置、农业推广人员管理等方面进行了调整，实施基层农业技术普及人员与政府工作人员轮岗机制，推进农业科技的普及，对农业科技发展起到了一定的推动作用[9]。目前，天津市农业科技成果转化率为40%左右，转化率还较低，有大批科研成果未应用到实践中去。休闲农业作为新兴产业，需要完善法律法规内容，推进休闲农业科技成果转化，以提高农业科技支撑能力。一是在《天津市休闲农业十二五规划》的基础上，围绕“十二五”休闲农业发展的重点工程及休闲农业科技支撑体系，编制《天津市休闲农业科技发展规划》；二是尽快制定《天津市休闲农业投入管理办法》；三是根据《农业技术推广法》，加快制定天津地区休闲农业技术推广配套管理条例。

3.3 培育创新型企业，打造休闲农业技术创新主体

创新型农业企业是推进农业自主创新、转变农业发展方式的中心环节，培育创新型农业企业，通过企业建立研发机构，打造农业技术创新主体，是推进休闲农业持续发展的重要途径。2010年，天津市县属农林牧渔业研究与开发机构总计25处，相对蓬勃发展的休闲农业，其科研机构的数量和科研能力及水平有待进一步提高。一是支持科技型农业企业建立研发机构；二是完善科技型农业企业自主创新机制；三是建立科技型农业企业科学管理机制，提高农业企业科学管理水平；四是建立科技型农业企业科技创新考核评价机制。

3.4 优化投资结构，加大休闲农业科技投入力度

2012年中央1号文明确强调加强农业科技投入，且大幅度提高农业科技投入强度，引导和鼓励金融机构、社会资金投入农业科技。休闲农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性，具有显著的公益行为，政府要在科技投入方面发挥主导作用[10]。2010年，天津农业科学科技项目经费投入1 495万元，仅占研究项目总投入的0.7%。可见天津市农业科学技术项目研究在天津的科研项目中处于弱势地位，未来应加强农业科研投入，特别是针对休闲农业等新兴产业的发展，应构建分工合理、目标明确的多重投资结构。一是明确农业科技公益性定位，增加政府财政投入力度；二是鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等多种形式参与休闲农业技术开发；三是鼓励金融机构开展与休闲农业技术相结合的试点。endprint

3.5 加强人才培养，提升休闲农业服务管理水平

2010年，天津市自然科学研究与技术开发机构从事科技活动人员中，从事农林牧渔业的科技活动人员总数为618人，占天津市科技活动人员总数的17.4%；其中科技管理人员76人，占天津市科技管理人员总数的15.3%；课题活动人员471人，占天津市课题活动人员总数的21.5%；科技服务人员71人，占天津市科技服务人员总数的8.2%。可见天津市从事农林牧渔业的科技人才较少，尤其科技服务人员比例较低。未来主要从以下3个方面加强休闲农业人才培养，为休闲农业发展提供智力支撑。一是加强休闲农业科技领军人才的培养和引进；二是加强休闲农业专业技术人才培养；三是强化农村社区教育，大力提高村民素质；四是培养产学研联合攻关团队，形成分工协作、优势互补的农业科技创新组织人才培养模式；五是建立休闲农业科技人才激励机制。

3.6 优化发展环境，提升休闲农业产业发展水平

近年来，天津市休闲农业产业迅速发展，初步形成了观光农园、休闲农庄、市民菜园、农家院落等多种类型的休闲农业发展区，尤其本市农家乐的快速发展，已经成为天津农业增效、农民增收的新亮点[11]。然而，当前的休闲农业发展还存在基础设施薄弱，生态环境较差等特点，需要进一步加强休闲农业软环境、硬环境建设，以提升休闲农业发展水平。一是优化生态环境，推进农业资源保护和农村可再生资源的开发利用；二是优化休闲农业基地环境，扩大休闲农业产业规模；三是优化休闲农业产品质量，打造天津休闲农业地域品牌；四是加强农业科技信息服务平台建设；五是加强休闲农业科技对外合作与交流。

参考文献：

[1] 宁淼，邹秀萍，叶文虎.中国农业可持续发展的科技支撑体系及其关键技术[J].中国科技论坛，2008（10）：102-106.

[2] 肖大伟.黑龙江省发展低碳农业的模式选择与对策[J].农业现代化研究，2011（11）：709-712.

[3] 黄景麟.农业科技企业在成果产业化中的发展问题与对策分析[J].北京农业，2012（5）：260-261.

[4] 杜兴军，陈曦.台湾地区休闲农业发展的经验及对大陆的启示[J].农业现代化研究，2013（3）：198-201.

[5] 宝胜.我国“三农”问题的科技支撑体系和政策措施研究[J].渤海大学学报，2013（3）：18-21.

[6] 高玲.旅游安全评估与恢复系统的科技支撑体系[J].闽江学院学报，2010（7）：86-90.

[7] 张蕾，史佳林，张明亮.天津休闲农业与乡村旅游发展现状研究[J].天津农业科学，2013，19（1）：63-67.

[8] 张光辉，张蓓.基于价值链理论的农产品品牌科技支撑体系研究[J].华南农业大学学报（社会科学版），2009（2）：32-37.

[9] 杨敏丽，胡晓军，袁建湘.发达国家农业科技激励机制要素特点与政策[J].世界农业，2009（2）：1-3.

[10] 农民日报.农业部农业科技政策摘要[EB/OL].（2011-12-26）[2015-12-26].http：//www.a1gri.gov.cn/V20/SC/jjps/201112/t20111226_2443090.htm.

[11] 贾凤伶，李瑾，黄学群.天津都市休闲农业发展模式与对策研究[J].天津农业科学，2011，17（5）：93-97.endprint