食品安全管理存在问题及其对策探析

◎马国荣（衡水市食品药品监督管理局稽查局，河北 衡水 053000）

食品安全管理存在问题及其对策探析

◎马国荣
（衡水市食品药品监督管理局稽查局，河北 衡水 053000）

食品安全问题切实关系着广大人民的生命安全与身体健康，从而进一步的影响到国家的经济水平的发展与社会和谐稳定。近些年来，我国食品安全问题频发，给人们的身体健康和生命安全带来严重的影响。文章研究分析了餐饮行业食品安全管理现状，对现存主要问题进行解析，并提出相应的对策，对我国餐饮行业食品安全管理水平和服务水平的提升有一定的积极作用。

食品安全；管理问题；应对策略

餐饮业是食品安全供应链中最后一个环节，同时也是最为重要的环节，因而餐饮行业的食品安全问题直接关系着人民群众的身体健康和生命安全。近些年来，由于食品安全问题频发，引起了国家和社会的高度重视，连续出台了相关的法律规章制度，使得餐饮行业的食品安全整体水平和服务有了一定的提升，但仍旧存在着问题。本文结合我国的实际国情，分析了我国餐饮业食品安全管理现状，针对其所存在的问题进行了深入探讨和研究，为提升我国餐饮业食品安全管理水平与服务水平提供了一定的借鉴意义。

1 食品安全管理现存问题

1.1法律体系及监管手段的不完善

目前，我国食品安全管理方面，在法律体系上虽然有一些基本大法，例如《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等，在整体和大的方面对食品安全有了明确的监督和管理方法，但在一些细节的地方和相关的配套执行方面有待完善和加强。在监管手段方面，相关监管的执行手段缺乏长期性，目前在食品安全出现巨大状况之后，往往只是在事件发生的短期内，执行上级发布的相关文件，但是在这个风头过去之后，又回归原有的状态，没有从长期加强和完善监管手段，在一段时间之后，再次出现食品安全问题，有重复这种措施，这样一直循环下去不能从根本上解决问题；食品安全检查手段比较落后，现阶段，我国实行的食品安全检查手段和设备落后，与国际先进水平相比，存在着比较大的差距，无法适应现阶段社会发展对食品安全检测的需要。

1.2缺乏安全意识

随着人民生活水平的进一步提高，人们对于生活质量也有了更高的要求，食品安全方面的问题也日益得到重视。但是，目前我国绝大部分人民生活水平在实际上并没有很大程度的提高，受收入水平和价格因素影响，占据主要的中低收入人群在消费时考虑的第一要素就是价格，因此，廉价的食品在我国具有巨大的市场需求。人们在重视价格的同时，忽略了产品的质量。一般来说，经济水平发展较快的地区，人们的食品安全意识相对来说比较高，而经济发展较为落后的地区，人们的食品安全意识较差，自我保护能力较低，出现了问题产品有市场需求的不良后果。

1.3食品监管环境存在缺陷

在目前的社会环境中，食品安全的监督主要是依靠政府相关部门进行单一的行政管理，没有充分发挥社会各方面的力量去进行监督，受传统观念影响，我国人民群众在食品消费时，多数人的食品卫生意识较差，经常会为了便宜去一些卫生状况较差的场所去就餐，碰到具有食品安全隐患的情况，也缺乏向有关部门举报监督的意识，使得食品安全管理工作缺乏社会基础。一些社会舆论与媒体对食品安全方面的曝光和监督也缺乏力度，这样不利于食品安全管理工作的有效开展，给工作带来一定的难度。

2 食品安全管理问题应对措施

2.1建立健全法律体系及监管手段

对于食品安全管理在法律法规上的问题，应该从实际情况出发，不仅在整体宏观方面有着《食品安全法》这样的基本打法，在一些细微和微观方面，结合不同地区的具体情况，制定符合地方性法规，同时从源头开始，在食品产品的各个环节制定一套相应的规范制度，而且《食品安全法》的基础之上，重视食品安全法律体系的整体构建，通过多层次、分门类的组合，从多个方面出发，建立一个综合性的法律体系。

2.2加强消费者食品安全意识

为了增强消费者的食品安全意识，有关部门应该加强对公众的食品安全宣传教育，通过网络、电视、报纸、广播等公众媒体加大对食品安全知识的宣传推广力度，来提高消费者的知识水平和防范意识；与此同时，相关部门积极的动员人民群众参与到食品安全管理之中，遇到出现问题的食品及餐饮场所可以进行及时的监督与举报，进一步完善和健全食品安全信息。

2.3完善外部监管环境建设通报机制

在食品安全管理过程中，要积极的发挥社会各个方面的监督力量。首先，需要加强舆论宣传，使得食品安全管理工作得到社会各方面的认同，鼓励和支持消费者，充分调动消费者的监督意识，使其明白进行积极的监督是对自身和社会的负责。相关的检查部门应该从舆论宣传开始做起，通过记住网络、广播、电视、报纸等媒体进行宣传，营造出一个良好的社会监督氛围。只有是消费者和社会群体关注和重视餐饮业食品安全管理工作，在树立起相关的意识之后，才能有效地进行食品安全管理。其次，发挥行业协会的重要纽带作用，食品安全涉及到多个行业和领域，需要多方面的共同参与和努力，而食品行业协会则是一个能够起到沟通和协调作用的关键，因此在食品监管部门的管理工作中，应该积极的以行业协会进行沟通与积极的协作，而行业协会则要积极主动地配合相关部门的监督管理工作，最终形成一个多方协作，共同努力的监督管理机制，有利于促进食品安全管理工作的顺利开展。

［1］孙 斌.食品安全管理存在问题及其对策研究［J］.中国安全科学学报，2006（11）：48-53.

［2］伍立玲，吴瑞春.我国食品安全监督管理存在的问题及对策探析［J］.中国社会医学杂志，2007（3）：150-151.

Food Safety Management Existence Question and the Countermeasure Analysis

Ma Guorong
（Hengshui Food and Drug Administration Inspection Bureau， Hengshui 053000， China）

Food safety problems and relationship with the masses of the people’s life safety and body health， and further affect the level of national economy development and social order stability. In recent years，frequent food safety problems in our country， bring to people's life safety and health. The article studied and analyzed the food industry food safety management status， to analyze the main existing problems， and puts forward corresponding countermeasures， to our country food industry food safety management level and service level of ascension has certain positive role.

Food safety； Management problems； Coping strategies

TS201.6

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.12.020

马国荣（1974—），女，河北衡水人，本科，中级主管医师；主要研究方向：食品安全监管。