生猪规模化养殖存在的问题及对策

施建民

（云南省大理州云龙县功果桥镇畜牧组，云南 云龙 672708）

生猪规模化养殖存在的问题及对策

施建民

（云南省大理州云龙县功果桥镇畜牧组，云南 云龙 672708）

本文首先总结了生猪规模化养殖存在的诸如资金投入不足、圈舍标准低、抵御疫病市场能力弱以及养殖户面临环境、用地、补偿、资金等问题，在此基础上针对性的提出了优化生猪产业组织模式、推广标准化建设、推进规模化生产以及完善生猪养殖、加工、流通产业链协同发展机制等措施，以期为我国生猪养殖产业的健康发展提供参考和借鉴。

生猪；养殖；问题；对策

随着国家政策的重视，生猪养殖产业已经成为部分地区经济发展的支柱产业，在增加农民收入的同时，也满足了城市的市场供应，是菜篮子工程的重要组成部分。然而在生猪规模化养殖过程中存在众多问题，对农民的持续增收和市场正常供应产生了威胁，本文在总结生猪规模化养殖存在问题的基础上，提出了具有针对性的对策，以期为我国生猪规模化养殖产业的健康发展提供参考和借鉴。

1 生猪规模化养殖存在的问题

1.1 资金投入不足是关键据相关调查研究表明，大部分生猪养殖户缺少资金支持，处于资金短缺的尴尬境地。以云龙县为例，全县2650户生猪养殖户，能得到金融部门畜牧贷款的不足150万元，全县每年只有政府部门的300万元左右扶持政策资金和国家每年对云龙县5～8个规模养殖场的标准化建设项目扶持，资金缺口大。

1.2 圈舍标准偏低，离标准化养殖还有一定的差距普通标准化猪舍建设成本约为700～1000元，然而由于受到资金短缺的限制，多数养殖户采用原有猪舍维修、改建的建舍模式，导致大部分圈舍保温系数不足，冬季保暖性能低，降低了饲料转化率及猪群健康水平，加大养殖的成本和风险。例如我国现有的猪舍主要有非保暖性开放式猪舍、半封闭式保暖猪舍、封闭式保暖猪舍三种类型，但是前两种占据了大部分。

1.3 抵御市场风险机制、疫病防疫制度不健全生猪养殖会面临疫病或者价格上的波动，如果单靠散户自身力量抵御风险，将对其积极性造成严重打击，如果抵御不了或者出现较大的亏本事件，部分养殖户甚至会放弃养殖想法，进而对市场造成恶劣影响。同时，随着生猪养殖数量不断增加，疫病风险也呈现出明显的递增趋势，而大部分养殖户疫病防疫制度并不健全，特别是大量的中小型养殖户，疫病防控意识仍需加强。

1.4 农户在发展生猪规模化生产面临主要问题农户在发展生猪规模化生产面临主要问题：（1）在环境保护压力不断增大的情况下，政府对生猪养殖新进入户的门槛设置逐渐提高，政策造成散户退出；（2）农村劳动力转移力度加大以及用工成本增加引起的劳动力问题；（3）农业用地与建设用地的界定问题，导致国土部门以建设用地标准进行费用收取；（4）散户获得补贴的难度很大，多数补贴款额被规模户获取，补贴发放不平衡。

2 生猪规模化养殖对策

2.1 优化生猪产业组织模式在生猪产业组织中，政府应该认清楚自己的位置，充分发挥市场的主导作用，不应该过多地参与市场交易。而应该作为保证组织内各主体利益共享的监管者。如上游组织不直接与下游经济主体形成的一体化组织,与下游的交易以市场契约为主。推行企业+中介组织+养殖户的模式，政府可以充当红媒，把生猪产业的上下游有效地联结起来，在金融服务、财政支持等制度上不断进行制度创新。

2.2 推广标准化建设，提高生猪产业的质量效益（1）生猪产业产生的环境问题是制约其发展的关键，因此，保持生猪产业和环境协调发展首当其冲。（2）使其饲养良种种猪，充分利用杂交等促进养殖户养殖品种的改良。（3）通过对养殖户开展相关养殖技术的培训，提高养殖户生产水平，规范生产，达到科学化、规范化、标准化。同时，也要重视圈舍标准化、疫病防治标准化、畜产品质量标准化建设。

2.3 推进规模化生产，提升生猪产业化发展水平随着生猪产业的不断发展，散养的逐渐退出，生猪逐步趋向大规模饲养方式转变，因此政府应该加大对大规模养殖的支持力度，联合农村信用社等金融部门确保资金支持，建设统一品种、饲料、饲养管理、销售的养殖模式。

2.4 完善生猪养殖、加工、流通产业链协同发展机制（1）减少暗箱操作，使收购行为公开化、明朗化，加强规范生猪市场收购行为；（2）加大对猪肉深加工企业的扶持，如包装冷却肉、熟食、肉灌制品等产品，增加产品附加值，增加经济效益。（3）完善养猪户与企业之间的利益联结机制，完善生猪疫病防控体系，增强服务功能，扶持发展生猪专业合作组织，走互助合作之路，不断提高组织化程度，营造宽松发展环境。

3 结论与建议

生猪规模化养殖对于养殖户的增收和维护市场的正常供应具有重要意义，本人运用访谈法、观察法以及案例分析方法对生产规模化养殖进行了研究，从理论和方法上都有了较大的进展，但是对生产规模化养殖研究是一个系统复杂的过程，需要政府、市场、养殖户配合参与，在实践中不断探索，逐渐摸索出生猪规模化养殖的体制机制。

［1］黄志斌.生猪规模化养殖管理中存在的问题及其措施［J］.当代畜牧，2013（14）：71-72.

［2］刘合光,等.中国生猪产业三大发展趋势与猪肉消费展望［J］.中国畜牧杂志，2010，46（6）：12-14.

［3］张喜才，等.我国生猪产业链整合的困境与突围［J］.中国畜牧杂志，2010，46（8）：22-26．

［4］王祖力，等.2010年我国生猪业形势热点透析及未来发展政策建议［J］.中国畜牧杂志，2011，47（2）:25-29．

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．05.084

施建民（1972～），云南省云龙县人，大专，畜牧师