关于新时期西藏农牧民的建设性思考

张华国

(西藏自治区农牧科学院农业资源与环境研究所·西藏拉萨·850032)

关于新时期西藏农牧民的建设性思考

张华国*

(西藏自治区农牧科学院农业资源与环境研究所·西藏拉萨·850032)

按照国家“十三五”时期农业、农村经济发展规划纲领,对指导和引领未来新时期农业经济发展具有十分重要的意义。建设与发展现代化农业是社会主义新农村建设与发展的第一任务,针对西藏而言,对于推进社会主义新西藏建设、提高西藏粮食生产增产、促进西藏农牧民增收增效、提高与推进西藏农牧产品的竞争力、保护西藏生态环境都具有十分重要的现实意义。伴随着人口不断增长与自然资源的不断短缺等因素,如何解决农产品的供需矛盾直接导致了如何充分利用有限的自然资源发挥农业科技创新与推广应用等问题,作为广大的农牧民作为主要的中间载体和中介实施者是主要生产力的实践者,只有符合新时期高原新型现代化农牧民才能实现高原的农业现代化建设,本文主要是如何结合新时期的发展要求培育新型高原农牧民为主要论述观点阐述一系列问题,仅供学术界进行参考。

新时期 西藏 农牧民 培训

引言

从微观经济学学术性的观点论述,农业现代化的生产只有充分利用有限的农业生产要素是才能发挥最佳效益,其中最重要的是人力资源形成人力资本进一步转化为现代农牧民是关键,“科学技术是第一生产力”需要有人力资本作为实施保障,进一步可以认定现代化的农业不仅需要有足够的自然资源优势,更需要有人力资源的配置效益,如果人力资源严重匮乏必将导致农业增长受到限制。众所周知,现代农业是由传统意义上的劳动密集型逐步转变为资本密集型的农业,科技创新农业与需要有大量意义上的人力资源的配置作为标准,高原农业现代化的建设与发展需要现代化的农牧民,只有新时期的农牧民才能完成新时期的历史使命,西藏农业现代化的发展与现代化的高原农牧民都是最终实现农业经济现代化发展的根本所在。

一、培养高原新型农牧民与建设高原现代化农业的实证关系

1 农牧民综合素质的高低直接影响农业科技创新能力与发展建设

伴随科学技术的不断进步与发展、知识化农业的逐步推进、信息化建设的普及、知识经济渗透,农业科技已经成为农业经济发展的助推器,不断的促进劳动者综合素质的全面提高,涉及农牧民的文化素质、科技素质、能力素质等各个方面,对新技术、新成果、新信息的接纳、消化与吸收,不断的使新成果、新技术、新方法得到推广与普及。

2 农牧民综合素质的高低直接影响经济收入与农业市场化推进

农牧民的科学文化素质与自身的经济收入呈现出正比列的正相关关系,文化程度越低经济收入越低。文化程度越大经济收入越大,而处于高原牧区的封闭状态下农牧民的自身素质决定了小农经济思想的长期存在,决定了“生产什么消费什么的思想”,加之农产品市场受到自然环境、季节与周期等自然条件的影响对农畜产品的影响,对农牧业生产造成风险的不确定性,农牧民自身薄弱的抵抗力难以抵制灾害的发生,导致农业市场化的缓慢停滞状态。

3 农牧民综合素质的高低直接影响到生态环境保护与可持续发展的进程

农牧民经济收入的不断盲目的增加,常常会采取牺牲当前利益换取长远利益的做法,在增加经济利益的同时会出现不同程度的过度开垦荒地、加大农牧牲畜的蓄载量等造成对植被、土壤的破坏,造成自然资源的超前消耗,加大自然资源的流失;同时在增加经济利益的同时会出现不同程度农用化肥、塑料薄膜的使用量的加大,导致自然资源的破坏,致使经济、社会、发展等各个方面严重脱节,可持续发展氛围难以早日实现,难以形成良好的社会主义新农村建设与发展的新局面。

二、培养高原新型农牧民的意义

培养新时期的西藏农牧民是建设社会主义新农村,推进社会主义新建设,体现“科学发展观”,促进社会主义全面发展与进步的具体体现之一,农业现代化的建设与发展的主要载体就是农牧民,农牧民既是实现农业发展的主要动力,也是建设新农村的力量源泉,更是创造新农业的根基所在。农牧民的思想素质、文化素质、技术水平、实践能力等直决定着新农村建设的成败,在一定意义上决定着新农村建设的最根本、最重要、最核心的内容,决定着培养新时期的农牧民是非常迫切的根本要求,按照国家对新农村建设提出的要培养“有文化、懂技术、会经营”新型农牧民,才是符合新时期对农牧民全面进步与发展的具体要求。

三、目前西藏农牧民素质的现状分析

“十二五”时期西藏农牧民现状分析看来,十分的令人担忧。本文主要从科学文化素质、职业技术能力、思想道德素质、法制观念四个主要的方敏进行阐述。

1 科学文化素质方面

首先从科学文化素质来看,科学文化素质是严重影响目前农牧民增收的主要障碍,同时也是实现农业科技现代化发展的根本所在,就文化素质而言,主要在于农牧民受教育的程度与接收知识的能力,西藏农牧民受教育程度偏低,文盲占据极其绝大多数,信息闭塞与语言交流阻碍,导致农牧民基本处于一字不识的现状,无文化的农牧民占据了绝大多数,文化程度普遍极低,在相关知识的认可、接收、理解、掌握、应用等各个方面与环节处于断续的局限,造成的现象就是严重阻碍农业经济发展。

2 职业技术能力方面

农牧民的职业技能主要涉及对农牧业生产当中的实践活动进行科技的深入推广,因此农牧民必须具备相关的农业科技水平,主要表现在农牧民对农业科技知识的普遍接受能力以及对知识认可能力与运用的熟练程度,职业技术教育是农牧民培训的必要途径之一,职业技术培训高低与农牧民的对培训的接受与认可呈现相互对应的状态,二者之间需要农牧民的对农业知识的认可与运用,就目前的状态农牧民谈不上对新知识的认可,农牧民根深蒂固的小农经济思想存在并不断的延续,从而决定了西藏农牧民职业技术能力尚属空白。

3 思想道德素质方面

农牧民的思想道德素质、道德观念严重阻碍农业经济发展,存在着相当严重的缺陷,主表现在西藏原始的封建思想、观念世世代代相传,陈旧的生活方式、生产方式永远停留在初级阶段,新型事物、创新观点难以接受与应用;小富即农、小富即安的小农思想根深蒂固,满足现状缺乏创新干大事的上进精神;依赖性极强,少数民族地区的倾斜照顾政策决定了绝大多数农牧民抱有等、靠、要的不良心理越发严重;封建迷信的流传歪曲农牧民学习先进的科学技术知识,导致道德、思想的变质,诚信的缺失等众多方面。

4 法制观念方面

法制观念的淡薄是中国众多农区的共性,农牧民科学文化素质的有限性决定了懂法、执法、守法素质的低下,进一步决定了农牧民在日常的生产当中不能约束自己的活动行为。主要表现在农牧民对法律认识程度不强,甚至是对法律模模糊糊,基本保持着“人情大于法律”的态度;农牧民不懂得如何利用法律知识捍卫自身的经济利益,保护自身的合法权利;知法、犯法、抗法的现象在无意识当中出现与发生。

四、培养和建设新时期西藏农牧民途径与方式

农牧民是实现高原农业现代化的主体力量,培养新型农牧民是发展与建设社会主义新农村的关键,所以要不断地增进与提高现有农牧民各项综合素质,按照要求把西藏农牧民培养成有文化、懂技术、会经营的新时代农牧民。

1 培养造就新时期的西藏农牧民要不断加强农业科技与农业人才的支持力度

针对西藏农牧民地处偏远青藏高原,人口稀少、耕地不足、部分地区水资源匮乏、高寒缺氧生态环境恶劣,根据当地的具体情况进行因地制宜、合理布局、科学发展,不断地加快初等农业实用技术的应用与普及工作,科技人才带动科技农牧民,发挥当地自身的优势特点,充分利用现代农业科技手段、先进技术资源传授农业科技知识,全面提高劳动者在文化、技术、经营、管理方面的支持力度,造就现代化的高原新型农牧民,促进农牧区劳动者的综合素质,发挥培育当地农牧区人力资源的优势特点并不断的促进与加快农牧业科技创新与科技成果的转化与应用,提高利用西藏农业资源对农业经济发展的贡献率。

2 培养造就新时期的西藏农牧民要以构建宏观的产业体系作为示范样板 农业经济的发展要将农业的分散经营、个别管理逐步过渡到农业的产业化发展当中,高原现代农牧业发展不仅是要看农牧民自身的发展经济,更要让广大的农牧民看到农业产业化发展带来的经济利益,高原现代化的农业不仅要在普遍领域进行内涵建设,更重要的是要是在农业技术、手段、装备、组织、管理等众多方面进行外延,这就需要有一个综合示范样板的形成才能带动片区经济发展,因此要大力扶植相关农牧产业体系形成,提高与集中所属片区优势农牧业的发展,推进农牧民合作组织的参与,逐步建立农牧业产业化经济利益的共同体,将产业体系示范的模板进行不断的创新与改造,使广大的农牧民看得到、摸得着、学的起,促进农牧业合理平衡发展。

3 培养造就新时期的西藏农牧民要逐步扩张与完善农牧业市场体系建设

农产品的产出多少与农牧民的经济利益息息相关,如何将农产品转变成为实实在在地货币,需要给农牧民创造一个营销的市场基地——农产品市场,今后的农业现代化是市场化、商品化与专业化的市场,中国农业农业经济已经由原来的自我供给转变成为以市场为需求的农产品生产供给模式,西藏的农牧业发展也是如此,农牧业生产是以市场为需求的专业化生产,同时也是目前西藏面临的农牧业生产的一个瓶颈问题,如何生产?怎样生产?为谁生产的问题,因此农产品市场是开创农牧业生产与最终获利的一个信贷中介组织,所以在面临市场经济体制之下要把农产品市场体系建设好、发挥好、管理好。

4 培养造就新时期的西藏农牧民要把造就农牧区的人才队伍作为重要工作

建设高原现代化农业需要有高素质的农牧民作为基础,农牧民的综合素质的培训与改进需要长期的时间去磨练,应该根据区域发展的具体情况,因地制宜、合理确定近期目标与远期目标,用科学合理的方式去武装农牧民的头脑,树立科学技术是第一生产力的思想,科技创新才能改变陈旧、才能创造价值、才能提高经济效益的思想,确保新时期农业现代化建设取得快速的进展,此在要不断地为农牧民开创与构建展示自身优势的平台,不断地对农牧民当中常见的实用技术、实用技能进行培训在培训,促使西藏的农牧民早日成为农业技术强、经济观念强、头脑思路强的农牧民。

5 培养造就新时期的西藏农牧民要转变政府部分职能

建设高原现代化的农牧业与培养新时期的农牧民需要相关的政府部门根据情况找准自身的管理定位,主要在政府的执政理念与政策的倾向与取向方面,政府部门的定位要在长远性、前瞻性、目标性上面,不要盲目看到目前的经济利益而忽视长远的目标,要把发展农业经济作为主要的工作任务与长期目标,做到防止缺失、控制越位,关于农牧民的相关问题该支持的支持,不该支持的绝不参与的方式促进农牧业发展向着有序的方向进行,健全社会主义新农村的建设与发展。

五、展望

中共中央关于新时期提出的:“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字新农村建设基本要求,对于推动社会主义新农村的建设发展,建设农业现代化,推进社会主义全面发展具有重要的意义,新时期的农牧民的培养是农业现代化的重中之重,是人力资本在农业生产当中具体体现与实践探索关键所在,西藏农牧区的人力资本具有其特殊性,要根据西藏特殊的环境进行准确的分析与判断,进行人力资源的开发与投入,为进一步推进新农村的建设提供强大的智力支持,培育具有西藏特色的高原农牧民要不断地提高农牧民的综合素质,要最终实现高原农牧民的小康经济生活,新时期培养新型农牧民具有重大现实意义和深远的历史意义。

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On the construction of farmers and herdsmen in Tibet during the new period

Zhang huaguo

Institute of agricultural resources and environment,agricultural resources and environment,agricultural and pastoral areas,Tibet autonomous region,850032

according to the period of the"45"state agricultural and rural economic development planning programme,to guide and lead the future new era of agricultural economy development has very important significance.Construction and development of modern agriculture is the first task of socialist new rural construction and development,in Tibet,for promoting the construction of socialist new Tibet,Tibet to improve grain production increase,the promotion of Tibetan farmers and herdsmen increasing efficiency,improving the competitiveness of Tibet agriculture and animal husbandry products,protection of the ecological environment in Tibet has very important practical significance.Along with the continuous growth of population and natural re-sources continuous shortage and other factors,how to solve the contradiction of supply and demand of agricultural products led directly to the how to make full use of limited natural resources play the agricultural science and technology innovation and application,as the majority of farmers and herdsmen as a major intermediate carriers and intermediaries implementation is a practitioner of primary productivity,only in line with the new period plateau model for the modernization of farmers and herdsmen to achieve agricultural modernization plateau.The main purpose of this paper is how to combine the development of new period requirement of cultivating new Gao Yuannong herdsmen mainly discusses the viewpoint elaborates a series of questions and only for academic reference.

the new period;Tibet;farmers;herdsmen training

张华国(1983-),男,中级经济师兼助理研究员。主要从事环境经济工作。联系电话:13228995314 联系邮箱:zhg2002hbhs@163.com

项目来源:西藏自治区人力资源和社会保障厅项目《西藏农牧民实用技术培训》