工程结算审计对工程造价的影响

文/张仁健 广东工业大学华立学院 （13级给排水2班） 广东广州 511300

工程结算审计对工程造价的影响

文/张仁健 广东工业大学华立学院 （13级给排水2班） 广东广州 511300

本文侧重对工程结算资料的过程审计，即分析施工阶段对造价的影响原因，并通过工程审计手段去对工程造价进行有效控制。另一方面，工程结算审计存在一定局限性，无法对工程造价进行最优控制。因此，只有在宏观上优化工程审计环境，进行全过程工程审计；微观上，提高审计人员素质，提高审计质量才能提高对工程造价进行最优控制。

工程结算审计；工程造价

工程结算审计事实上属于传统的工程造价审计，是一种事后审计。

尽管工程结算审计作为事后审计存在诸多的局限性，但为控制工程造价，提高资源利用效率还是有一定的成效的。

1、工程量审计

在工程结算审计中，工程量审计是所有涉及项目的基础，只有在确定工程量的前提下，才能开展其他工程结算审计项目，例如套用单价的审计﹑费用的审计等。

在实际情况中，工程量的确定可以分为：确定竣工图工程量与签证工程量。想要确定施工图工程量，首先得掌握工程量的计算规则，做到理清限制范围与计算范围，然后认真审核图示尺寸可不可以匹配计算尺寸，规避因计算失误而导致计算错误的发生。

一个完整的工程项目不可能从始至终都不发生变更，只是变更多或少的问题。设计失误，施工错误，以及其他不可抗力等因素都可能导致变更。而变更最终会导致资金投入的变化，即工程造价的变化。有些变更是可以降低造价，节约成本的，但大部分变更是会提高造价，浪费资源的。而且有些变更是必要的，有些则完全是施工单位为了增加利润空间而故意变更的，这种变更是完全没必要的。因此，对于签证工程量的审计，不能以竣工文件中的变更签证单确定签证工程量。而是应该一切从实际出发，面对变更签证单必须严格审查，对于施工单位因一己之私而增加的没必要的变更，审计单位应该对此变更发函提出质疑，要求施工单位解释，如果施工单位对此无法解释或者解释不合理的应该坚决核减，维护工程审计单位监督权力的权威性和公正性。

2、套用单价审计

科学性﹑权威性﹑法令性是工程造价定额的基本要求。其形式和内容﹑计算单位和数量标准是必须严格按照要求执行，不能随意提高或降低，在审计中套用预算单价时要注意几个问题：

直接套用定额单价。对此审计，可分为两个步骤：一﹑仔细审查工程名称与内容，看其是否和设计图纸标准相符合，对于乙方报送的子目特征必须一一审查；二﹑审查该工程项目有没有存在重复套用定额单价的问题，因为重复套用定额单价的问题经常出现，比如说在工程与总包﹑分包都存在联系的时候，或者不同阶段工程结算审计人员交接材料时没有相互注明时。

换算的定额单价。是否可以换算﹑怎样换算，必须按定额中的规定执行。 最后经过定额换算，编制预算时，应在定额的前或后加上：“(换)”字样，以表示从本条定额换算而来。从某种意义上讲，换算过的定额子目相当于一条新定额子目。

补充定额。当设计图样中的项目在现行定额中缺项，又不属于换算范围，无定额可套时，应编制补充定额。其编制方法与定额单价确定的方法相同。先计算所缺项目的人工﹑材料和机械台班的消耗数量，再根据本地区的人工工日单价﹑材料预算价格和机械台班单价，计算出该项目的人工费﹑材料费和机械费，最后汇总为补充定额单价。

新工艺新技术定额。科学是不断发展的，工程技术也是不断在进步当中。对于工程建设中新工艺新技术的出现，定额往往无法及时更新。在此情况下，为了解决定额单价套用不贴切或者无法套用的问题，需要套用一个合适的子目并以实际情况为依据进行换算。然而，事实上审计单位的审计人员与施工单位的人员往往都有自己各自不同的理解，直接导致了双方所认为的工程造价出现巨大差额。因此，需要在咨询定额工作站的前提下，建设单位﹑施工单位﹑审计单位的人员共同协调商议，从实际出发解决此问题

3、费用的审计

对于费用的审计是工程结算审计的最后一步，也是最重要的一步。费用的审计对于工程结算审计的核减率影响极大，因此，工程审计人员在进行费用审计时必须严格把关，认真负责。

取费时必须以造价管理部分颁布的文件和规定为基础，结合建设单位招标书﹑施工单位投标书已经甲乙双方之间签订的框架协议等相关文件来确定费率。进行费用审计时应该注意以下几点：一﹑确定取费表可不可以匹配该工程的工程性质；二﹑费率计算是否正确；三﹑材料的价差调整在不在相关文件的规定之内（例如，是以直接费作为取费基础的还是以人工费作为取费基础的）。如果该工程出现总价下浮，费率下浮，进行工程结算费用审计时要注意新增项目是否同比下浮，或者变更项目是否也同比下浮。

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