高校学生廉洁教育工作问题和创新提升对策研究

董晨妍，俞红国



高校学生廉洁教育工作问题和创新提升对策研究

董晨妍，俞红国

摘要：廉洁教育是学校教育工作的重要部分。加强高校廉政文化建设，把廉洁教育融入校园文化和师德师风建设，是全国反腐倡廉教育大格局下的总体要求。从调研中发现，高校学生廉洁教育在教学内容、教学方式、教学氛围和学校管理方面均存在一定的问题，因此，通过设计构建针对性的教育工作方案，即从丰富教学内容、特色实践活动、完善管理机制三个方面进行高校廉洁教育有效地提升创新，对引导学生树立正确的人生观和价值观具有重要的意义。

关键词：高校学生；廉洁教育；创新；改革；思想教育

廉洁教育是全民教育，是关系到所有人的教育工作。在近年来的反腐工作中可以看出，很多问题的产生，并不单纯是由于个人原因造成的，不良社会风气的影响，也是造成腐败问题的重要原因之一。2008年，教育部先后印发《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，强调“要加强高校廉政文化建设，要求高校强化文化担当和文化引领，把廉洁教育融入校园文化和师德师风建设”；开展“青少年廉洁教育”工作，将廉洁教育纳入全国反腐倡廉教育大格局。在实际教育工作中，高校廉洁教育总体上稳步推进，但缺失现象还是相当明显，从内容、方式、管理等方面尚有提升空间。笔者针对高校学生廉洁教育工作展开全面的研究，发现其中存在的问题，探索出有效解决问题的途径。

一、廉洁教育概述

（一）廉洁教育的定义

廉洁教育是一项关系到所有公民的教育工作，使公民明确廉洁的重要意义，普及廉洁、诚信、法制观念，营造良好的社会氛围，从而有效地对个人形成约束，彻底消除滋生腐败的土壤。通过大力普及的方式，从根本上扭转人们的错误认识，形成“人人廉洁奉公、个个诚信守法”的社会局面。廉洁教育是学校教育的重要部分，在基础教育工作中融入完善的廉洁教育内容，帮助学生从小树立正确的价值观，从而有效地促进廉洁教育事业的全面发展。［1］从全球范围来看，通过学校教育的方式展开廉洁教育是非常普遍和科学的做法，能够极大地提升廉洁教育的效果。尤其在高校学习阶段，廉洁教育是学生走向社会之前最后一道关卡，对学生形成正确的认识，养成良好的习惯，具有非常重要的意义。

（二）廉洁教育的重要性

1.廉洁教育是保障公民正常权益不被侵害的重要保障。贪腐是世界公认的重要犯罪行为，也是一种普遍存在的违法行为。［2］在不同的行业、不同的机构，都可能产生贪腐行为，这种行为是侵害公民正常权益根源性行为，破坏性极强，非常容易滋生相关违法行为，形成具有组织性、规模性、系统性的综合违法行为。廉洁教育就是要让所有的公民，从自身做起，全面杜绝腐败行为，保障自身正当权益不被侵害。只有在全社会范围内，建立廉洁奉公、诚信守法的正确认识体系，才能够有效地消除腐败。

2.廉洁教育是依法治国的重要前提。依法治国是促进国家发展，提升公民生活水平的根本。任何不利于依法治国基本要求的行为，都必须得到有效的打击。腐败行为是滋生犯罪的土壤，是破坏发展建设成果的蛀虫，应当得到全社会的共同打击。国家为了更好的消除腐败工作，打击社会腐败行为，要求所有公民必须进行有效的廉洁教育，为依法治国，和谐发展奠定坚实的基础。［3］

3.廉洁教育是打击腐败最有效的武器。［4］腐败并不是个别人的问题，而是整个社会的问题，想要消除腐败，就必须通过全社会的共同努力。廉洁教育就是让所有人认识到廉洁的重要性，提升自身对廉洁的认识，从根本上建立正确的价值观，消除腐败的基础。廉洁教育能够系统地传递抵制腐败的有效信息，让每个人都掌握有效应对腐败的方法，从思想武装每个人，让整个社会都参与到打击腐败的斗争中来。

二、高校学生廉洁教育工作的现状

（一）教学内容缺少实践支持

针对宁波地区6所高校的调查发现，抽查的高校均未专门设置廉洁教育的课程，而是作为马克思主义理论教育的一个部分，且占比低于1/3；普遍采取机动、临时的教学形式，通过专题报告、讲座、大课等，如开展“形势与政策”课专题讲座，覆盖面不广。从教学实际角度来看，教学内容空洞，无完善教学资料，没有配套教材、教学队伍和课程设置等方面保障，缺少实践支持是普遍存在的现象。

从内容设置上来看，大多数高校廉洁教育的内容和方式，缺乏针对性和层次区分，千篇一律，偏重理论教学，多是围绕廉洁的意义、研究等内容；［5］教学内容以就事论事教学案例较多。在廉洁教育配套的考核系统中，主要是进行理论内容的考核，学生只需要死记硬背就能够通过。在考核完成后，那些晦涩的理论内容，大都被抛到脑后，没有起到教育实质作用。

从课堂教学上来看，大多数高校都是通过课堂讲授的方式进行的。廉洁教育是一项非常重视实践教学的课程，由于大多数学生缺少社会生活经验，对廉洁的认识不够清晰，因此，单纯的通过理论教学方式，根本无法让学生接受知识真正内涵，更谈不上对学生的认识进行引导。［6］

（二）学生思想问题明显

高校学生的思想方面存在各种问题。随着现代经济发展水平的不断提升，学生可以通过多渠道了解世界、认识社会，但同时很多不良思想也影响学生。拜金主义、极端利己主义、鸵鸟主义等错误思想形态，导致高校学生内心浮躁、崇尚金钱。调研显示，被调查的39%的学生坦诚自己有过不廉洁的行为或想法，其中，52%认为是受到媒体影响；31%的学生认为，学校存在腐败现象；95.2%的学生表示，腐败破坏经济发展，对社会腐败和不正现象深恶痛绝。但是，他们认为自己离腐败很远，廉洁教育只是形式主义，根本没认识到廉洁教育的重要性，更谈不上认同廉洁教育思想。面对这种情况，单纯的教学手段已经很难扭转现状，必须采取更为有效的教育方式，帮助学生建立正确认识。

（三）教育管理缺失

高校学生廉洁教育工作管理，是学校管理中的重要部分，应当引起学校的高度重视，为教育工作提供更多的便利和支持。然而，由于高校学生廉洁教育工作在管理划分上存在一定的问题，导致学校对该方面的管理不到位，无法有效促进工作的开展。（1）针对高校学生廉洁教育改革工作无法得到足够的支持。一些教师已经认识到当前教育存在的问题，并提出了改革建议，但由于管理缺失，迟迟无法得到有效改进；（2）高校缺少针对学生廉洁教育有效的监督。调研发现，被调查的学校都没有建立廉洁教育工作的相关监管制度，也没有专人或部门对教学工作的有效性进行评价。单纯地通过考核成绩进行评估，很难发现教育工作中存在的实际问题。［7］

三、构建高校学生廉洁教育工作创新提升方案

（一）丰富教学，提升高校学生廉洁教育工作的针对性

在总体框架上，形成系统的、科学的廉洁教育教学体系，并要结合马克思主义理论教育和校园文化。在教学内容的选用上，应当融入更多新元素丰富教学内容，避免内容空洞乏味。结合时事新闻，在教学内容中增加具有时效性的案例，通过案例讨论和角色扮演，让学生深入了解、链接教育理论，产生共鸣，激发学习兴趣。近年来，我国开展大规模的打击腐败行动，取得了显著成效，将时事新闻融入到教学中，针对新闻事件展开评论，这样能够让学生更出的认识到廉洁教育的重要性。通过对艺术作品的有效借鉴，通过艺术的熏陶，让学生深入的理解廉洁教育的真正内涵［8］，相比理论形式，艺术作品更具感染力，也更具吸引力。充分考虑学生廉洁教育应结合高校学生各年级的特点，针对低年级与高年级廉洁教育内容和方式都应有区别，如新生的廉洁教育结合校纪、校规、学风、考风、校风开展；高年级的廉洁教育应融入基础课或专业课进行，毕业班学生可结合从业教育。

高校学生廉洁教育教学方式的创新，是与时俱进教育理念的要求，也是有效提升教学水平的重要手段。在教学方式创新过程中，将“互联网+”引入廉洁教育领域，以智能手机、ipad等作为教学阵地，通过开设微课程、云课堂等，让教学内容随手可得，契合手机族学生对象，围绕廉洁主题展开多种方式的学习和交流互动，关注线上与线下、课堂与课后的紧密对接。如通过网络访谈的形式，让学生与反腐专家、廉洁教育专家进行网络沟通，参与到社会廉洁相关话题的讨论，感受反腐倡廉行动的意义，坚定廉洁奉公的理念。

（二）特色活动，保障高校学生廉洁教育工作长效性

形成课堂教学与实践活动相结合的高校廉洁教育模式，同构多种实践活动，由此提升学生自身对廉洁教育的感性认识。如定期开展“廉政教育周”“廉政活动月”等活动，组织学生联合其他高校一起走进社区、商场等场所，进行廉洁教育互动、宣传活动；在实践中，充分利用高校学生高智性和服务性特点，让学生作为活动主体，激发创新精神；组织学生申报相关课题，参与反腐调研，通过主动创新，让学生实际感受腐败带来的危害，丰富实践内容，实现“理论—实践（感性认识）—理论”的升华。

学校要通过开展特色思想教育活动的方式，净化校园环境，让学生在潜移默化中完成自身思想认识的提升。［9］（1）利用学校的宣传系统，展开有效思想教育宣传工作。廉洁教育并不是独立的教育工作，而是思想教育工作的一部分，在充分重视廉洁教育的同时，应当同步提升对思想教育工作的重视。通过评选先进、演讲、演出等丰富多彩的形式，将思想工作落实到学生中去；（2）让学生参与到思想教育的实际活动中。利用高校学生服务意识较强的特点，通过学生影响学生（调动党员学生、学生干部的积极性），让学生主动参与到净化学校环境的工作中来。在微信、微博、学校论坛等学生集中的社交平台，引导学生接受正确的思想；（3）重视师德师风建设。榜样的力量是无穷的，教师就是学生最好的榜样。［10］学校应组织教师进行廉政教育学习，不断提升教师自身水，同时，教师在日常教学过程中注重自身的言行，为学生树立良好的榜样。通过上述三方面创新工作，一定程度上净化校园环境，让学生更多地接触廉洁教育，从而逐渐提升学生的思想认识。［11］

（三）完善机制，提高高校学生廉洁教育工作稳固性

1.提升廉洁教育的重视程度。至上而下达成共识，把廉洁教育教学纳入学校整体工作大格局，建议由学校纪委监察处具体指导，教务处牵头，教学单位具体实施，对廉洁教育工作进行细化，责任到人。将廉洁教育系统性纳入课表，发挥与其他专业学科一样育人作用，有效促进学生的成长成才。

2.要从师资、资源、经费等方面做提升支持，为高校学生廉洁教育工作提供全面保障。学校要培养教学水平高、教学理念新、教学责任感强的优秀廉洁教育教师队伍，让高校廉洁教育发挥最大的效用。在资源和资金方面，建议学校通过论证调研，制定完善的支持计划，全面保障廉洁教育有效开展。

3.鼓励廉洁教育创新，全力支持教学科研创新工作。高校学生廉洁教育处于发展阶段，还有很大的提升空间，学校以实质性奖励，鼓励教师抓住机遇，可与评奖推优、职称晋升等挂钩，不断提升教学效果。学校健全的管理机制是高校廉洁教育的保障，是强大的推力。

综上，高校学生廉洁教育工作是社会廉洁教育中最重要的一环，必须引起社会的高度重视。从当前高校学生廉洁教育的实际情况来看，在内容、方式、管理等方面还存在着明显的问题。因此，在高效学生廉洁教育工作提升对策研究中，针对问题进行深入剖析，从内容和机制方面经行梳

理与创新，帮助学生能够更好地掌握知识；同时，为廉洁教育提供更为强力的保障。高校学生廉洁教育工作是学校的重要责任，也是所有教师的重要责任，所有教育者必须重视自己肩负的社会使命，为学生提供更好的廉洁教育，为国家培养更优质的人才。

参考文献：

［1］宋墩福.大学生廉洁教育教程［M］.北京：北京理工大学出版社，2010.

［2］田维敏.探索高校大学生廉洁教育有效途径［D］.北京：北京化工大学，2014.

［3］刘二荣.90后大学生的廉洁教育研究［D］.青岛：中国海洋大学，2013.

［4］刘莎莎.廉洁文化视域下加强大学生廉洁教育的研究［D］.马鞍山：安徽工业大学，2012.

［5］吕珂.新形势下大学生廉洁教育研究［D］.兰州：西北民族大学2013.

［6］夏秀芹，曲雁.开展大学生廉洁教育的探索与思考［J］.思想教育研究，2010（2）：82-84.

［7］赵凯博，付军.高校学生廉洁教育现状及对策分析［J］.长春大学学报，2009（6）：93-95.

［8］曾丽莉，周先进.加强廉政文化建设促进青少年廉洁教育［J］.思想政治教育研究，2008（3）：79-81.

［9］张增田，孙士旺.廉洁的内涵与廉洁教育的策略［J］.中国德育，2008（4）：33-37.

［10］侯振发，罗永宽，李斌雄.学校廉洁教育是构建社会主义和谐社会的基础工程［J］.武汉大学学报（人文科学版），2006（4）：507-510.

［11］许国彬.对廉政文化进校园和大学生廉洁教育的思考［J］.国家教育行政学院学报，2005（8）：20-23.

［责任编辑李漪］

基金项目：宁波市教育廉政研究课题“当前思想政治工作要求下创新学生廉洁教育的途径与机制研究”（项目编号：NBJYJGW2015004）；宁波市2016年教育科学规划研究课题“当前思想政治工作要求下创新学生廉洁教育的途径与机制研究”（项目编号：2016YGH126）

作者简介：董晨妍，女，宁波卫生职业技术学院助教，主要研究方向为教育管理、教育心理；俞红国，男，宁波工程学院副研究馆员，主要研究方向为教育管理、廉政教育。

中图分类号：G711

文献标识码：A

文章编号：1674-7747（2016）14-0050-03