农户对耕地面源污染的防治意愿及其影响因素

原伟鹏 王华 刘新平 曾庆敏

摘要：根据新疆玛纳斯县历年统计年鉴及实地调查问卷资料，利用SPSS 20.0软件，选择2元Logistic回归模型，采用向后Wald法，建立农户防治意愿影响因素回归模型。模型模拟结果表明，对农户防治耕地面源污染意愿影响较为显著的驱动因素有废弃膜回收（补助情况下）、耕地面源污染与使用农膜相关度、农户对耕地面源污染程度的认知、非农收入比例、戶主族别，多数影响因子对农户行为参与意愿表现出正向作用；此外，村委会态度、户主年龄、施肥削减量（补助情况下）、家庭经济情况也较为明显地影响农户防治面源污染意愿。最后提出几点相关对策建议，为制定玛纳斯县耕地面源污染防治政策提供依据。

关键词：耕地面源污染；农户行为；意愿分析；玛纳斯县

中图分类号： F323.22文献标志码：

文章编号：1002-1302（2016）08-0549-04

“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”是新常态发展形势下中国必须长期坚持的一项基本国策。“三山夹二盆”的新疆处于干旱半干旱地区，是典型的温带大陆性气候，降水量少，气候干燥。新疆地区的耕地质量安全与社会和谐、政治稳定、经济持续发展息息相关。但是改革开放以来，在机械化、集约化的现代农业发展背景下，在农业生产中以化肥、农药、农用塑料薄膜以及地膜（以下统称农膜）为主的生产资料过度投入，土壤中氮、磷、钾、重金属以及农膜残留量与日俱增，我国农村耕地面源污染日益严重，直接影响当地的农业生态系统平衡、人类健康、动植物生存，脆弱的生态环境和物质循环系统面临着严峻考验。而相关防治保护机制缺失，农户对耕地资源保护意识普遍淡薄，长此下去，对耕地进行事后整治的代价会越来越大。因此，防治耕地面源污染将是“十三五”规划乃至今后更长一段时期内农业与农村发展的重大课题，也是当前发展生态新型农业和新农村建设需要着重解决的问题之一。很多学者对耕地面源污染进行研究。在宏观角度，申探明等应用面板数据采用环境库兹涅茨曲线（EKC）方法，验证了陕西省化肥施用量与经济发展水平呈倒“U”形[1]；在微观角度，梁增芳等研究表明，农户对施用有机肥和过量施肥的认知程度与农业面源污染调控意愿呈正相关[2]。葛继红等根据分解法从经济学视角将农业面源污染进行稳健型的最小二乘法（OLS）回归，结果表明农业面源污染治理政策的有效实施以及农业技术进步能够降低农业面源污染物排放量[3]。马惠兰等运用Tobit 模型对红枣种植生产技术效率的影响因素进行了定量分析[4]。本研究以新疆玛纳斯县为例，应用面板数据和实地调研问卷资料，将污染源具体定位在化肥、农膜上，利用定性与定量相结合的方法从农户行为意愿视角实证研究影响防治耕地面源污染的显著因素，以期为制定耕地面源污染防治机制奠定基础。

1材料与方法

1.1研究区概况

玛纳斯县是国家粮棉基地县，2013年年末耕地总面积 14.3万hm2，其中98.25%以上为水浇地，水、土、光、热等农业生產资源丰富，具有巨大的开发潜力。玛纳斯县位于新疆腹地，地理位置85°34′～86°43′E、 43°28′～45°38′N，属于中温带大陆性气候。

由图1可见，2003—2013年玛纳斯县年化肥施用总量（折纯）在总体上呈逐年增长态势，年平均增长率为7.81%，总共提高了85.91%；特别是2009—2010年增长了24.34%。2003—2013年该县氮肥、磷肥施用量总体上不断增加，复合肥、钾肥施用量基本趋于稳定。从种类看，氮肥施用量最多，约占化肥施用总量的48.11%；其次为磷肥和复合肥；钾肥施用量最少。据《新疆统计年鉴》显示，2003—2007年玛纳斯县耕地面积基本稳定在5.08万hm2，单位面积耕地的化肥施用量增加了11.20%；2008—2013年该县耕地面积总量稳定在14.26万hm2，单位面积耕地施肥量却增加了21.60%。虽然2012—2013年化肥施用量下降了4.61%，但总体来说，受干旱区水资源限制、风沙侵蚀、土壤贫瘠以及盐碱化等生态环境恶化影响，农村城镇化进程不断加快，未来玛纳斯县化肥施用量会随社会经济发展进一步增加。长此以往，土壤中氮、磷等元素大量残余，通过水循环而引起水体富营养化逐步升级，将会引发土壤污染、水体污染、大气污染、农产品质量安全等诸多外部性问题，造成严重的农村生态环境污染。

[FK（W11][TPYWP1.tif][FK）]

由图2可见，2004—2013年玛纳斯县农膜使用总量呈上涨态势，总体增加了43.20%，农用塑料薄膜和地膜使用量在10年间波动趋势基本趋同。特别是2008年全面走中国特色农业现代化道路以来，农业自动化、规模化、精细化程度不断提高，2008—2013年农膜使用总量提高了 59.48%，农膜覆盖面积占总播种面积的85%以上，2004—2008年受种植作物、价格等因素的影响，农膜使用量偶有波动。据《新疆统计年鉴》显示，农膜中单位面积的平均地膜覆盖量为48 kg/hm2，2008—2013年地膜覆盖面积增长了 23.32%，而且从现代化农业发展趋势来看，地膜覆盖面积还有不断提高趋势。

[FK（W11][TPYWP2.tif][FK）]

新疆地处西北边陲，昼夜温差大，农膜覆盖可以起到提高地表温度、保持土壤湿度、促进种子发芽和幼苗生长、抑制杂草丛生的作用。但是农村普遍使用的农膜是厚度为7 μm的超薄膜，易破碎、难回收。中后期回收措施不到位、不及时，残膜回收率普遍不足30%，土壤中废旧、残碎薄膜难降解，造成耕地土壤板结，导致农作物根系细小、扎根困难、养分缺失而减产。此外，残膜缠绕造成农业机械操作不灵，引起扯膜、漏播等现象；如果残膜被牛、羊等食草牲畜误食，甚至可引起其死亡；残膜四处散落造成农村环境景观的“白色视觉污染”。覆盖农膜15年以上的农田耕作层平均残膜量达 280.2 kg/hm2，最高为468.8 kg/hm2，是全国平均水平的4倍。长此以往，部分耕地因农膜污染而放弃农业生产。由此判断，该县耕地土壤中农膜残留量大都已经达到作物减产的临界值，防治农膜面源污染刻不容缓。

1.2材料

数据来源于笔者所在课题组2015年8月对玛纳斯县的实地调研问卷数据。实地调研主要采用“一对一”参与式问答的农村调查方法，保证了调查问卷数据的可信度。在研究区随机发放问卷150份，回收有效问卷148份，有效率达9867%，调研范围覆盖了5个乡镇的9个行政村。选择玛纳斯县作为研究区域，是因为玛纳斯县农业生产资源相对比较发达，现代化农业生产技术相对成熟，是国家棉粮生产基地县，对于从农户行为角度研究耕地面源污染的保护机制有先天的物质基础和先行条件，对于提高农户保护耕地的积极性和主动性具有实践价值和现实意义。

1.3方法

目前从农户行为的影响因素分析角度开展研究，国内外学者大多运用1元或多元线性回归模型、Ordinal 回归模型、Logit回归模型[5]、Tobit 模型、Probit模型等。本研究针对农户个体表现唯一主观意愿的调查问卷，利用SPSS软件，运用2元Logistic模型，采用向后Wald法进行回归分析，从农户行为机制角度防治耕地面源污染进行驱动因子的定量分析。

小于0.05时，则认为该解释变量通过显著性检验，应保留；反之则被剔除。另外，选择Omnibus值和Hosmer-Lemeshow（H-L）指标对模型进行拟合度检验。当H-L指标值小于显著水平的临界值0.05，则表示模型适配度不好；相反，当H-L指标值不显著時，则表示该模型适配程度良好。

1.4变量选择

1.4.1因变量因变量是用来衡量农户对防治耕地面源污染意愿程度的指标。Logistic回归是基于对调研数据的抽样概率，筛选出较为显著影响事件发生的因子，自动剔除不显著因子。本研究采用简单2元意愿作为因变量，即“0”表示不愿意，“1”表示愿意。

1.4.2自变量自变量是影响或驱动因变量发生变化的因素或条件。本研究选取的自变量分为6类，分别为农户个体特征、农户家庭状况、农户对面源污染的认知程度、农户参与行为的态度、村委会态度及政策、农户对生活满意度。具体变量说明及统计性描述见表1。

2结果与分析

2.1结果

[CM（24]因本研究选取的自变量较多，为避免各自变量间的多重[CM）]

行为意愿影响分别呈正向和负向，表明农户只有真正认清耕地面源污染的现状，认识到化肥、农膜等是引起耕地面源污染的源头，才能在其现实生产活动实践行为中发挥重要作用。村委会态度与农户耕地面源污染保护意愿呈正向，通过了10%水平下的显著性检验，表明村委会加强宣传教育和带头示范，对提高农户对耕地面源污染的严重性、长远性、恢复困难性的认知能力起重要作用。防治耕地面源污染是一个系统工程，需要各部门、各行业和广大农户的支持、参与、努力，农户深刻认识到耕地保护关乎自身的根本利益，才能自觉采取相应的防治和保护措施。

2.2.3农户个体特征对耕地面源污染防治意愿存在“映射”作用新疆是少数民族聚集地，各民族生活习惯和态度各有差异。本研究中，戶主族别通过了5%水平下的显著性检验，相对汉族来说，少数民族受宗教文化、风俗习惯、生产生活态度等影响，一般从事种植业和畜牧业相结合的农业生产，以畜牧业为主的种植结构对农膜覆盖要求不高，牲畜粪便等有机肥对耕地具有一定的养护作用，对耕地的化肥投入水平相对较低。户主年龄通过了10%水平下的显著性检验，对防治耕地面源污染的行为意愿影响呈正向，表明随着农户阅历和生产经验的增长，越能意识到耕地对农户生活起基本保障和养老保险作用，他们更加愿意对耕地进行养护。户主受教育程度因未通过显著性检验，在模型检验中被剔除，与预期不符，笔者认为原因包括：调研样本中农户受教育程度普遍较低，受样本数量极少的影响，农户的高学历样本作为不显著自变量被自动去除。但通过样本统计可知，具有高中及以上学历程度的户主认知能力高，防治耕地面源污染的意愿更强。

3结论与建议

3.1结论

本研究表明，近年来玛纳斯县化肥施用量和农膜使用量整体呈连续增加趋势，且年均增加率不断提高，其中氮、磷、钾施用比例呈不均衡态势，地膜和塑料薄膜使用比例呈平稳趋同波动。运用2元Logistic分析方法，采用Forward方式回归，得到对农户防治耕地面源污染意愿影响较为显著的驱动因素有废弃膜回收（补助情况下）、耕地面源污染与使用农膜相关度、农户对耕地面源污染程度的认知、非农收入比例、户主族别，多数影响因子对农户行为参与意愿表现出正向作用；此外，村委会态度、户主年龄、施肥削减量（补助情况下）、家庭经济情况也较为明显地影响农户防治面源污染意愿。农户行为差异性具有强烈的“理性经济人”特性，因考虑预期收益与投入成本，不愿意承担粮食减产而降低经济收入的风险；农户相关行为受族别、受教育程度、生活阅历的影响，对耕地面源污染的防治意识和观念普遍比较薄弱，粗放掠夺式的经营管理和种植方式未被摒弃，政府必须加大广大农村地区的宣传培训力度，树立全民保护耕地意识。

3.2建议

3.2.1侧重激励性保护，建立和完善地方耕地保护立法和补贴制度机制强化法律的约束性和管控性，明确耕地保护主体的责任和义务，注重农户、企业等耕地面源污染治理主体的经济补偿和激励的现实问题，制定经济鼓励政策，促进回收、再利用废旧农膜企业的发展。加大财政直补或其他补偿机制，成立相关耕地面源污染防治基金。根据“谁污染，谁治理，谁受益”原则，不能自行处理相关污染的企业或个人缴纳污染费，用于对污染防治者的经济补偿。实行绿色产品、无公害产品补贴制度。通过以上措施，影响、调节或转变农户生产生活方式，最大限度地调动农户防治耕地面源污染的积极性，引导走耕地资源可持续发展的新型现代科技农业创新之路。

3.2.2加大农村地区耕地面源污染防治宣传和培训力度，建立监管、巡查、问责机制提高农户对耕地面源污染危害的认知程度，提高因面源污染扩散而导致次生灾害的保护和防治意识。建立和完善专业的基层执法队伍，建立群众广泛参与的监督机制。通过 “3S”技术，建立自动、实时的监控体系，随机、专职巡查评估制度和主要领导干部问责机制，弥补耕地保护和防治的执法缺陷，实时掌控耕地污染的潜在风险，配合耕地保护奖惩机制的落实。

3.2.3革新农业生产管理和利用方式，出台具有适用性和可操作性的技术指南当地农业部门应结合实际，转变职能，立足服务，将种植结构管理、农业工程技术落实到防治耕地面源污染的农户个体生产中，通过定期监测土壤，根据土壤特性和作物种类针对性地指导农民采取相应的肥料种类、用量、施用方式，倡导农业技术骨干驻村指导，推广科学均衡的测土配方施肥技术和倒茬轮作制度，提高化肥肥效，并减少氮磷在土壤中的残留，发展科学、精细、清洁型农业种植模式。在农膜使用上，强制实行新型的0.01 mm以上的加厚农膜或生物降解农膜，大力推广适期揭膜技术，采取人工和机械相结合的回收措施[CM（25]，降低农膜在土壤中的残留率。有机耦合农牧资源，开展农[CM）]

〖FQ（102。54，ZX，DY-W〗[KH4D]

業资源的综合循环利用，例如有条件地推广农作物秸杆直接还田、过腹还田，青贮发酵作为有机饲料，以及粉碎后制作饲料、堆制厩肥、生产复合肥，减少化肥的过度施用，调节耕地的理化性质，缓解土壤污染程度，促进和改善耕地土壤的养分平衡。

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江蘇农业科学2016年第44卷第8期〖SM）〗

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