宣传有质量 经营有力量——六盘水日报社深化人事和分配制度改革探索

□胡媛

（六盘水日报社，贵州　　六盘水　553000）

宣传有质量经营有力量
——六盘水日报社深化人事和分配制度改革探索

□胡媛

（六盘水日报社，贵州六盘水553000）

贵州六盘水日报社，是六盘水市新闻改革试点单位，是贵州省委、省政府确定的贵州省文化体制改革公益性文化事业试点单位，也是贵州省唯一的地市报试点单位。作为改革先锋，20多年来，六盘水日报社坚持改革创新的步伐从未停止。2015年以来，报社按照“改革、创新、发展”的总体工作思路和建设“两个核心”（核心舆论阵地、核心舆论队伍）的奋斗目标，以内容建设为根本，以重点项目为抓手，以先进技术为支撑，团结拼搏，扎实奋进，形成“宣传有质量、经营有力量”的多赢局面，文化事业和文化产业大放异彩。

改革探索

聚众成一，激荡磅礴动力。2014年4月，根据中央关于文化体制改革精神，按照归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和“宣传、经营两分开”原则，将六盘水日报社、六盘水广播电视台经营性文化产业剥离出来，按照建立现代企业制度的要求，在贵州省率先组建了跨媒体的贵州磅礴传媒集团公司，融合发展与之相关的文化产业。传媒集团的组建，打破了两家传统媒体过去在经营上各自为战的格局，做到事业和产业分离，主业与副业分开，实现资源有效整合，同时，从体制机制上彻底解决了经营、宣传两分开问题，有力地促进文化产业向快速、健康、有序方向发展。

绩效挂钩，激发内生活力。“宣传、经营两分开”后，根据事业单位改革及报业发展的客观形势要求，紧密结合报社发展的实际，积极稳妥地进一步推进以人事制度和分配制度为重点的综合改革。建立健全有利于优秀人才脱颖而出的用人制度，全面推行岗位管理和聘用制度，对竞争上岗的人员实行量化考核；同时，建立与岗位绩效挂钩的内部分配制度，实行赏罚分明的考核机制，建立规范的内部管理机制。

初步建立起有利于调动全员干事创业积极性、解放新闻生产力、增强整体竞争力的新的管理机制，做到干部能上能下、待遇能高能低、职工能进能出。通过严格奖惩，鼓励采编人员创先争优，多出优秀新闻作品，解决干好干坏一个样的问题。《六盘水日报社进一步深化机制体制改革实施方案》及配套实施方案获市委改革办批复同意，目前正有序推进。

成效显著

新闻宣传展现新气象。2015年以来，《六盘水日报》从读者的新需求出发，进一步强化民生报道，不仅在版式上进行创新，也在内容上加大创新力度，努力打造报纸的特色新闻板块。紧紧围绕六盘水市委、市政府重大宣传活动，先后推出许多新栏目，“凝聚正能量 同步奔小康”、“决战三年摆脱贫困”、“咱们的‘十二五’”、“践行‘三严三实’奋力后发赶超”、“凉都‘凉’故事”、“作风建设在路上”等十余个栏目。尤其是推出的栏目“行走凉都村寨品读美丽乡愁”，该栏目注重地域特色与风格，以探索发现的手法记录凉都的人文风情。这一系列重大主题报道，深受广大读者的欢迎和称赞。

通过人事制度和分配制度改革，报社干部职工的干事热情空前高涨，想干事、能干事的人才脱颖而出，办报质量稳步提升，多次得到六盘水市委领导的肯定，为人才开发和事业发展注入了生机与活力。

文化产业开辟新途径。磅礴传媒集团自组建后，抓住凉都消夏文化节机遇，在人民广场先后承办了凉都消夏文化节“2014·汽车嘉年华·凉都国际车展”及“2014凉都首届美食啤酒狂欢周”活动。公司充分发挥报纸、电视、电台、大街小巷的电子屏、户外广告等媒体优势，集中发布活动预告，形成了全方位、立体化、全覆盖的效果，给市民留下深刻印象，使两项活动家喻户晓，广告资源有效整合达到了“1+1＞2”的效果。

在打基础、建平台，做大做强自身品牌影响力之上，磅礴传媒集团2015年再接再厉，在红桥会展中心举办了“2015第二届汽车嘉年华·凉都国际车展”。为聚合车展人气，助力现场销售，磅礴传媒集团邀请“亚洲第一跑酷团队”亲临车展现场，通过新奇而炫目的跑酷表演使现场人气陡升，大大提振了车展的销售业绩。车展历时4天，共有36家车商、100余个汽车品牌参展，累计销售新车400台、成交金额8000余万元。

在开拓会展业务的同时，磅礴集团也在不断提升和夯实全媒体战略布局。面对愈演愈烈的行业竞争，从2014年底开始，磅礴传媒集团开启了“贵州磅礴集团数字系统建设项目”的申报和筹备工作，至2015年7月，获得2015年度文化产业发展专项资金450万元，开始了从传统媒体向内容产业转变，从单一媒体各自运行向全媒体融合运营转变的步伐。

媒体融合迈出新步伐。报社结合实际，认清自身优势，从发展战略的高度抓紧谋划传统媒体与新兴媒体的融合发展，将技术建设和内容建设摆在同等重要的位置，按照积极推进、科学发展、规范管理的要求，有重点、有步骤、分阶段地推动报社媒体融合工作。

积极运用网站、移动客户端、微信等新媒体手段开展新闻宣传。借鉴新媒体的表述方式和信息加工方式，整合新媒体技术优势和传播特点，巩固传统优势，形成新的优势。在创办“中国六盘水网”、“六盘水手机报”的基础上，又与新华社贵州分社联合打造移动新媒体客户端“新华凉都”，由新华社贵州分社负责新闻稿件的审核、编辑、发布，报社负责六盘水本地稿源的提供，2015年5月，又与网易在新媒体发展上探索一条新路子。媒体融合发展扩大了《六盘水日报》的宣传阵地，增强了六盘水的对外宣传影响力。

在磅礴传媒集团提供的技术支撑下，2015年8月报社全媒体平台建设基本完成。通过对系统流程的规范，目前基本实现采集一体化、编辑无纸化、排版规范统一，并减少了重稿几率。同时，运用移动终端，能快速有效，以多格式内容，丰富的新媒体内容表现形式，逐步实现全天候、全平台的，用于发布多个媒体的格式来传播新闻信息。

队伍建设形成新局面。坚持党管媒体原则不动摇，坚持正确的政治方向和舆论导向不放松，把马克思主义新闻观教育作为队伍建设的核心任务，加强新闻媒体领导班子和队伍建设，着力巩固发展积极健康向上的主流思想舆论。2016年以来，报社党委采取“走出去、请进来”的办法，对全体采编人员开展全员培训，注重对培训工作的统筹安排，做到全员参与、全面覆盖。安排社领导或采编骨干讲解及剖析采编环节中遇到的问题，有计划地选派干部职工外出参加培训，邀请知名专家、教授讲授新闻业务知识，进一步加强对采编人员的业务素质培训，形成新闻教育与新闻实践相互贯通、协同发展的新格局，培养有正确立场、宗旨意识、责任担当的新闻人才。

有益启示

遵循客观规律，坚持循序渐进。推进人事制度改革是一项复杂的系统工程，既要积极，又要稳妥。按照先易后难、从点到面、由浅入深、分步实施、循序渐进的思路，把改革的力度、推进的速度同职工及社会的承受程度有机地联系起来。要坚持以人为本，从尊重人、关心人、调动人、激发人的角度，思考问题，解决矛盾，逐步调整和完善改革中存在的不合理的东西。

立足持续深化，注重制度创新。制度建设更具有长期性和根本性。为保证改革能够持续深化，要对一些好制度、好做法，在认真总结的基础上发展、创新，逐步实现有章可循，有章必循的管理体制。通过健全完善一套有效的考核、管理、激励机制，使新的人事制度管理工作转向日常化、正常化、制度化、规范化。

改革只有起点，没有终点。今后，六盘水日报社还要在不断的摸索中寻求适合自身实际，适合报社事业发展的改革道路，妥善处理好改革、发展、稳定三者关系，努力建设一支政治素质高、业务作风强、技术装备精的核心队伍，力争把《六盘水日报》打造成为形态多样、手段先进、具有竞争力的核心舆论阵地。