基层党校干部培训现场教学探索

□孙红英（中共广州市委党校花都分校 教研室，广东　　广州510899）

基层党校干部培训现场教学探索

□孙红英（中共广州市委党校花都分校 教研室，广东广州510899）

现场教学作为党校干部教育培训的重要内容之一，以教学的实践性、互动性、参与性、团队性等特点，在指导学员理论联系实际、加强党性锻炼等方面具有不可替代的作用。本文在研究当前党校现场教学的意义、存在问题的基础上，对基层党校如何更好地开展现场教学提出了建议。

基层党校；干部培训；现场教学

现场教学是以培养学员的创新能力、实践能力和解决问题的能力为目的，通过在现场教学基地设置课堂的形式，实现由教师、学员、教学现场基地人员就地发现问题，共同研究和解决问题的一种主动式、多面向的教学模式。党校的培训工作不同于学历教育，它突出强调问题导向、需求导向和实践导向，而现场教学则能满足这三大需求。根据《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》、《中国共产党党校工作条例》、《干部教育培训工作条例（试行）》，为充分了解现场教学模式，中共广州市委党校花都分校组成专题调研组，采取查阅文献、实地考察、现场观摩、访谈研讨等方式，进行调研，掌握了现场教学的基本情况。

一、基层党校开展现场教学是强化干部培训效果的有力途径

基层党校把教学的着力点更多地放在对本地基层案例的挖掘整理上，能大大增强教学的针对性和实效性，能更好为区委区政府中心工作服务、为基层党组织建设服务，从而更大地发挥干部培训教育主渠道作用。调研组在2015年上半年的四个主体班发放了254份调查问卷，收回有效问卷220份，问卷结果显示，认为有必要设置现场教学的占95.9%。其中，有学员反馈：课程安排很有新意，以前的现场教学都是参观结束就完了，这次安排分组讨论和总结效果较好，有创意，收获不小。

（一）由“一元”到“二元”，凸显教学的实践性

现场教学打破了传统干部教育培训中惯用的课堂讲授的模式，让学员从“一元”的课堂教学中走出来，把现场变成课堂，把素材变成教材，把实践者变成教师。学员能够通过现场的集中讲解和教师有针对性的专题讲授及现场点评，很自然地把其本身所拥有的知识引入到现场的环境中来，激发了自我思考的动力，使教师的讲授与学员自身的真实感受交汇融合到一起，实现了理论与实践的“二元”有机结合，凸显教学的实践性。通过现场教学，学员不但能加深对培训所学知识的理解，同时也因为现场教学的素材相较于书本更贴近于学员工作实际，使其所获得的培训成果更能够学以致用。调查问卷显示，认为现场教学模式增强了干部教育培训的吸引力和感染力的达到85%。

（二）由“单向”到“多向”，凸显教学的互动性

在现场教学中，教师、现场教学管理人员与学员通过讲解、提问、总结，相互启发，实现了学学相长，达到了角色共融。这种互动形式突破了传统教学培训的教师“单向”讲授，任何人都可以对现场事件或者事实发出提问、进行分析、得出结论，达到全方位、立体式的“多向”互动交流。在此过程中，教师和现场教学管理人员更多地是发挥引导与总结的作用，在保证现场教学有效性的基础上，更多地激发学员的积极性和主动性。由于是对现场事件或事实直观性的感受，学员可以彼此互相启发，形成头脑风暴的效果，同时对提出的一些看法和见解，所有人都可以进行分析总结，这也锻炼了每个人的沟通能力，凸显教学的互动性，从而达到“相互启迪，学学相长”的目的。此外，全方位、立体式的“多向”互动交流还能够使学员的凝聚力在短时间内得到有效地提升，这对增强团队责任感也起到了很好的催化作用。

（三）由“被动”到“主动”，凸显教学的参与性

在基层党校教育培训的过程中，一味地采用传统讲授式教学会使学员的学习效率下降。作为国家公职人员，他们的工作往往需要与社会紧密地联系在一起，并要及时地跟上社会形势的发展与变化，一旦此类知识的实用性不高，就很容易影响到学员学习的积极性，在组织培训中“被动”，参与度不高。在这种情况下，如果能把在传统课堂上难以达到教学效果的课程转换到现场教学，就会出现截然不同的效果。而现场教学强调学员的高度参与，整个教学过程实际上是一个不断生疑、质疑、解疑，在问题中实现思维双向互动的过程。这种教学的灵活性使知识的更新速度要比传统课堂快得多，更重要的是其全方位立体式的互动交流能够使每个人“主动”分享自己的见解，经过参与现场教学所有人的判断与分析，得出大家最满意、最合适的结论。这就使每一位学员都能够主动地接受新知识、完善原有知识，积极主动参与到现场教学中来，从“被动”转变为“主动”，提高培训的效果与质量。调查问卷显示，认为现场教学模式提高了自身的参与性的达到85.5%。

（四）由“单兵”到“群体”，凸显教学的团队性

党校教学人员不仅要具备较高的理论水平，还应该具有较强的分析解决实际问题的能力和临场从容应变的心理素质。现场教学模式可以锻炼教师的多方面能力。一是可以锻炼教师的组织协调能力。现场教学更多地依靠教师的组织协调能力，主讲教师只有具备较高的现场组织协调能力，才能使现场教学环环相扣，达到有效衔接和有序延伸，才能保证现场教学基地能按照教学要求提供优质的教学资源。二是可以锻炼教师的现场调控、归纳、总结的能力。现场教学，是开放式的观察与开放式的研究，从现场教学问题的呈现，到学员分析问题、交流心得、解决问题，到最后的现场讨论、总结，不仅需要教师扎实的理论功底和广阔的知识面，而且还要有高超的随机应变能力、引导沟通能力，能够发挥现场教学“总导演”作用。因而，相对于传统教学中的“单兵作战”，现场教学更突出的是“团队攻关”、“群体作战”。大部分的基层党校每开发一个现场教学点，往往都是多个教师一起团队攻关，集体打磨。从对现场教学点的考察和教学方案的确定，比如进行现场教学教案设计、教学流程设计、结合时事进行理论提升、与各方组织协调等，都需要反复考证，多方研讨。教学实施环节，很多基层党校也采用A、B角的梯队建设，相互提升，相互补充。

二、基层党校在实施现场教学中存在的问题和难点

（一）对现场教学的思想认识不到位

现场教学的感受往往比传统式教学更加吸引人，所以，目前很多党校纷纷开始应用现场教学进行教学方法的创新，这在一定程度上提高了干部教育培训的效果。但是，由于对现场教学抱有错误的态度，将现场教学简单地理解为“走一走，看一看”，反而没能达到预期的效果。通过调研组走访考察总结，在认识方面普遍存有三点误区：一是现场教学点选在风景名胜地，在实施现场教学中，把学员交给导游，将实行现场教学当作在完成一项走过场的参观。二是没有整体的计划安排，教学内容的安排空洞，没有教学流程设计，在具体实施的时候，没有充分考虑到实践意义，没有结合时政，没有结合理论进行总结和升华。三是学员在现场教学中表现出不适应，他们习惯了传统教学模式下的“被动接收式”学习，对现场教学中让自己去发现问题并解决问题有抵触，可能是对现场所涉及的问题和隐含的理论认识不足，独立思维能力、发散思维能力和创新能力等不够，导致他们不配合、不理解。

（二）对现场教学点的开发不系统

现场教学地点是进行现场教学的基础，但实际中完全符合基层党校需求的现场教学地点还有待于深度挖掘，系统开发。比如，对教学点与班次主题、教学目的、学员对象之间的匹配；教学点的维护；教学点讲解员——“角色教师”的培训提升等。目前专业的现场培训基地很少，而且由于成本问题，现有的现场教学地点大多还是由基层党校联系其他单位进行协商或购买服务。基层党校无法根据教学设计内容和要求进行维护或者更新，也没有完备的制度来保障现场教学的实施。在一定程度上，使得现场教学未能在基层党校教学中充分发挥积极的作用，没有达到提高党校学员素质和能力的效果。另外，调研中发现，基层党校的现场教学由于经费的相对匮乏，挂牌实施后，维护经费无法跟进，导致对教学点管理方面缺乏话语权，而一些现场教学点从经济效益出发，对于实施现场教学的培训不配合，导致使用现场教学点资源存在障碍。

（三）对现场教学课程内容的设计不科学

相比于传统的专题讲授式教学，现场教学有更多的不确定性和灵活性，一旦缺乏完善的课程开发与设计体系，就会发生现场教学偏离教育培训真正目的的风险。比如，有的地方“重现场轻教学”；又如，主题是否明确，教学内容与组织需求是否一致；再如，提前发放资料是否详实具体有针对性、教学流程中各个细节的把握是否科学、行程路线的规划是否合理等。出门无小事，每次现场教学如果一个细节没有做好，就可能导致整个教学活动的开展无序，现场教学效果大打折扣。

（四）对现场教学师资的打造不全面

现场教学作为一种体验式教学，对师资水平的要求也与传统式的专题教学存在差异。如果教师对现场教学的要求还不够了解和熟悉，在现场教学之前不做大量的准备工作，便无法驾驭和掌控现场教学环境。基层党校的教师，一方面鉴于时间和精力的限制，不能做足准备，部分现场教学教师在实施现场教学时，往往会按部就班进行，而忽略与当前经济社会发展热点结合，或缺乏现场教学点的理论提升与学员的需求相结合来开展交流讨论，其教学效果大打折扣；另一方面，基层党校由于科研经费或者财经制度的限制，对教师的培训相对不足，更缺乏专门的现场教学法培训，一定程度上也影响了现场教学的水平和质量。

三、开展基层党校现场教学的几点思考

现场教学作为基层党校创新干部培训模式的重要手段，在干部教育培训中有着独特作用和不可替代性，把现场教学作为提高基层党校教育培训效果的重要手段，纳入到基层党校教学内容非常必要。同时，要把现场教学基地建设作为基层党校工作的重要组成部分，纳入到党校日常工作中。

（一）精心选点、慎重选题，是现场教学的前提

对于基层党校的现场教学活动而言，现场教学的环境质量占据着十分重要的地位，发挥着极其重要的作用，并在一定程度上决定了现场教学能否达到预期实践效果。所以，选择的现场教学环境要符合相应的教学内容和教学需要，比如结合当地历史文化、特色产业开展现场教学，就具备一定的现实意义和典型性。在《方案》中，为加强对党员领导干部党风廉政教育，课题组设置了花都区检察院预防职务犯罪警示教育基地作为教学点；为加强学员的区情和爱国主义教育，课题组选择有历史记忆、地方特点的洪秀全故居/纪念馆和炭步镇塱头村作为教学点；为培养学员深入了解花都经济发展，课题组选择花都汽车产业基地、中国皮具产业文化创意园、珠宝小镇作为教学点；为推动基层党组织建设，课题组选择了梯面镇红山村、广州拓璞电器发展有限公司、新华街骏威社区党委为教学点。调查问卷结果显示，廉政警示、爱国主义、特色产业的现场教学基地分类选择比例分别达到81%、85%、84%。另外，虽然现场教学对于传统的党校教学是一种很大的突破，但是作为一项教学活动，现场教学一定要主题明确，教学材料的准备、教学活动的开展都要围绕着教学主题来展开，实施教学前要发放阅读材料，让学员充分了解背景知识，同时设计的问题能够吸引学员，激发他们浓厚的学习兴趣。

（二）联系实际、点评到位，是现场教学的灵魂

为了使现场教学井然有序地开展，必须制定科学合理的教学计划和教学流程，无论是教学时间的安排，还是教学方案的具体设计，都需要基层党校以及党校教师做好充分的准备。要做到这一点，一是负责进行现场教学的教师必须熟悉现场环境，亲身体验，得出感悟。另外，教师要因材施教，组织各种实践环节，并且能够充分利用现场材料引导学员积极参与，务必将理论和实践联系在一起，充分体现基层党校现场教学的实践意义。二是现场教学的教师一方面要及时地向学员提出相关的问题，让学员积极地思考，相互间展开讨论；另一方面，可以让学员自由提问，教师在现场给出及时的回答，进一步加强整个现场教学过程中的互动性，提高现场教学的效率，以此达到更好的教学效果。三是现场教学的教师要鼓励学员大胆地说出自己的看法和见解、建议和主张。同时，教师在现场对学员提出的见解或主张进行当场点评，并且做好相关的引导工作，培养学员主动思考问题、分析问题以及解决问题的能力。调查问卷显示，希望采取选择参观与教授讲解相结合的方式达到90%。最后，为达到更好的教学效果，应当对每次现场教学的过程以及效果进行及时的分析和总结，反思其存在的不足和需要改进的地方，总结成功的教学经验，在之后的现场教学中能更加运用自如，发挥最大效果。

（三）团队研磨、精心施教，是现场教学的关键

现场教学成本高，涉及机构和人员多，动员面广，所以在设立选题、开发课程时，最好是团队研磨。一方面可以让团队成员之间密切配合，在开发课程的时候集思广益，另一方面也可以把现场教学作为教研队伍建设的平台。在现场教学模式中，不仅能够给更多老师提供课堂和锻炼机会，也能在教师之间形成相互替代的梯队。现场教学是加强教师队伍建设的一个好平台，可以更了解和锻炼教师，尤其是年轻教师。2015年我们在广西藤县异地培训中，课题组尝试在爱国主义基地——洪秀全纪念馆，农村基层党组织建设基地——梯面镇红山村两个地方实施现场教学，通过教学流程的集体研磨、教学上的集体备课，实施教学的两位年轻老师得到了极好的锻炼，课后综合评价分别达到87%和86%。另外，为更好提高现场教学人员的综合素质，还可以通过组织开展现场教学的教学方法、教学内容、现场教学点等相关科研工作，开拓思维，深度挖掘，提高现场教学效果。

（四）建章立制、多方共建，是现场教学的保障

现场教学作为一种体验式的教学方法，有着其内在的规律，为更好实施教学，需要通过制度和机制来保障，可以制定《现场教学基地实施方案》、《现场教学管理办法》、《现场教学点评估》等规定，保证现场教学的科学化和可持续发展。比如，与相对固定的现场教学点，要改变传统单一、单向的“需求—供给型”的建设关系，朝双向共建的方向发展，构建“培训教学”的共同体，以求得现场教学效果与教学点自身发展的共赢局面。对现场教学点进行科学化的评估与动态管理，制定管理与监督机制，并将这些考评、监督、管理的制度落实到位，做到现场教学的科学化、长效化建设。

在干部教育培训中引入现场教学，为学员提供了自我思考和体验的空间，为达成学以致用、融会贯通的教学目标创造了有利条件，凸显实践实效导向，契合基层党校培训特色，是一种值得大力推进和不断完善的培训模式。

［1］李作言.基层党校现场教学基地建设的若干思考［J］.上海党史与党建，2014，（8）.

［2］王健，王娜娜.发挥现场教学的独特作用［J］.中国延安干部学院学报，2010，（2）.

［3］覃军平.现场教学在县级党校教学中的运用［J］.经营管理者，2015，（4）.

［4］“一校两院”深化教学改革课题组.道与术［M］.大连：大连理工大学出版社，2014.

□责任编辑：周权雄

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1003—8744（2016）03—0116—05

2016—3—1

孙红英（1972—），女，中共广州市委党校花都分校教研室主任，高级讲师，主要研究方向为公共管理。