新媒体时代舆论的新变化新态势探析

顾绍梅

（中共河南省委党校　科社教研部，河南郑州450002）



新媒体时代舆论的新变化新态势探析

顾绍梅

（中共河南省委党校科社教研部，河南郑州450002）

摘要：新媒体是一个多元复杂的舆论空间，而新媒体的快速发展以及裂变式的传播，使原本复杂的舆论生态进一步恶化。新媒体的互动性和社会化属性拓宽了舆论关注的议题。近年来，国家开始强力整治网络，政府对舆论的引导和应对进入新常态，新媒体的舆论场属性也愈来愈具有理性和建设性。虽然网络舆论场上的思想意识形态领域复杂严峻，但官民舆论场在互动提速中的共识度在整体上升。

关键词：新媒体时代；舆论；新变化；新态势

新媒体是一个相对的概念，是新的技术支撑体系下出现的媒体形态，是信息传播技术快速发展到一定阶段的产物。联合国教科文组织曾对新媒体做了一个较为科学的判断，即新媒体就是以数字技术为基础，把网络作为载体进行信息传播的技术形态。我国全功能接入国际互联网已经22年，2013年之后，新媒体发展开始呈现加速的态势，出现了移动化、融合化和社会化的特点。新媒体蓝皮书《中国新媒体发展报告》认为，我国新媒体出现了四个显著变化：微传播成为主流传播方式，传统媒体和新兴媒体正在加速融合，新媒体的社会化属性增强，新媒体安全成为最重要的国家战略［1］。新媒体的这些变化在给人们带来全新感觉的同时，也使一些新的信息传播载体、终端和平台应运而生，原有的信息和舆论形成机理及扩散机制改变了，打破了原有的舆论平衡，不断重塑着舆论存储、表达和引导的生态。

一、新媒体催生新的舆论生态

（一）新媒体是一个多元复杂的舆论场

新媒体为民众提供了平等、公开、海量的信息发布平台，使传播空间和渠道多样化、低成本化，参与主体平民化、草根化、业余化，传播内容多元化、碎片化、矩阵化，极大地体现了包容性、平等性和参与性，是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。但是，新媒体每天产生的大量信息超过了大众的承载能力，即大众接受的信息过多或接受了许多不需要的信息。各种信息真假难辨，民粹主义遍布舆论场，科学理性丧失等，这些都不同程度地加剧了新媒体舆论生态的复杂化。

（二）新媒体裂变式传播进一步恶化了舆论生态

近几年来，媒介技术的飞速发展及互联网的裂变式发展，大大降低了民众参与媒体言论的门槛，民众在舆论形成、传播以及引导中的地位与作用也日益重要，一些敏感议题和突发事件往往在互联网上激起情绪化的、不负责任的甚至反动的言论，使广大网民不明真相、盲目跟从。网络舆论往往演变为“个人意见——领袖表态——整合分化——专家引导——分化衰落”五个阶段，使原本复杂的网络生态进一步恶化。

（三）新媒体的互动性和社会化属性加速拓宽了舆论关注的议题

我国正处于急剧的社会变革时期和矛盾凸显期，突发公共事件和热点事件频频发生。互联网作为一种强互动、强时效的工具，与社会中真实发生的各类突发事件和热点问题紧密联系在一起，成为世界上少有的舆论超强“磁场”。与此同时，新媒体的功能也在不断拓展，正在加速向政治、经济、社会、文化、生态等各个领域延伸。微政务也在快速发展，成为创新社会治理的新路径。微交往、微文化也正在推动着社会结构的变革和文化发展。新媒体舆论场政治化、社会化、现实化的趋势日益明显。

二、新媒体舆论场的新变化新态势

我国的互联网拥有着全球人数最多的网民。网民群体结构之复杂、思想激辩之多元、意识形态斗争之激烈，尤其在重大公共突发事件中表现出来的矛盾之突出，世界罕见。近些年来国家开始强力整治网络，正义网民团结奋战，迫使网络舆论平台权力开始收缩，舆论空间逐步呈现出一些新变化新态势。

（一）政府对舆论的引导和应对进入新常态

2014年以来，政府积极整治舆论生态和主动回应热点话题的能力日渐提升。近四成的网络舆论事件得到了政府的积极回应或处理，无回应或没有处理的情况明显减少。政府的回应也更理性，不再完全追求速度，而是转向兼顾回应的节奏上。一般情况下，相关的回应或处理大多能够在一周内完成。在回应方式方面，政府通过官方网站及微博直播等网络形式进行回应的比例明显上升。这些都显现出政府逐步掌握了信息发布、舆论引导和应对的主动权，也表明政府对舆论的引导和应对已经进入新常态。我国经济的新常态必然带来政治、社会的新常态，进而反映到社会舆论上，也必然带来舆论的新常态。因而，政府对舆论的引导和应对也呈现出阶段性特征。

1.众生喧哗成为社会舆论的常见景观，舆论的引导和应对难度加大。新常态这个阶段的一个重要表现就是新矛盾多、新问题多。过去30多年我国经济虽然取得了辉煌的成就，但也隐藏和积累了不少的矛盾和风险。当经济发展进入新常态之后，这些矛盾和问题逐渐暴露出来，而且各种矛盾和冲突交织在一起，一个突发事件和热点议题就会引发网络舆论，甚至会引发线上和线下互动的群体性网络事件，尤其是资本、平台和营销群体合流加速，对舆论场造成了破坏。

2.政府的现代媒体意识大大增强，逐步掌握了舆论引导和应对的主动权。在2015年7月20日召开的中央政治局会议上，习近平总书记针对我国“十三五”时期出现的一些条件、任务、要求和环境的变化，提出了我们要保持经济社会持续健康发展，必须用新理念、新思路、新举措来认识新常态、适应新常态、引领新常态的要求。因此，通过对舆论的引导和应对来适应、引领新常态，政府也需有新理念、新思路、新举措。当前政府的现代媒体意识大大增强，全媒体转型加速，对网络舆论的引导和应对也开始向专业化、智能化、法制化方向提升，政府引导舆论和掌控舆论的能力大大增强，如网络反腐由过去的网民举报、纪委介入的被动状态，转变为纪委公布、舆论热议的主动模式。2015年政府对重大舆情危机的处置能力明显提升。而且，随着政务新媒体的不断发展，前些年政府工作遭遇网民“围观”“吐槽”的被动局面已大为改观。

（二）新媒体的舆论场属性愈来愈具有理性和建设性

2014年以来，国家对互联网的治理力度越来越大，公知核心力量在重大公共突发事件中的影响力明显减弱，我国舆论生态明显好转，主旋律更加响亮，正能量更加充沛，网络空间更加清朗。

1.公知大V影响力趋于式微。“扫黄打非·净网2014”“剑网2014”“微信十条”“约谈十条”等专项行动的相继开展，使广大群众在网络平台上的发声、对网络信息的真假辨别也趋于理性，曾经拥有大量粉丝的网络大V不再风光无限，激进派此起彼伏的网上一边倒式的争论和情绪化的表达也渐渐失去了市场。

2.正义网民支持和肯定舆论场治理。2015年，政府对网络舆论场的治理，从对敏感词的字符管理转向网上行为的规则管理；从治理个体网民转向治理网络平台，特别是对门户网站和微信、微博等自媒体平台的治理与规范，得到了绝大部分网民的支持和肯定。有研究数据显示，从微博时代到微信时代，“相信主流价值观的受众比以前更多了”［2］。

3.网民心态趋于向上向好。近几年，互联网相关法律法规逐步完善，对网站平台的管理也进一步加强。实行上网实名制后，网民行为的自律性明显增强，网络舆论的总体压力有所减轻，网民心态也趋于向上向好。根据国家语言资源监测与研究中心等主办的网络流行语投票显示，中国梦、新常态、反腐、APEC蓝、依法治国等当选为年度国内热门字词。

（三）“三微一端”舆论场的主导作用日益凸显

2014年以来，我国移动用户的人数迅速增多，信息很快由传统PC端流向移动端，舆论场进入了移动互联网时代。2015年，我国的报纸、杂志、电视等传统媒体在舆论发酵和消解过程中仍然发挥着重要作用，但有数据显示，“三微一端”（微信、微博、微视频，移动端）主导社会舆论的作用日益显现。

1.“三微一端”主导议程设置的能力增强。2015年上半年传统媒体发行量已明显下滑，其议程设置能力也进一步下降。“三微一端”成为很多人了解新闻时事的第一信息源，特别是拥有月活跃用户6.5亿以上的微信成为了社会舆论的新引擎。

2.“三微一端”成为社会热点事件的主要信息源。人民网舆情监测室自2015年1月1日至2015 年10月31日对500件社会热点事件的统计表明，其中44.4%的事件由互联网披露而引发公众关注，可以明确源发于“三微一端”的有64件，占12.8%［3］。

3.“三微一端”尤其是微信舆论场显现网民“部落化”及分层。2015年，我国互联网舆论场暗流涌动，资本、媒体、智库、平台、大V以及舆论江湖中的各个利益群体都发生了重大变化。“三微一端”尤其是微信舆论场成为新的民间舆论场，以私人化、平民化、普及化、自主化传播的“自媒体人”开始在舆论场中发挥重要作用。“沙龙式”社群对话增多，立场观点相近人群联结，社会各群体真实利益博弈聚合成体，以“自媒体人”为核心的圈群文化开始形成，网民“部落化”及其分层也已显现。随着微信公众账号影响力的扩大，“意见领袖”的口舌之争，舆论场的社群利益冲突，又进一步吸收和强化了舆论场的黏着性和深入性，使社群聚合功能增强。代表极端声音的意见领袖虽然没有了过去的意气风发，但其文章仍有很高的阅读量，涉及政治类敏感的议题、不实传言及偏激言论的数量并不比前些年微博上的少，其蕴含的群体动员风险仍需关注。

（四）官民舆论场在互动提速中的共识度整体上升

2014年8月18日《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》在中央全面深化改革领导小组第四次会议上审议通过，这就从国家高度和政策层面为媒体的融合发展指明了方向。各家传统媒体不断发力，角逐新闻移动端市场，开启了移动终端、网络平台、社交媒体等多领域整合发展的“新媒体”时代，“官方舆论场”和“草根舆论场”开始加速互动。官方开始自我强化互联网思维，摆脱严肃、刻板的形式形象，加入平民化元素，熟练运用网言网语，采取线上与线下相结合的方式，积极探讨和回答互联网上的一些热点话题，例如社会矛盾、公共管理、公共安全、吏治反腐等议题，使网民热议话题成为主流媒体议题，同时也将主流思想传播到民间舆论场，两大舆论场的关系逐渐趋于平等化、亲密化，网络舆论的共识度有了较大的提高。整体上看，过去两大舆论场各唱各的“独唱”格局已被打破，“合唱团”成为大势所趋。但是，从官民舆论场讨论的侧重点来看，官民关系、贫富差距、仇富心态、权益纠纷等社会矛盾依然是舆情压力的主要来源。如何进一步提升网络舆论的共识度，认识并处理好舆论引导同舆论表达之间的辩证关系，在正能量建设与多种思想观念的辩论、尊重民意表达与倾听百姓诉求之间找到平衡点，仍需要政府与民众共同努力，共同探索。

（五）网络舆论场上思想意识形态领域的斗争形势严峻复杂

当前，思想意识形态领域的斗争形势严峻复杂，既有国外敌对势力以推销西方价值观为核心的思想文化渗透，也有国内经济社会深刻转型和改革开放带来的思想观念的交锋和碰撞。随着我国网络覆盖率快速增长，微信、微图、微视频等网络社交媒体的发展空间增大，不同意识形态之间的交流交锋更加复杂多样。从整体形势看，2015年网络舆论场上思想意识形态领域向上向好，但也存在着多种环境、多种心态并存的复杂局面。

1.思想意识形态类话题争论此起彼伏。随着新媒体之间日益形成信息传播的无缝衔接，网络思想热点生成、扩散及衍生的速度明显加快，对民众的思想意识也产生了很大影响。一些具有鲜明政治意识形态属性的网络热点事件争论再起，不断冲击着民众对党和政府的信心，尤其是涉警、涉军的网络思想论争明显增多，产生了一定的消极影响。

2.社会议题仍出现泛政治化的解读。由于经济增速放缓，不同社会阶层之间的矛盾凸显。一部分迎合农民工、城市失业以及无业群体等社会底层的声音更为突出。有人借机对此类议题进行泛政治化解读，肆意夸大和歪曲事实，煽动对党和政府的不满情绪，攻击社会主义制度，挑动民族分裂等等。此类行为具有很强的隐蔽性，很容易误导民众，动摇人们的理想信念。

3.历史虚无主义利用新媒体渗透意识形态领域。历史虚无主义是一种社会思潮，是通过重新解读历史来否定马克思列宁主义的指导地位以及我们走中国特色社会主义道路的历史必然性，从而来否定我们党执政的合法性。2015年，我国互联网发生的多起重大舆情负面事件都同历史虚无主义有关，例如“文登事件”和“纳吧事件”。虽然舆情事件不同、内容不同、对象不同，但其目的都是搞乱国人的传统价值观、文化历史观、革命实践观，尤其是残害青少年的世界观、价值观和人生观，诱导青少年产生错误认识，使得青少年的思想意识形态领域呈现出巨大的危机。

参考文献

［1］中国社会科学院新闻与传播研究所.中国新媒体发展报告（2014）［EB/OL］.http://www.qstheory. cn/qsgdzx/2014-06/26/c_1111326820.htm，2014-06-26/2015-11-30.

［2］党报党刊新媒体时代华丽逆袭舆论格局正在被改变［EB/OL］.http://media.people.com.cn/n/2015/ 0116/c40606-26395407.html，2015-01-16/2015 -12-30.

［3］2015年互联网舆情分析报告：网络舆论版图的变化［EB/OL］.http://www.yuqing.people.com.cn/ n1/2015/1224/c401685-27972437.html，2015-12 -26/2015-12-30.

［责任编辑张彦华］

作者简介：顾绍梅（1971—），女，河南罗山人，硕士，中共河南省委党校科社教研部副教授。

基金项目：2011年度国家社会科学基金项目（编号：11BKS039）、2015年度河南省社科规划项目（编号：2015JCWT05）阶段性成果

收稿日期：2015-12-31

中图分类号：D630

文献标识码：A

文章编号：1671-6701（2016）01-0091-04