泰州：大数据打造智慧稽查

文 / 汤伯兴

2016年8月，一消费者来到江苏省泰州市食品药品监管局，反映其对在网上购买的减肥产品心中没底，咨询是否为合格产品。执法人员发现该产品在网上对其减肥瘦身的功效宣传得天花乱坠，在公安机关的协助下，通过对网络营运商庞大的销售数据分析，发现此减肥产品去向涉及十多个省份，销售数量大，购买者以女性居多，几个专门帐户资金进出频繁迅速，余额几乎为零。经过研判，初步判断此产品有问题。经买样检测，产品中确实添加了国家明令禁止添加的药物成分—西布曲明和酚酞。于是泰州市食药监、公安两部门开展了3个多月的联合调查，成功破获非法制售有毒有害保健食品案件，捣毁了一个非法生产保健食品窝点，抓获犯罪嫌疑人6人。此案是泰州市局今年着力打造智慧稽查，运用大数据分析，成功查办的系列食品药品大要案之一。

近年来，互联网的迅猛发展，催生着大数据时代的到来。得数据者得未来，数据正成为食品药品监管不可或缺的有利资源，促使基层局监管模式转型升级。为有效加强事中事后监管，打击网上制假售假等新型违法犯罪行为，泰州市局顺势而为、应势而动，把运用大数据提升监管效能作为监管执法工作的重头戏，也是2016年实现食品药品大要案突破的创新之举。

该局立足“泰州市食品药品数字化监管平台”，扎实推进监管工作信息化和食品药品信用体系建设，将基础数据、日常检查、立案查处、举报投诉、产品抽检等内容及时更新上传，系统自动生成信用数据。同时用好“互联网+”信息技术，通过在局网站开设专栏、开发APP微信终端等形式，组织开展“架起连心桥，监管升级版”的“你我系列”活动，搭建双向互动平台，实施智慧监管，得到政府和社会的普遍关注和肯定。经过对全市2015年食品药品抽检“大数据”的分析，该局2016年初研判减肥类、缓解疲劳类的保健食品及面制食品、网售药品等产品存在较高的安全风险，确定了年度专项整治和稽查执法的重点，先后组织开展了打击“含铝泡打粉”、“食品中非法添加”、“制售假劣酒类产品专项行动”等10多项专项整治行动，精准施策，全面发力，依法查处了一批食药违法犯罪行为。其中，“3·9”特大制售疱疹消痛贴系列假药案、“5·5”特大制售假冒太太乐鸡精等知名品牌食品案等案件先后列为省级、国家级大要案，央视《今日说法》等权威媒体栏目给予深度报道。

当下，网购已经成为大多数网民或者宅客采用的一种购物方式，但售卖有毒有害食品药品在互联网虚拟性的掩盖下有蔓延趋势，许多消费者从网上购买药品、保健食品、医疗器械等产品后上当受骗，更有甚者，食用后有损身体健康。因此，消费者对网售食品药品的安全颇有微词，对净化网络食品药品市场环境的呼声较高。而食药监部门对网上违法行为的查处可谓鞭长莫及，办法不多。为此，泰州市局创新机制，深化政企合作，与国内近20家知名企业（含网络运营公司）成立食药政企打假联盟，实现数据信息共享。此办法立竿见影，卓有成效，不仅企业提供的线索源源不断，而且为案件调查取证节省了时间和成本。2016年，泰州市食品药品监管系统通过数据共享，对关联数据认真分析，有的放矢，发现疑点，已成功对20多起网上销售有毒有害食品、假劣药品等案件立案调查，部分案件已调查完毕，收网时机成熟。对大数据的科学运用使食品药品稽查执法变得更便捷、更高效，老百姓的饮食用药安全保障水平也得到了进一步提高。