奋力推进国家食品安全示范城市创建工作新局面

文 本刊评论员

在“十三五”开局之年岁末之际，国务院食品安全办在湖北宜昌召开国家食品安全示范城市创建工作推进会，贯彻落实成都“双安双创”现场会精神，总结交流国家食品安全示范城市创建经验，对全面深化食品安全示范城市创建工作进行再动员、再部署，为决胜全面小康而奋力开创创建工作新局面吹响了集结号和冲锋号。

干在实处，就会担当起神圣的示范使命；走在前列，就能汇聚起磅礴的创建合力。2014年启动的食品安全示范城市创建活动，从夯基垒台到积厚成势，仅用了两年时间。在数量上，由最初4个试点省份的15个城市，已扩大到全国31个省（区、市）的67个城市，覆盖了所有省会城市和计划单列市。在规模上，北京、上海等地提出在全城创建国家食品安全示范城市，浙江、江苏等地同步开展省级食品安全示范城市创建工作。

一粥一饭见作风，一枝一叶总关情。食品安全城市的示范动力与创建合力，源自于习近平总书记“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”的正确指引和深情嘱托。落实“四个最严”就要干在实处、走在前列，在示范创建中担当起使命与责任——这是时代的呼唤，也是先行示范者的心声。

顶层主导、基层主动，是食品安全示范城市创建的重要经验。示范创建的过程，本身就是一个上下互动、形成共识、汇聚合力的过程。最好的动员，就是让县级以上城市的干部群众成为创建的主人，变“要我创”为“我要创”。为此，国务院食品安全办印发了《国家食品安全示范城市评价与管理办法（暂行）》和《国家食品安全示范城市标准（2017版）》，为创建工作提供了制度保障。各地县级以上城市踊跃报名参加国家级食品安全示范城市创建，创建试点城市的党委、政府对食品安全工作的重视程度、投入力度、工作硬度明显加大，人民群众对创建工作的认同感、满意度明显提高。上下同欲者胜。实践证明，干部群众的示范热情一旦被调动起来，创建目标一旦在干部群众中形成共识，就能产生出高度的自觉性和强大的执行力，奏出美妙而和谐的时代乐章。

在创建中创新、在创新中创建，是食品安全示范城市创建充满生机与活力的源泉。在领导层面，示范城市“一把手”挂帅出征成为常态，他们严格按照“四个最严”要求精准发力，推动“四有两责”等属地责任精准落地。有的示范城市出台了食品安全党政同责工作意见，有的把食品安全工作纳入了政府目标考核体系。在监管层面，监管体制创新、监管制度创新、监管手段创新、监管方式创新，贯穿于创建活动全过程，成为创建工作最美的底色。

坚持问题导向、着眼解决问题，是食品安全示范城市创建的内生动力。创建是由问题倒逼而产生的，要强化问题意识，坚持问题导向和底线思维，敢于正视“最坏处”，善于解决“最难处”，能够争取“最好处”。创建不可能一锹挖一口深井，也不是一锤子买卖，食品安全永远在路上，示范创建永远没有止境。先哲说：“天下事，在局外呐喊议论，总是无益，必须躬身入局、挺膺负责，乃有成事之可冀。”食品安全示范城市创建，有多大担当就能干多大事业，尽多大责任就会有多大成就。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”

总结推广创建试点取得的成功经验，是把示范创建工作不断引向深入的有效路径。此次国家食品安全示范城市创建工作推进会，通过现场考察与会议交流，大家对国家食品安全示范城市创建工作有了更加清晰的认识，更加准确的定位，更加明确的思路。我们要认真贯彻落实全国“双安双创”成都现场会和此次推进会精神，以更加饱满的创建热情、更加扎实的工作作风、更加精细的社会治理、更加果敢的创新举措，奋力开创国家食品安全示范城市创建新局面。

“思国之安者，必积其德义。”更加深入、更加广泛、更加全面地开展食品安全示范城市创建工作，必须认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施食品安全战略，坚决落实习近平总书记“四个最严”要求，强化属地管理责任、监管部门责任、企业主体责任和社会共治责任，提高食品安全保障水平，以优异出色的创建工作业绩和人民满意的食品安全答卷，向党的十九大献礼，为“健康中国”建设做出积极贡献！