党的十八届六中全会明确习近平总书记在全党的领导核心地位的历史背景及现实意义

杨峥嵘

（中共潮州市委党校 中共党史与政党建设教研室，广东 潮州 521000）

党的十八届六中全会明确习近平总书记在全党的领导核心地位的历史背景及现实意义

杨峥嵘

（中共潮州市委党校 中共党史与政党建设教研室，广东 潮州 521000）

对于马克思主义政党而言，领导核心至关重要。能否形成和确立一个团结统一、坚强有力的党的中央领导集体及其领导核心，是马克思主义政党是否成熟的重要标志。党的十八届六中全会明确习近平总书记在全党的领导核心地位，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。各级党组织和广大党员干部要进一步增强“四个意识”，坚定不移地维护党的领导核心，做到思想上高度统一、政治上清醒坚定、行动上坚决有力。

党的十八届六中全会；领导核心；历史背景；现实意义

2016年10月27日，党的十八届六中全会在北京胜利闭幕。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》［1］。党的十八届六中全会明确了习近平总书记在全党的领导核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”［2］。这是中国共产党历史上继毛泽东、邓小平、江泽民之后的新核心，也是21世纪中国共产党中央领导集体的新核心。在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点上，在全面深化改革、全面建成小康社会的关键时刻，党的十八届六中全会明确习近平总书记在全党的领导核心地位，具有十分重大而深远的意义。确立习近平总书记在全党的领导核心地位，是历史发展规律的必然选择，是时代发展要求的必然选择，是党的事业兴旺发达的必然选择，是人民群众创造美好未来的必然选择。拥护习近平总书记在全党的领导核心地位，必须做到思想上充分信赖党的领导核心，政治上坚决维护党的领导核心，行动上自觉服从党的领导核心。

一、党的十八届六中全会明确习近平总书记在全党的领导核心地位的历史背景

1.从马克思主义发展史、世界社会主义发展史看，树立和维护党的权威及党的领袖的权威，始终是马克思主义政党的一条基本原则。马克思、恩格斯在领导欧洲工人运动和建立无产阶级政党的实践中，始终强调权威的必要性和重要性。马克思、恩格斯认为，革命权威、政治权威对无产阶级政党建设具有重要作用，个人权威、领袖权威对无产阶级政党建设也具有重要作用。1871年建立的法国巴黎公社是世界上无产阶级专政的首次尝试，在总结巴黎公社失败的教训时，马克思、恩格斯深刻指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”［3］列宁也高度重视维护党的权威，注重发挥革命领袖的权威作用。他强调：“历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”［4］回顾俄国十月革命那个风起云涌的年代，布尔什维克党正是因为有了以列宁为政治领袖的领导，有了斯大林、托洛茨基等一批斗争经验丰富、领导才干卓越的职业革命家组成的最高领导团队的顶层谋划和组织运筹，同时又有一大批忠诚于布尔什维克党、忠诚于无产阶级革命事业的干练的骨干队伍去宣传和组织群众，还有一支党领导和掌握的武装力量去冲锋陷阵，才取得了十月革命的胜利，粉碎了帝国主义的武装干涉和包围封锁，巩固了新生的苏维埃政权，富有成效地展开了大规模的社会主义建设。然而，这个由列宁缔造的执政74年的老资格政党却在20世纪90年代初顷刻瓦解。重要原因就是习近平总书记所指出的，这个党的民主集中制被抛弃了，政治纪律被动摇了，以致党中央的权威没有了，结果造成党内的思想混乱、纪律松弛，最后“哗啦啦轰然倒塌”也就成为难以逃脱的命运了。由此可知，树立和维护党的权威及党的领袖的权威，始终是马克思主义政党的一条基本原则。

2.从中国共产党发展史看，树立和维护党的权威及党的领袖的权威，始终是我们党的独特优势和优良传统。遵义会议前，我们党没有形成一个成熟的中央领导集体，更没有确立一个坚强有力的党中央的核心、全党的核心。这是党的事业几经挫折甚至面临失败危险的重要原因。而遵义会议则确立了毛泽东在红军和党中央的领导地位，我们党开始有了坚强的领导核心，形成了成熟的中央领导集体。在之后的几十年里，我们党在历届中央领导集体及其核心的带领下，取得了中国革命、建设、改革的伟大成就。邓小平是党的许多重大历史事件的亲历者，他晚年以极大的精力和心血关注并致力于中国共产党领导核心的建设。在总结我们党领导核心建设历史经验教训的基础上，邓小平提出了一系列分量很重的思想观点和重要论断，并将这些作为他的政治交代。邓小平特别深刻地指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席，因为有毛主席作领导核心，‘文化大革命’就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心，即使发生了两个领导人的变动，都没有影响我们党的领导，党的领导始终是稳定的。”［5］党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》郑重写道：“党的历史表明，必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体，在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心，党的事业就不能胜利。这是坚持民主集中制的一个重大问题。”［6］这是在我们党的重要文件中第一次论述建立党的领导核心的极端重要性。因此，树立和维护党的权威及党的领袖的权威，不仅是对马克思主义关于政党和领袖的关系基本原理的坚持，也是对我们党的独特优势和优良传统的继承。

3.从党的十八大以来治国理政的实践看，树立和维护党的权威及党的领袖的权威，是发展中国特色社会主义伟大事业的必然结果。当前，国际上正在发生重大而深刻的变化，中国也正在进行重大而深刻的变革。中国正在进入世界舞台中心，中华民族比历史上任何时期都更接近实现伟大复兴的目标。这是一个风云际会、成就大业的时代，也是一个需要雄才大略的政治领袖以及能够造就如此政治领袖的时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持把党的领导贯彻到党和国家工作的方方面面，充分发挥总揽全局、协调各方的作用；把战略谋划落实到各个领域，“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局扎实推进；把人民利益始终放在心中最高位置，全面建成小康社会决战决胜迈出坚实步伐；把全面深化改革紧紧抓在手上，重要领域和关键环节改革取得突破性进展；把管党治党责任牢牢扛在肩上，全面从严治党不断向纵深推进。4年来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民做了许多开创性的工作，做了许多过去想做而做不了的事情，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，在治国理政道路上开启了新征程，得到了全党全军全国各族人民的衷心拥护，赢得了国际社会的高度赞誉。据中共中央宣传部常务副部长黄坤明介绍，在党的十八届六中全会文件征求意见的过程中，地方和部门以及军队都希望这次全会明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心。在党的十八届六中全会上，中央委员会同志一致赞成正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。因此，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是在领导和推进中国特色社会主义伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中自然形成的，是经过了历史证明、实践检验的，也是形势所需、水到渠成的。

二、党的十八届六中全会明确习近平总书记在全党的领导核心地位的现实意义

1.明确习近平总书记在全党的领导核心地位是继续推进中国特色社会主义伟大实践的迫切需要。“事在四方，要在中央”。办好中国的事情，关键在党。中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好党和国家各项工作的根本保证。中国革命、建设、改革的实践表明，党和国家各项事业成功的关键在于有一个团结统一、坚强有力的党的领导集体，有一个能够把全党全军全国各族人民凝聚在一起的党的领导核心。加强党的领导，关键在于坚持党中央的集中统一领导，毫不动摇地坚持党的集体领导制度，自觉维护党的领导核心。目前，我国已进入全面建成小康社会的决战决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚。当下，国际力量对比发生了新的变化，世界经济处于深度调整的阶段，我国发展面临的国际环境更为严峻复杂。在这样的国内外形势下，要保证我们党始终成为坚强的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义伟大事业坚强的领导力量，使我们党能够团结带领人民有力地应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，党中央、全党必须要有一个坚强的领导核心。“人心齐、泰山移”。有了这样的领袖、这样的核心、这样的统帅，有了党中央的集中统一领导，才能够把全党全军全国各族人民紧密地团结起来，形成具有排山倒海之势的磅礴力量，从而更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程向前推进，不断赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利。因此，明确习近平总书记在全党的领导核心地位，是党和国家的根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。

2.明确习近平总书记在全党的领导核心地位是继续推进全面从严治党的迫切需要。办好中国的事情，关键在于党要管党、从严治党。全面从严治党，关系到全局。全面从严治党，不仅是一项任务，而且是一项战略。中国共产党不是一般的政党，而是使命型政党。中国共产党要带领中国人民完成中华民族伟大复兴的重任、成为中国特色社会主义伟大事业的领导力量，党的建设状况如何、党自身的突出问题能否得到有效解决，会对整个事业产生影响。可以说，全面从严治党是推进“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局以及实现“两个一百年”奋斗目标的根本保证。当前，全面从严治党仍然面临着严峻的形势，需要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下推进。2016年1月12日，习近平总书记在十八届中纪委六次全会上指出，全面从严治党任务依然艰巨，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，并列举了种种表现［7］。在违反政治纪律、政治规矩方面：有的搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力；有的明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动；有的政治野心不小，扬言“活着要进中南海，死了要入八宝山”；有的在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。在腐败问题方面：有的仍心存侥幸，搞迂回战术；有的欺瞒组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处。“四风”在面上虽有所收敛，但并没有绝迹。解决好这些问题，需要在以习近平同志为核心的党中央领导下不断推进全面从严治党。

三、进一步增强“四个意识”，坚定不移地维护党的领导核心

1.在思想上向以习近平同志为核心的党中央看齐。思想是行动的先导。在当前社会思想意识多元化、各种主义和思潮不断涌现的情况下，全党要保持思想上的高度一致，主要看“旗帜”“方向”问题上的思想定力是否坚定。全体党员首先要“补钙”“加油”，始终保持思想理论上清醒，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系发展的最新成果，要紧密结合党的十八大以来理论创新和全面从严治党的实践，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握蕴含其中的治国理政新理念、新思想、新战略。通过全面学习和深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，掌握好贯穿于其中的马克思主义立场、观点、方法，把习近平总书记系列重要讲话精神作为统一思想和推进工作的科学指南。

2.在政治上向以习近平同志为核心的党中央看齐。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是加强和规范党内政治生活的内在要求。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，讲政治是马克思主义政党的光荣传统和独特优势。政治纪律是党的最根本、最重要的纪律，良好的政治素养是党员干部必须具备的基本素养。习近平总书记反复强调，党员干部要做政治上的明白人，就是要求党员干部在重大政治问题、重大原则问题上心明眼亮，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党员干部要深刻吸取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人的教训，不断增强政治警觉性和政治鉴别力，在坚持什么、反对什么上必须旗帜鲜明、是非分明。党员干部必须始终做到懂政治、讲政治，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，严明政治纪律、严守政治规矩，绝不能触犯政治纪律“红线”、政治规矩“底线”。

3.在行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐。我们党不是口号党，而是行动党。保持一致不是一个空口号，不能只看说什么、说得怎样，更要看做什么、做得怎样。全党要保持行动上的一致，就是要解决党中央的政令畅通及贯彻执行问题，特别是要解决表里不一，口头上喊保持一致、行动上却我行我素等突出问题。在行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐，要求全党必须坚决服从党中央的统一指挥和统一号令，认真全面地贯彻执行党中央的方针部署。全党同志要做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，做到知行合一、言行一致、表里如一，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，决不能“上有政策、下有对策”，决不能“有令不行、有禁不止”，决不能在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

［1］［2］中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报［EB/OL］.http://www.xinhuanet.com/ politics/2016lzqh/index.htm,2016-10-27/ 2016-11-08.

［3］马克思恩格斯选集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1995.606.

［4］列宁选集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1972.210.

［5］邓小平文选（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.310.

［6］习近平的核心地位是中国共产党的郑重选择［EB/OL］.http://news.hainan.net/hainan/2016/10/31/ 3214061_1.shtml,2016-10-31/2016-11-08.

［7］习近平在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/legal/ 2016-01/12/c_1117753149.htm,2016-01-12/ 2016-11-09.

［责任编辑 陈 静］

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1671-6701（2016）06-0005-04

2016-11-10

杨峥嵘（1988— ），男，广东潮州人，本科，中共潮州市委党校中共党史与政党建设教研室讲师。