02成都市青白江区：以“一核多元”推动社区治理

刘贵学

02成都市青白江区：以“一核多元”推动社区治理

刘贵学

党的十八大提出创新社会治理，成都市青白江区以“一核多元”为抓手，推动社区治理迈出新步伐。

以社区党组织为核心，加强社区自治组织建设。进一步健全社区自治组织，加强以社区党组织领导为核心的社区自治组织建设。修订完善以居民公约为重点的居民自治制度，完善“三级授权”，规范民主议事。

推进“三社互动”模式，探索社区治理创新。青白江区出台《青白江区三社互动实施方案》，选择5个社区作为探索“三社互动”社区治理的试点，逐步形成社区、社会组织、社会工作“互联、互动、互补”的基层社会治理格局。

积极开展社区减负增效，回归社区自治本色。严格落实村（社区）事项准入制度，全面梳理村（社区）事务，形成《基层群众自治组织依法自治事项清单》和《基层群众自治组织依法协助政府工作主要事项清单》。全面清理和精简面向村（社区）的创建达标、检查评比项目，优化村（社区）的考核评价指标，取消对村（社区）的“一票否决”事项，大力压缩要求村（社区）参加的各类会议和活动。规范村（社区）印章使用管理，依法依规使用印章。

引导社会组织参与治理，提升社区治理水平。制定出台了《成都市青白江区关于培育和发展社会组织的意见》，通过降低登记门槛，简化登记手续，重点培育和发展社区服务、公益服务、社会事务、慈善救济等社会组织。设立青白江区社会组织发展专项资金，推动政府、社区向社会组织购买服务，为社区居民提供精细化专业化服务。

“社工+义工”联动参与，提供精细化服务。制定出台了《成都市青白江区关于建立“社工+义工”联动服务方案》，开展扶老、助残、救孤、济困、赈灾等志愿服务。加强人才队伍建设，壮大社工队伍，推动志愿服务队伍建设，为促进社会和谐发展凝聚强大的社会力量。

作者单位：（四川省成都市青白江区民政局）