共享发展与全民阅读

曹婷婷

共享发展与全民阅读

曹婷婷

讲述共享发展与全民阅读之间互为条件、相互促进的辩证关系。全民阅读对国家文化软实力的提升有重要意义，全民阅读需要个人与社会的共同努力，全民阅读会加快实现共享发展；而共享发展为全民阅读保驾护航，它是全民阅读的经济基础，为全民阅读提供优良环境，提升全民阅读的品位。

全民阅读；共享发展

[作 者]曹婷婷，江苏凤凰科学技术出版社有限公司。

一、共享发展的内涵

共享发展的理念是五大发展理念之一，是治国理政新思想新理论，也是改革开放30多年来发展经验的深刻总结，也是我国发展理论的一次重大创新。它是几任总书记和中央领导集体在推进全面建设小康社会进程中的实践探索和理论创新。1997年9月，江泽民在党的十五大报告中提出：“保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果。”2007年10月，胡锦涛同志指出：“和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐、人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。”2013年3月，习近平又指出：“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦”“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”。[1]

党的十八届五中全会对共享发展理念的基本内涵作了深刻阐述。“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕的方向稳步前进。”[2]

二、全民阅读的内涵

全民阅读就是要求人人阅读，让阅读成为人们生活的习惯。1972年，联合国教科文组织向全世界发出“走向阅读社会”的号召，号召要求社会成员人人读书。1995年，联合国教科文组织宣布4月23日为“世界读书日”。1997年，我国提出以全民阅读为基础的“知识工程”。2006年，我国在全社会提倡开展“全民阅读”活动。2016年，国务院总理李克强第三年在“两会”报告中“倡导全民阅读”，同时“全民阅读”还被纳入《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，《全民阅读促进条例》征求意见稿也正式对外发布，“全民阅读”已被列为国家战略。

三、共享发展与全民阅读的关系

（一）共享发展为全民阅读保驾护航

1.共享发展是全民阅读的经济基础。《史记》中记载，春秋时期政治家管仲曾说过这样一句话：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。百姓的粮仓充足，丰衣足食，才能顾及礼仪，重视荣誉和耻辱。美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛将人的需求由低到高划分为五个层次，其中，生理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重的需要为缺乏型需要；自我实现需要为成长型需要。一般来说，这五种需要像阶梯一样从低到高，只有在较低层次的需求得到满足之后，较高层次的需求才会有可能实现。因此，只有在人民生活水平提高、全面实现小康社会后才可能实现全民阅读。如果人民的温饱问题都没有解决，那么怎么可能有条件实现全民阅读？

2.共享发展为全民阅读提供优良环境。要在全社会范围内取得广泛影响，需要在社会各个层次、各个年龄段的人群中深入开展全民阅读，而图书馆无疑是开展全民阅读活动的最理想场所。图书馆是面向全社会民众开放的公益单位，对全民阅读的影响是最直接的，是推动全民阅读活动的主力军。各年龄段、各种阅读需求的人群几乎都可以在图书馆找到自己所需要的资源。

共享享有什么？公共服务是共享享有的一项重要内容之一。图书馆的建设属于公共服务，也得益于共享发展。近年来，我们国家在推进图书馆建设方面做了一系列的工作。2016年8月23日，全国公共与高校图书馆古籍数据库建设研讨会在兰州举办。泸州市江阳区公共图书馆建设项目于2015年3月开始动工，与南城街道三星街社区综合体建设项目进行打捆实施，建筑面积2400平方米，项目预算资金为2000万元，现已投入1450万元。完成项目主体工程，接下来将进行图书馆的室内装修设计及图书购置工作，预计2016年年底建成并免费开放。青海省实施一系列文化基础设施建设和文化惠民工程，国家和青海省财政共投入公共文化建设资金16.6亿元，全省基本形成阵地服务、流动服务、数字服务三位一体的五级公共文化服务网络体系。目前，青海省现有图书馆49个、文化馆55个、乡镇综合文化站369个，并且实现这些公共文化设施的免费开放。2016年8月16日，合肥市图书馆与“四县一市”和各区图书馆“牵手”，成立合肥公共图书馆联盟，实现数字资源共享，读者可随时随地访问。此外，公共图书馆公共文化服务网络的建设，可实现读者一卡通用，通借通还，甚至还可以通过快递在家借阅。据文化部2015年年末统计，全国共有公共图书馆3139个，比上年末增加22个。其中少儿图书馆113个，增加5个。全国公共图书馆从业人员56422人，比上年末增加351人。其中具有高级职称的人员5746人，占10.2%；具有中级职称的人员18475人，占32.7%。全国公共图书馆图书总藏量83844万册，增长6.0%，其中古籍2712万册；电子图书83041万册，增长63.9%；阅览室座位数91.07万个，增长6.5%；计算机21.18万台，增长6.6%；供读者使用的电子阅览终端12.67万台，增长4.2%。全年全国公共图书馆发放借书证5721万个，比上年增长45.1%；总流通人次58892万，增长11.0%。书刊文献外借册次50896万，增长8.9%；外借人次23085万，增长1.5%。全年共为读者举办各种活动114544次，增长10.6%；参加人次5908万，增长17.8%。[3]

3.共享发展能提升全民阅读的品位。图1是2014年全国十大公共图书馆（首都图书馆、北京图书馆、沈阳图书馆、上海图书馆、重庆图书馆、西安图书馆、山西省图书馆、广州图书馆、深圳图书馆、湖北省图书馆）借阅情况分布图。[4]社会节奏加快，使社会文化呈现多元化的趋势，阅读趋势日益浅层化。从阅读者的目的来看，带有功利性目的的阅读不在少数。大数据时代下“全民阅读”的人云亦云、重视功利，缺乏人文情怀、抗拒主流文化、崇尚亚文化的困境重重。

图1：2014年全国十大公共图书馆借阅情况分布图

共享发展注重能力提升。当代西方国家福利改革的重大成就之一，就是变被动的事后救助为积极的事先预防，强调劳动者个人能力的提升，提出变“福利”为“工利”，建立积极的社会投资型国家。共享发展明确立德树人的价值目标，把培养人民的社会责任感、创新精神和实践能力作为重点任务，提出推动义务教育均衡发展、强化高校教学水平和创新能力等相关举措，以促进教育公平、提高教育质量，从而为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。人民的素质提高了，全民阅读的品位自然也就提升了。

（二）全民阅读加快实现共享发展

1.全民阅读能提升参与共享发展的能力。共享发展不是“大锅饭”坐吃山空，也不是“高福利”养慵懒之人，共享发展就是人人参与、人人尽力、人人都有成就感。“天赐食于鸟，而不投食于巢” “春种一粒粟，秋收万颗子”。共享发展的主体不是政府，也不是企业家，而是人民。只有人民的个体素质都提高了，我们实现共享发展才有希望、才有可能。

如今的世界早已步入知识大爆炸的时代，如何变“人口大国”为“人口强国”，根本途径就是提高劳动者的素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能。而劳动者素质的提高离不开教育，全民阅读则是教育最基本、最普遍的手段。在认识、改造世界的过程中，前人积累了丰富的经验和知识，只有通过广泛的阅读，在继承前人经验和了解最新科学技术的基础上，才能有所创造、有所前进。

联合国教科文组织的调查表明，犹太人占多数的以色列人均拥有图书馆数量位居世界前列，年人均图书阅读量也遥遥领先。有数据表明：从1901年到2001年这十年间，全世界共有680位诺贝尔奖获得者，仅占世界人口0.3%的犹太人就有152位获奖，占总获奖人数的22.35%。2001年以后，又有17位犹太人获得诺贝尔奖。在这些诺贝尔奖得主中，人口仅有710万的以色列就有10人获此殊荣。犹太民族成功的例证告诉我们，阅读是提升一个民族整体素质的最重要的手段。

2.全民阅读是共享发展的必然要求。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就社会主义的本质问题已经明确指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”[5]这就是说人的全面发展不仅指满足人们的物质生活需要，而且还包括满足人们的社会生活、精神生活等各种需要。

国际统计表明，人均GDP达3000美元时，进入物质消费和精神文化消费并重时期；超过5000美元时，进入文化消费、需求旺盛期[6]。据中国国家统计局2016年3月26日发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国人均GDP已上升至7575美元。也就是说，目前的中国已经进入文化消费、需求的旺盛期。

国民阅读调查结果显示，近年来全民阅读率有了明显的提高。从2010年到2014年，成年人图书阅读率由52.3%增长到58.0%，提高5.7个百分点；成年人数字化阅读率由32.8%增长到58.1%，提高25.3百分点；成年人人均纸质图书阅读量由4.25本增长到4.56本，增加了0.31本。

3.全民阅读是实现共享发展的一种表现。共享要求人人参与、人人尽力、人人享有，它是以社会公平正义为前提的。全民阅读是实现全社会人民在精神上公平平等的前提。据全国妇联最新调查显示，全国有农村留守儿童6102.55万，占全国儿童总数的21.88%，城市中也有相当数量的阅读条件缺乏的贫困儿童，他们不仅需要阅读资源，更需要阅读指导，否则，他们长大成人后，不仅不能成为共建社会的中坚力量，反而可能成为国民阅读素质乃至文化素质的短板，在一定程度上阻碍社会的发展。因此，美国的《不让一个孩子落后法案》、“阅读优先计划”及“早期阅读优先计划”，日本的《少年儿童读书活动推进法》和英国的“阅读书包计划”等项目的经验，都值得我们深入借鉴学习，动员全社会为儿童阅读营造空间、创造条件。[7]联合国教科文组织在其世界读书日宣言中提出：“希望散居在世界各地的人，无论你是年老还是年轻，无论你是贫穷还是富裕，无论你是患病还是健康，都能享受阅读的乐趣，都能尊重和感谢为人类文明做出过巨大贡献的文学、文化、科学、思想大师们，都能保护知识产权。”这是全民阅读活动的内涵所在，也是共享发展的一种体现。

[1]王大树.财税政策与共享发展[J].北京大学学报：哲学社会科学版，2016（2）：28-31.

[2]中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议文件汇编[G].北京：人民出版社，2015.

[3]中华人民共和国文化部2015年文化发展统计公报[R].

[4]韩晗.“大数据”语境下“全民阅读”的困境与破局——以2014年全国公共图书馆借阅排行榜为中心[J].中国图书评论，2016（5）：68-75.

[5]马克思，恩格斯.共产党宣言[M].北京：人民出版社，1949.

[6]杨君.提升消费原动力？[N].光明日报，2015-09-10.

[7]张文彦，徐升国.从全民阅读活动到全名阅读国家战略——全民阅读十年回顾[J].出版发行研究，2016（4）：5-9.